近日，瓊海市聚焦食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊兩大主體，以“日常巡查 + 執(zhí)法抽檢 + 線索移送 + 聯(lián)合查處”模式，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)環(huán)節(jié)“超范圍、超限量使用食品添加劑，未按規(guī)定管理食品添加劑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品添加劑”等違法違規(guī)行為，切實(shí)筑牢食品生產(chǎn)源頭安全防線，現(xiàn)公布3起典型案例如下。

案例1：瓊海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合查處海南某食品有限公司（食品生產(chǎn)企業(yè)）未按規(guī)定對(duì)食品添加劑實(shí)行“五?！惫芾戆?/strong>

2025年9月，瓊海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，聚焦食品添加劑管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)海南某食品有限公司存在食品添加劑管理不規(guī)范問(wèn)題，遂依法制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、提取相關(guān)證據(jù)，移送瓊海市綜合行政執(zhí)法局處理。

經(jīng)查實(shí)，該公司作為食品生產(chǎn)企業(yè)，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，未按規(guī)定對(duì)食品添加劑實(shí)行“專人管理、專柜存放、專用臺(tái)賬、專用工具、專用稱量”的“五?！惫芾硪螅环鲜称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，其行為違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人積極配合執(zhí)法檢查、對(duì)違法事實(shí)無(wú)異議且及時(shí)承諾整改，符合依法從輕處罰情形，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，瓊海市綜合行政執(zhí)法局于2025年10月15日作出行政處罰決定：責(zé)令當(dāng)事人自收到本決定書之日起5日內(nèi)改正上述違法行為，并作出警告的行政處罰。

案例2：瓊海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合查處瓊海嘉積某食品店（食品生產(chǎn)加工小作坊）超范圍使用食品添加劑及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品添加劑案

2025年7月，瓊海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治中，發(fā)現(xiàn)瓊海嘉積某食品店生產(chǎn)的五彩小饅頭及食品添加劑存放存在異常，遂對(duì)涉案五彩小饅頭抽樣送檢，并依法采取行政強(qiáng)制措施，后將案件線索移送瓊海市綜合行政執(zhí)法局立案查處。

經(jīng)查實(shí)，該小作坊于2025年7月23日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的五彩小饅頭中，南瓜饅頭檢出檸檬黃、香芋饅頭檢出莧菜紅和亮藍(lán)、斑斕饅頭檢出檸檬黃和亮藍(lán)，均不符合GB 2760-2025《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格；同時(shí)查實(shí)，店內(nèi)存有一罐牛奶粉末香精、一罐塔塔粉等過(guò)期食品添加劑，貨值金額107元。該批次不合格五彩小饅頭共生產(chǎn)3盒（每盒500g，售價(jià)18元），銷售1盒，違法所得18元，貨值金額54元，未售出產(chǎn)品已自行銷毀。此外，該小作坊還存在未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、未設(shè)立更衣間、從業(yè)人員未辦理健康證等問(wèn)題，案發(fā)后已全部完成整改，未造成消費(fèi)者身體不適等危害后果，其超范圍使用食品添加劑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品添加劑的行為，分別違反《海南省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》第六條第一款第一項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人系初次違法、積極配合調(diào)查、及時(shí)消除危害后果，涉案貨值及違法所得較小，符合減輕處罰情形，依據(jù)《海南省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》第二十三條第一款、第二十四條等規(guī)定，瓊海市綜合行政執(zhí)法局于2025年12月26日作出行政處罰決定：責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，決定作出警告、罰款共計(jì)5000元的行政處罰。

案例3：瓊海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合查處瓊海嘉積某加工店（食品生產(chǎn)加工小作坊）超限量使用食品添加劑案

2025年5月，瓊海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全監(jiān)督抽檢中，對(duì)瓊海嘉積某加工店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的面條（寬）進(jìn)行抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法，遂將案件線索移送瓊海市綜合行政執(zhí)法局立案查處。

經(jīng)查實(shí)，該小作坊于2025年5月27日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的面條（寬），經(jīng)海南省檢驗(yàn)檢測(cè)研究院瓊海分所檢驗(yàn)，山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2760-2024《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該批次面條生產(chǎn)數(shù)量約3-4斤，銷售價(jià)4元/斤，貨值金額約12-16元。當(dāng)事人在收到檢驗(yàn)報(bào)告后，立即停止生產(chǎn)同類型面條并啟動(dòng)召回程序（因涉案面條為當(dāng)日制作的生濕面制品，時(shí)間間隔較長(zhǎng)未能成功召回），未造成消費(fèi)者身體不適等危害后果，其行為違反《海南省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》第六條第一項(xiàng)規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人主動(dòng)消除違法行為危害后果、涉案財(cái)物較少且無(wú)實(shí)際危害后果，符合減輕處罰情形，依據(jù)《海南省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》第二十三條第一款規(guī)定，瓊海市綜合行政執(zhí)法局于2025年9月12日作出行政處罰決定：罰款2000元。

查處意義：上述3起案件精準(zhǔn)覆蓋食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊兩大生產(chǎn)主體，直擊生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品添加劑管理不規(guī)范、“兩超一非”（超范圍、超限量使用食品添加劑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品添加劑）等突出風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“源頭排查 + 精準(zhǔn)抽檢 + 聯(lián)合執(zhí)法 + 閉環(huán)整改”的監(jiān)管模式，一方面強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)，督促其嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑“五?！惫芾硪螅涣硪环矫驷槍?duì)小作坊規(guī)模小、合規(guī)意識(shí)薄弱等特點(diǎn)，通過(guò)查處與教育相結(jié)合，倒逼小作坊規(guī)范生產(chǎn)流程、嚴(yán)控添加劑使用。案件的公布既向社會(huì)傳遞了瓊海對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為“零容忍”的監(jiān)管態(tài)度，也為食品生產(chǎn)主體劃定了合規(guī)紅線，助力從源頭守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

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