2026 年，中國(guó)接過(guò)金磚國(guó)家輪值主席國(guó)的接力棒后，首個(gè)重磅安全合作舉措便是發(fā)起 “和平意志” 海上聯(lián)合軍事演習(xí)。

這份面向全體金磚成員及新加入伙伴的邀請(qǐng)，在金磚國(guó)家秘書(shū)處官網(wǎng)發(fā)布的合作綱要中明確標(biāo)注 “自愿參與、開(kāi)放包容”，核心目標(biāo)直指 “構(gòu)建新興市場(chǎng)國(guó)家海上安全協(xié)作機(jī)制”。

根據(jù)中國(guó)國(guó)防部 2026 年 1 月 3 日發(fā)布的演習(xí)通報(bào)，這場(chǎng)軍演于 1 月 9 日在南非開(kāi)普敦西蒙斯敦港正式啟動(dòng)，至 16 日結(jié)束，分為港岸研討、海上實(shí)操、復(fù)盤(pán)總結(jié)三個(gè)階段，科目涵蓋聯(lián)合搜救、航道護(hù)航、反海盜協(xié)同等 8 項(xiàng)務(wù)實(shí)內(nèi)容。

作為金磚核心成員國(guó)，俄羅斯的參演陣容完全依據(jù)北方艦隊(duì)官方發(fā)布的遠(yuǎn)洋部署計(jì)劃：派出 “沙波什尼科夫元帥” 號(hào)改進(jìn)型驅(qū)逐艦，搭載 “口徑” 巡航導(dǎo)彈系統(tǒng)，配套 “維亞茲瑪” 號(hào)綜合補(bǔ)給艦，形成完整的遠(yuǎn)海作戰(zhàn)保障單元，從摩爾曼斯克港出發(fā)歷時(shí) 18 天抵達(dá)演習(xí)海域，彰顯對(duì)金磚安全合作的戰(zhàn)略投入。

南非國(guó)防軍在官網(wǎng)披露，作為東道國(guó)派出 3 艘護(hù)衛(wèi)艦參演，分別是 “阿瑪托拉” 號(hào)、“伊珊德瓦納” 號(hào)和 “斯皮恩科普” 號(hào)，均具備反潛、反艦綜合作戰(zhàn)能力，與中俄艦艇共同承擔(dān)核心演練任務(wù)。

中國(guó)海軍則派遣第 48 批亞丁灣護(hù)航編隊(duì)主力，導(dǎo)彈驅(qū)逐艦唐山艦、綜合補(bǔ)給艦太湖艦攜帶艦載直升機(jī)及特戰(zhàn)分隊(duì)，根據(jù)海軍新聞發(fā)言人公開(kāi)信息，編隊(duì)在完成護(hù)航任務(wù)后直接轉(zhuǎn)場(chǎng)參演，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋部署與多邊軍演的高效銜接。

不過(guò)，并非所有響應(yīng)國(guó)家都具備艦艇參演條件，但多個(gè)國(guó)家以觀察員身份參與，金磚秘書(shū)處官網(wǎng)公布的觀察員名單顯示，巴西、埃及、埃塞俄比亞均派出國(guó)防部門(mén)代表出席開(kāi)幕式及港岸研討環(huán)節(jié)。

巴西國(guó)防部在聲明中強(qiáng)調(diào) “支持金磚多邊安全合作框架”，埃及則通過(guò)外交部表態(tài) “愿為演習(xí)提供經(jīng)驗(yàn)分享”，這種 “在場(chǎng)式支持” 讓軍演的參與范圍覆蓋金磚及擴(kuò)員后的關(guān)聯(lián)國(guó)家。

中國(guó)國(guó)防部在演習(xí)啟動(dòng)前明確重申 “演習(xí)不針對(duì)第三方，不涉及地緣政治博弈”，南非國(guó)防軍聯(lián)合軍演指揮部也在新聞發(fā)布會(huì)上指出，所有科目設(shè)置均圍繞 “維護(hù)印度洋 - 大西洋航運(yùn)通道安全” 展開(kāi)，與聯(lián)合國(guó)海洋法公約及國(guó)際海事規(guī)則保持一致，這些官方表述清晰界定了軍演的和平屬性。

