2026年1月1日，新修改的《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式施行。作為2017年首部《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》實施8年來的首次重大修訂，新法的落地不僅是對過往治理經(jīng)驗的沉淀升華，更以精準回應時代考題的鮮活姿態(tài)，鑄牢網(wǎng)絡法律之盾，為奔騰向前的數(shù)字時代劃定了安全航道的堅實邊界，意味著我國網(wǎng)絡空間法治化進程邁入新的歷史階段。

回溯二十五年網(wǎng)絡法治建設之路，恰似一部與數(shù)字浪潮同頻共振的“進化史”。上世紀末互聯(lián)網(wǎng)初入中國，網(wǎng)絡空間一度處于“無法可依”的探索階段。隨著2017年首部《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式施行，“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”的理念首次以法律形式固化，為網(wǎng)絡運行安全、數(shù)據(jù)安全搭建起基礎框架。二十五年間，我國逐步構(gòu)建起以《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》為核心，以《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》為支撐的“三駕馬車”治理體系，縱向銜接行政法規(guī)與部門規(guī)章，橫向聯(lián)動民法典、刑法等相關法律，形成了系統(tǒng)完備的網(wǎng)絡法治矩陣。2025年10月28日，十四屆全國人大常委會第十八次會議表決通過的修改決定，將“堅持黨的領導”“推進網(wǎng)絡強國建設”寫入總則，新增人工智能安全治理專條，構(gòu)建梯度化法律責任體系，每一處修訂都精準戳中當前網(wǎng)絡安全的痛點難點。

新修改的《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的施行，是二十五年法治建設成果的一次集中綻放，彰顯了“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”的辯證智慧。面對AI生成式詐騙、跨境數(shù)據(jù)泄露、關鍵信息基礎設施攻擊等新型風險，新法給出了清晰的法治答案。在懲戒力度上，直擊“違法成本低、守法成本高”沉疴，將關鍵信息基礎設施運營者違規(guī)造成特別嚴重后果的罰款上限提至一千萬元，對直接責任人最高處以百萬元罰款，形成“雙罰制”強力震懾；同時降低處罰門檻，只要違反安全保護義務即可追責，讓監(jiān)管觸角從事后延伸至事前、事中。在源頭防控上，新增對產(chǎn)業(yè)鏈上游的約束，對銷售未經(jīng)安全認證的網(wǎng)絡關鍵設備行為施以重罰，將安全防線推進至供應鏈最前端。而從輕減輕處罰條款的設置，則為中小企業(yè)創(chuàng)新預留了容錯空間，實現(xiàn)了“嚴管”與“厚愛”精準平衡。

最動人的法治故事，藏在民眾的數(shù)字生活體驗里。此次《網(wǎng)安法》的諸多修訂，都精準呼應著網(wǎng)民的急難愁盼。明確網(wǎng)絡運營者處理個人信息須同步遵守民法典、個人信息保護法等法律規(guī)定，讓“我的信息我做主”有了更堅實的制度保障；強化關鍵信息基礎設施保護，從能源、金融到交通等“數(shù)字命脈”的安全等級全面提升。

在技術迭代與全球競爭的雙重背景下，修訂新《網(wǎng)安法》更彰顯了前瞻性治理智慧。面對人工智能這一引領新一輪科技革命的戰(zhàn)略性技術，新法首次在法律層面確立治理框架，既支持基礎理論研究和算力基礎設施建設，又要求完善倫理規(guī)范、加強風險監(jiān)測，為技術狂奔套上“安全韁繩”。這種“發(fā)展與安全并重”的制度設計，讓創(chuàng)新有邊界、探索有保障——企業(yè)無需再為技術創(chuàng)新的安全底線擔憂，可更大膽地探索“無人區(qū)”；國家則能在搶占技術制高點的同時守住安全紅線，實現(xiàn)良性循環(huán)。與此同時，新法通過轉(zhuǎn)致條款強化與相關法律的體系化協(xié)同，解決了原法中部分條款操作性不足、跨部門監(jiān)管協(xié)同不夠等問題，讓整個網(wǎng)絡法治體系形成治理合力。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”。站在二十五年的歷史節(jié)點回望，我國網(wǎng)絡法治建設實現(xiàn)了從“被動應對”到“主動謀劃”、從“單一立法”到“體系化治理”、從“國內(nèi)治理”到“參與全球規(guī)則制定”跨越式發(fā)展。新《網(wǎng)安法》施行，不僅為我國應對跨境網(wǎng)絡攻擊、數(shù)據(jù)跨境流動等國際挑戰(zhàn)提供了法律武器，更以獨具中國特色的治理方案，為全球網(wǎng)絡治理貢獻了東方智慧。從提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》到推動網(wǎng)絡空間國際合作，我國正以二十五年法治建設積累的經(jīng)驗，在全球網(wǎng)絡空間治理中展現(xiàn)大國擔當。

“法者，治之端也。”《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的修訂與實施，是應對風險挑戰(zhàn)的法治盾牌，更是激活創(chuàng)新動能的制度引擎。面向未來，唯有持續(xù)完善配套制度細則，強化政企協(xié)同治理；唯有加強普法宣傳，讓法治精神滲透至網(wǎng)絡空間的每一條“毛細血管”；唯有堅持與時俱進，跟蹤技術發(fā)展前沿優(yōu)化法律規(guī)范，才能構(gòu)筑起全方位、多層次的網(wǎng)絡安全屏障。二十五載櫛風沐雨，法治鑄盾守護數(shù)字安瀾；新征程砥礪前行，良法護航賦能數(shù)字中國。我國網(wǎng)絡空間必將更加清朗有序，數(shù)字經(jīng)濟必將實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，億萬民眾的數(shù)字生活必將更有保障，網(wǎng)絡強國的宏偉目標終將在法治護航下實現(xiàn)。

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作者/特約網(wǎng)評員 安民