1月7日，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，指示美國(guó)退出66個(gè)國(guó)際組織。

特朗普早在第一任期，就退出了聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界衛(wèi)生組織等不少國(guó)際組織，甚至連聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)都一直拖欠著。

特朗普在聯(lián)合國(guó)演講

美國(guó)不是一直標(biāo)榜民主領(lǐng)袖嗎？聯(lián)合國(guó)不都是美國(guó)牽頭成立的嗎？為什么特朗普這么熱衷于“退群”？

說(shuō)到底，還是因?yàn)樘乩势漳且惶住懊绹?guó)優(yōu)先”的核心邏輯，他這次又是稱這66個(gè)國(guó)際組織是“不再服務(wù)于美國(guó)利益的”。

難道所有國(guó)際組織都是必須為美國(guó)服務(wù)的工具嗎？

正如國(guó)際危機(jī)組織負(fù)責(zé)人所說(shuō)：美國(guó)的多邊主義政策徹底固化，要么必須聽(tīng)他的，要么他就走人不干。

美國(guó)霸權(quán)

我們來(lái)看一下特朗普的賬本是怎么算的。

首先，他想給美國(guó)財(cái)政減負(fù)，美國(guó)承擔(dān)的這些國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)他不想交了，而且，美國(guó)歷史上有不少的欠費(fèi)他都想通過(guò)“退群”來(lái)賴賬，這些賬合計(jì)起來(lái)是有數(shù)百億美元數(shù)額的。

特朗普這么精打細(xì)算是要干啥？這些錢(qián)他打算投資到軍費(fèi)擴(kuò)張和高端制造投入里面，為美國(guó)的軍事霸權(quán)的擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)

其次，像退出氣候、人權(quán)和貿(mào)易相關(guān)國(guó)際組織后，美國(guó)就不用遵守各種各樣的條條框框了，美國(guó)的軍工復(fù)合體與化工能源集團(tuán)都可以松松綁。

特朗普就是喜歡特立獨(dú)行，通過(guò)退出組織以不守規(guī)則，降低為了達(dá)到規(guī)則的成本，一味的謀求利益最大化。

最后，特朗普就是在政治上延續(xù)他那一套商人思維，將外交視作交易，抱怨多邊機(jī)制讓美國(guó)吃虧了，追求短期可圖的利益，十分短視的割斷他所謂“無(wú)利可圖”的全球公共事務(wù)。

聯(lián)合國(guó)

特朗普接連“退群”的操作確實(shí)可以給美國(guó)和他帶來(lái)短期的利益。

第一，多邊組織中發(fā)展中國(guó)家的比重和話語(yǔ)權(quán)不斷提升，美國(guó)難以進(jìn)行“一言堂”的國(guó)際事務(wù)掌控，那他直接退出不會(huì)完全按照他的想法的國(guó)際組織，另外重構(gòu)一群更能由他掌控的“小圈子”，對(duì)于他的霸權(quán)行徑是更實(shí)用的。

第二，有效控制美國(guó)支出，將資源集中于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、軍事同盟和高新技術(shù)，擴(kuò)大投入規(guī)模，提升投入效率，為自己正在轉(zhuǎn)變的全球戰(zhàn)略提供更多的資金支持，將自己置于更為可控的中心地位。

第三，貫徹“美國(guó)優(yōu)先”的競(jìng)選承諾，各種國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歸咎于“不公平”的國(guó)際機(jī)制，讓選民們看見(jiàn)，特朗普是優(yōu)先爭(zhēng)取美國(guó)利益，不顧其他國(guó)家看法的強(qiáng)硬領(lǐng)袖，以鞏固基本盤(pán)。

美國(guó)選舉

特朗普這種將美國(guó)利益凌駕于國(guó)際事務(wù)之上的霸權(quán)行徑，長(zhǎng)期來(lái)看是害大利小的。

首先，二戰(zhàn)后的一系列國(guó)際規(guī)則體系，都是由美國(guó)主導(dǎo)創(chuàng)立的，美國(guó)的霸權(quán)地位，是極度依賴于這種體系優(yōu)勢(shì)的，

特朗普現(xiàn)在動(dòng)輒高呼“美國(guó)優(yōu)先，我要退群”。將美國(guó)的利益凌駕于盟友共識(shí)和全球事務(wù)之上，會(huì)嚴(yán)重透支美國(guó)的國(guó)際公信力和領(lǐng)導(dǎo)力。

其次，很多國(guó)家組織，看似美國(guó)付出了極大地成本，實(shí)際上為美國(guó)提供了最多的規(guī)則紅利，為美國(guó)提供了更穩(wěn)定的全球發(fā)展環(huán)境。

全球治理是一榮俱榮，一損俱損的，美國(guó)現(xiàn)在肆無(wú)忌憚的破壞這個(gè)規(guī)則體系，最終將會(huì)失去規(guī)則主導(dǎo)權(quán)帶來(lái)的長(zhǎng)期收益。

美國(guó)退出

最后，美國(guó)肆意“退群”，謀求單邊主義的利益，必然對(duì)全球多邊主義產(chǎn)生沖擊，其他國(guó)家為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)加速推動(dòng)區(qū)域合作。像東盟加速深化，中歐經(jīng)濟(jì)合作，既然連你美國(guó)都不認(rèn)國(guó)際組織了，我們就各自抱團(tuán)。