2026 年金磚國(guó)家已完成第二輪擴(kuò)員，根據(jù)約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)決議，正式成員增至 10 國(guó)，伊朗、阿聯(lián)酋作為 2025 年新加入的成員，在此次軍演中展現(xiàn)出極高的參與熱情，其參演動(dòng)態(tài)均來(lái)自兩國(guó)國(guó)防部官方通報(bào)。

伊朗革命衛(wèi)隊(duì)海軍在官網(wǎng)發(fā)布公告，派遣 “馬克蘭” 號(hào)前沿基地艦及 “佐勒菲卡爾” 號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦參演，其中 “馬克蘭” 號(hào)作為伊朗海軍的 “遠(yuǎn)洋移動(dòng)基地”，排水量 12 萬(wàn)噸，雖無(wú)密集火力配置，但具備艦載直升機(jī)起降、物資儲(chǔ)備及人員投送能力。

伊朗海軍發(fā)言人表示，該艦參演旨在 “積累遠(yuǎn)海協(xié)同經(jīng)驗(yàn)，保障能源運(yùn)輸通道安全”—— 這一表述與伊朗石油出口 80% 依賴海上航運(yùn)的國(guó)情高度契合，也印證了金磚合作 “按需參與” 的靈活性。

阿聯(lián)酋武裝部隊(duì)總司令部在 2026 年 1 月 5 日的聲明中確認(rèn)，將派遣 “拜努納” 級(jí)輕型護(hù)衛(wèi)艦參演，該型艦艇專為波斯灣及遠(yuǎn)洋部署設(shè)計(jì)，具備反艦、防空雙重作戰(zhàn)能力。

作為中東地區(qū)重要的航運(yùn)樞紐國(guó)家，阿聯(lián)酋的參與被外界解讀為 “金磚安全合作向中東延伸的重要信號(hào)”，其外交部在配套聲明中提到 “愿借助金磚平臺(tái)深化與新興市場(chǎng)國(guó)家的安全互信”，這一表態(tài)與金磚國(guó)家擴(kuò)員后 “拓展跨區(qū)域合作” 的戰(zhàn)略方向一致。

新成員的加入讓軍演突破了傳統(tǒng)多邊演習(xí)的模式局限。根據(jù)南非國(guó)防軍公布的演練清單，伊朗 “馬克蘭” 號(hào)在演習(xí)中承擔(dān) “海上后勤保障中樞” 角色，與中俄南非艦艇開(kāi)展補(bǔ)給協(xié)同演練；阿聯(lián)酋艦艇則參與 “聯(lián)合反海盜” 科目，模擬解救被劫持商船的全過(guò)程。

軍事專家結(jié)合金磚秘書(shū)處發(fā)布的《安全合作路線圖》分析，此次軍演是金磚國(guó)家首次將新成員納入核心安全合作項(xiàng)目，標(biāo)志著合作從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向安全領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性拓展，而參演裝備的 “非同質(zhì)化”—— 既有傳統(tǒng)作戰(zhàn)艦艇，也有后勤保障平臺(tái) —— 更凸顯了金磚合作 “優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)” 的核心邏輯，而非追求軍事裝備的統(tǒng)一化。

在多數(shù)金磚國(guó)家積極響應(yīng)的背景下，印度的缺席成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

根據(jù)印度外交部 2026 年 1 月 4 日的公開(kāi)聲明，“印度決定不參與‘和平意志’海上聯(lián)合軍演，也不會(huì)以觀察員身份出席相關(guān)活動(dòng)”，這一表述直接且無(wú)緩沖，與印度此前在金磚合作中的 “有限參與” 姿態(tài)形成鮮明對(duì)比。

