作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

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高市早苗恐怕做夢(mèng)都沒(méi)想到，她之前的喊話竟撞上了中國(guó)稀土管制這個(gè)鐵板。5天內(nèi)，中國(guó)企業(yè)強(qiáng)勢(shì)出手，稀土訂單不再簽新合同，這不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的貿(mào)易交鋒，是真刀真槍的貿(mào)易戰(zhàn)前奏，讓日本之前屢試不爽的拖字訣這次徹底失靈了。

在1月11日，日本首相高市早苗在日本放送協(xié)會(huì)播出的電視節(jié)目里，對(duì)中國(guó)在1月6日宣布的對(duì)日出口管制措施做了回應(yīng)，她對(duì)著電視鏡頭拋出了一句“違背國(guó)際慣例”，試圖給中國(guó)的出口管制扣帽子。

但問(wèn)題是在她說(shuō)出這話的時(shí)候，日本企業(yè)手里的稀土訂單已經(jīng)在接連告吹，部分中國(guó)企業(yè)明確通知不再簽新合同，連已有合同都可能取消。

1月6日商務(wù)部那份公告發(fā)出來(lái)后，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的神經(jīng)都繃緊了，禁止向日本軍事用戶和一切能提升其軍事實(shí)力的終端出口兩用物項(xiàng)，這措辭可比去年4月那輪出口許可證制度狠多了。

當(dāng)時(shí)只要用途合規(guī)，拿許可證就能正常交易，現(xiàn)在呢？中國(guó)企業(yè)得自己擔(dān)保稀土不會(huì)流到日本軍方手里，這責(zé)任誰(shuí)敢拍胸脯打包票？

說(shuō)到底，中國(guó)稀土企業(yè)現(xiàn)在拒絕對(duì)日訂單，國(guó)家其實(shí)還沒(méi)下死命令，商務(wù)部的窗口依然開著，出口許可申請(qǐng)照常受理，但企業(yè)已經(jīng)開始自我設(shè)限了，這里頭的邏輯很簡(jiǎn)單，一旦貨物出了關(guān)，萬(wàn)一被查出流向了不該去的地方，板子打下來(lái)可是要追究法律責(zé)任的。

去年那套出口許可證管理還算溫和，企業(yè)只需要證明買家的民用屬性就行，但現(xiàn)在的規(guī)定把鏈條拉得太長(zhǎng)，得確保下游、下下游、甚至轉(zhuǎn)手好幾道的終端用戶都跟軍事沾不上邊。日本那些綜合商社手里的客戶網(wǎng)絡(luò)盤根錯(cuò)節(jié)，誰(shuí)敢保證稀土氧化物最后不會(huì)進(jìn)到防衛(wèi)裝備廠的倉(cāng)庫(kù)？

更要命的是“有助于提升軍事實(shí)力的其他最終用戶”這個(gè)兜底條款。什么叫有助于？生產(chǎn)民用芯片的企業(yè)算不算？造混合動(dòng)力汽車的工廠算不算？這邊界一模糊，企業(yè)索性一刀切，寧可少賺這筆錢，也不愿冒著被罰到傾家蕩產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

赤澤亮正和木原稔那套說(shuō)辭聽著像是在給國(guó)內(nèi)民眾吃定心丸，“具體內(nèi)容不明確”“不清楚是否包含稀土”，好像只要裝糊涂就能把事情拖過(guò)去，這種應(yīng)對(duì)方式在外交場(chǎng)上不算新鮮，拖字訣用得好，說(shuō)不定對(duì)方真會(huì)因?yàn)閲?guó)際壓力或者經(jīng)濟(jì)成本松口。

但他們算漏了兩件事，在2010年那次稀土風(fēng)波后，WTO確實(shí)做出過(guò)對(duì)中國(guó)不利的裁決，可那是在多邊貿(mào)易體系還說(shuō)得上話的年代。現(xiàn)在川普第一任期就把WTO的上訴機(jī)構(gòu)搞癱瘓了，拜登上臺(tái)后也沒(méi)心思修復(fù)，這套國(guó)際仲裁機(jī)制早就成了空架子。

第二個(gè)誤判更離譜，日本以為中國(guó)會(huì)像上次那樣因?yàn)橥獠繅毫ν俗?，但這次的導(dǎo)火索是高市本人那些涉臺(tái)言論，中方給了時(shí)間等她道歉或者收回表態(tài)，結(jié)果等來(lái)的是外務(wù)事務(wù)次官船越健裕跑去抗議，還被中國(guó)駐日大使吳江浩當(dāng)場(chǎng)駁回。

緊接著財(cái)務(wù)大臣片山皋月就飛去美國(guó)，準(zhǔn)備拉G7商量怎么對(duì)付中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

這套組合拳打下來(lái)，明眼人都看得出來(lái)日本政府壓根沒(méi)打算服軟，反而想復(fù)制2010年的劇本先硬扛一波，等中國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)損失或者國(guó)際輿論壓力妥協(xié)，最后再通過(guò)國(guó)際仲裁贏回面子，問(wèn)題是現(xiàn)在的牌面早就變了，他們手里那副舊牌已經(jīng)不管用了。

高市的底氣除了WTO這張廢牌，還有個(gè)更實(shí)在的籌碼，日本剛啟動(dòng)的深海稀土開采項(xiàng)目，這事兒聽著挺唬人，畢竟是在南鳥島附近海域開采含稀土的海底沉積物，技術(shù)難度擺在那兒，日本政府也公開宣稱要借此減輕對(duì)華依賴。

但這賬要掰開了算，中國(guó)現(xiàn)在控制著全球90%以上的稀土冶煉分離與高端加工產(chǎn)能，這可不僅僅是礦產(chǎn)儲(chǔ)量的優(yōu)勢(shì)，更是幾十年積累下來(lái)的分離提純技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈配套和成本控制能力。

日本那個(gè)深海項(xiàng)目就算技術(shù)上能跑通，從打撈到冶煉的成本誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？每噸稀土的開采費(fèi)用可能是陸地礦山的好幾倍，這筆賬最終還得攤到下游制造企業(yè)頭上。

更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是時(shí)間差，新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、精密制導(dǎo)武器，這些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在就等著稀土供應(yīng)，日本的深海項(xiàng)目就算全速推進(jìn)，從實(shí)驗(yàn)性開采到形成穩(wěn)定產(chǎn)能，沒(méi)個(gè)三五年根本下不來(lái)。

這段空窗期里，日本企業(yè)要么去東南亞、澳大利亞找替代貨源，但那些地方的稀土最終還得運(yùn)到中國(guó)加工，要么就得接受產(chǎn)能縮水、成本飆升的現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)年那場(chǎng)稀土危機(jī)里，價(jià)格暴漲確實(shí)讓日本痛過(guò)一陣，但也催生出他們?cè)谌虿季痔娲?yīng)鏈的動(dòng)作，可十幾年過(guò)去了，這套體系并沒(méi)有真正擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，因?yàn)橄⊥敛皇峭诔鰜?lái)就能用的，中重稀土的分離提純技術(shù)才是核心壁壘，而這恰恰是中國(guó)卡得最死的環(huán)節(jié)。

現(xiàn)在這局面有點(diǎn)像兩個(gè)人掰手腕，看著都咬牙硬撐，但耐力儲(chǔ)備完全不在一個(gè)量級(jí)。日本那邊的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)本來(lái)就在跟韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)搶份額，新能源車市場(chǎng)又被中國(guó)品牌壓著打，這時(shí)候要是稀土供應(yīng)再出岔子，產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)可不是鬧著玩的。

豐田、松下這些巨頭也不可能眼睜睜看著生產(chǎn)線停擺，他們會(huì)倒逼政府盡快找到解決方案。

反觀中國(guó)這邊，稀土出口對(duì)日本的依賴度其實(shí)沒(méi)外界想得那么高，這些年國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，內(nèi)需市場(chǎng)早就能消化掉大部分產(chǎn)能，對(duì)日出口占比持續(xù)下滑。更關(guān)鍵的是東南亞、歐洲、北美的買家排著隊(duì)等著拿貨，少了日本這一個(gè)客戶對(duì)整體的影響很有限。

而且這次動(dòng)手的時(shí)機(jī)選得很妙，全球新能源轉(zhuǎn)型正處在加速期，稀土需求持續(xù)上漲，中國(guó)手里握著供應(yīng)端的定價(jià)權(quán)，完全可以通過(guò)調(diào)節(jié)出口配額來(lái)平衡市場(chǎng)。

日本要是真想繞開中國(guó)另起爐灶，那得先說(shuō)服澳大利亞、越南這些礦產(chǎn)國(guó)把稀土原礦運(yùn)到第三國(guó)加工，但問(wèn)題又回來(lái)了，哪個(gè)國(guó)家的加工能力能跟中國(guó)比？成本能壓得下來(lái)嗎？

高市早苗那句違背國(guó)際慣例喊得倒是響亮，但她似乎忘了當(dāng)年日本配合美國(guó)搞芯片出口管制、限制對(duì)華高端裝備銷售的時(shí)候，可沒(méi)見她提什么國(guó)際慣例。

這場(chǎng)博弈的結(jié)局其實(shí)早就寫在了產(chǎn)業(yè)鏈的權(quán)重對(duì)比里，中國(guó)不需要把話說(shuō)得太滿，只要穩(wěn)穩(wěn)地守住技術(shù)壁壘和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，時(shí)間自然會(huì)給出答案。至于日本那些深海開采計(jì)劃和G7協(xié)調(diào)機(jī)制，等到那些項(xiàng)目真正落地的時(shí)候，恐怕日本企業(yè)早就在成本壓力下?lián)尾蛔×恕?/p>

船越健裕的抗議被駁回，片山皋月跑去美國(guó)搬救兵，這些動(dòng)作看似強(qiáng)硬，實(shí)則暴露了日本手里牌不夠的窘境。當(dāng)日本需要?jiǎng)佑猛饨毁Y源去對(duì)沖經(jīng)濟(jì)制裁的時(shí)候，本身就說(shuō)明它在這場(chǎng)較量里處于下風(fēng)。高市早苗可以繼續(xù)賭中國(guó)會(huì)讓步，但這次的賭注，恐怕是日本制造業(yè)未來(lái)十年的競(jìng)爭(zhēng)力。

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