作為金磚創(chuàng)始成員國(guó)，印度此次的決絕態(tài)度，其官方解釋僅提及 “基于國(guó)家安全及戰(zhàn)略資源調(diào)配考量”，但結(jié)合印度國(guó)防部近期發(fā)布的《印度洋安全戰(zhàn)略報(bào)告》及多邊合作動(dòng)態(tài)，背后的深層邏輯清晰可辨。

從區(qū)域安全考量來(lái)看，印度始終將印度洋視為 “核心利益區(qū)”，其海軍年度報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào) “維護(hù)印度洋主導(dǎo)權(quán)”。此次軍演地點(diǎn)位于南非附近海域，緊鄰印度洋西部通道，而主導(dǎo)方中國(guó)近年來(lái)在印度洋的航運(yùn)保障、港口合作等活動(dòng)，被印度部分勢(shì)力解讀為 “戰(zhàn)略滲透”。

中印邊境問(wèn)題雖保持溝通渠道暢通，但印度陸軍在 2025 年底發(fā)布的邊境態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告中仍強(qiáng)調(diào) “對(duì)中方軍事活動(dòng)保持警惕”，這種互信不足的現(xiàn)狀，讓印度對(duì)與中國(guó)主導(dǎo)的軍事演習(xí)保持距離，避免引發(fā)國(guó)內(nèi)輿論及軍方的反對(duì)聲音。

從大國(guó)博弈視角分析，印度近期正加速推進(jìn)與美國(guó)的 “印太戰(zhàn)略” 協(xié)作，2026 年初美印剛簽署《國(guó)防技術(shù)合作協(xié)議》，美國(guó)承諾向印度出口 F-15EX 戰(zhàn)斗機(jī)及反潛巡邏機(jī)。

而此次參演的俄羅斯、伊朗均處于美國(guó)的制裁或施壓名單中，印度外交部官員在匿名表態(tài)中透露 “避免卷入大國(guó)對(duì)抗是印度的外交底線”，因此拒絕參演可被視為印度向美國(guó)釋放的 “平衡信號(hào)”，既不破壞與俄羅斯的傳統(tǒng)關(guān)系，也不影響與美國(guó)的新興合作。

不過(guò)，印度的拒演并未影響軍演的推進(jìn)，反而凸顯了金磚合作的包容性。金磚國(guó)家秘書(shū)處官網(wǎng)發(fā)布的合作原則明確 “尊重各國(guó)主權(quán)及戰(zhàn)略選擇，不強(qiáng)制參與任何合作項(xiàng)目”，中國(guó)外交部發(fā)言人在回應(yīng)相關(guān)提問(wèn)時(shí)也表示 “金磚合作不是軍事同盟，而是基于共識(shí)的多邊協(xié)作平臺(tái)”。

西方媒體曾試圖將印度缺席解讀為 “金磚分裂”，但從實(shí)際參與情況來(lái)看，此次軍演涵蓋 6 個(gè)金磚國(guó)家的艦艇參演、3 個(gè)國(guó)家觀察員出席，參與規(guī)模創(chuàng)下金磚安全合作紀(jì)錄。

隨著 1 月 16 日軍演進(jìn)入收尾階段，金磚國(guó)家已開(kāi)始研討后續(xù)合作機(jī)制，南非國(guó)防軍透露 “計(jì)劃 2027 年由俄羅斯?fàn)款^舉辦下一輪聯(lián)合軍演”。

印度的態(tài)度是否會(huì)隨合作機(jī)制的完善而轉(zhuǎn)變，尚待觀察，但可以確定的是，金磚安全合作的推進(jìn)不會(huì)因個(gè)別國(guó)家的缺席而停滯 —— 畢竟，在全球化背景下，新興市場(chǎng)國(guó)家唯有通過(guò)協(xié)作才能更好維護(hù)自身安全利益，這一趨勢(shì)不會(huì)因短期分歧而改變。

信息來(lái)源：

北京日?qǐng)?bào)客戶端：“和平意志-2026”海上聯(lián)合演習(xí)舉行開(kāi)幕式

外媒：