基層治理中，常常要面對(duì)“最后一公里”的落實(shí)難題。人力有限、資源分散、事務(wù)繁雜、訴求多元——這些“基礎(chǔ)性困境”，是否注定基層只能“單點(diǎn)突破”？走進(jìn)津南區(qū)雙新街，答案正在被改寫(xiě)。這里沒(méi)有宏大敘事，卻在一件件暖心實(shí)事中，將“協(xié)同”二字打磨成破解治理難題的核心打法，勾勒出一幅“黨建引領(lǐng)、群眾參與、多方協(xié)同”的善治新圖景。

破題：從“十年頑疾”到“煙火新生”

基層治理的復(fù)雜性，往往凝結(jié)于一個(gè)路口、一處街角的頑疾。景茗道，曾是雙新街的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”——流動(dòng)攤販扎堆聚集、人車(chē)交織、環(huán)境雜亂，存在極大安全隱患。

“疏堵結(jié)合，關(guān)鍵在‘協(xié)同’?！彪p新街黨工委負(fù)責(zé)人說(shuō)。街道沒(méi)有簡(jiǎn)單“一刀切”，而是啟動(dòng)了一場(chǎng)多方參與的治理實(shí)驗(yàn)：黨政機(jī)關(guān)牽頭，摸排攤販訴求；城管、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提供支持；同時(shí)協(xié)調(diào)市級(jí)部門(mén)盤(pán)活附近閑置空地，并實(shí)施“微改造、微更新、微提升”，新建起規(guī)范管理的“雙新街早晚市”。

市場(chǎng)門(mén)口，一副對(duì)聯(lián)道出初心：“一攤兩人添煙火，三微四景暖民心”。曾經(jīng)與綜合執(zhí)法“打游擊”的攤主老李，如今有了固定攤位，他說(shuō)：“有了‘家’，心就定了，衛(wèi)生、誠(chéng)信咱都得講究?！苯值肋€引入第三方專(zhuān)業(yè)管理，推行“降租金、降押金、降折舊費(fèi)”的“三降”政策，真正讓利于民；現(xiàn)場(chǎng)辦公解決用電用水需求，讓攤販“進(jìn)得來(lái)、留得住、經(jīng)營(yíng)好”。一條路的變遷，成為多方力量系統(tǒng)施策、柔性治理的生動(dòng)注腳。

與此同時(shí)，微山南路貫通在即、街區(qū)綠化悄然升級(jí)、破損設(shè)施陸續(xù)煥新……一系列“硬環(huán)境”提升的背后，是黨政機(jī)關(guān)跨前一步、資源整合的“軟實(shí)力”。治理，從“單打獨(dú)斗”走向了“握指成拳”。

賦能：從“被管理者”到“社區(qū)主角”

環(huán)境變美了，如何讓“家園感”深入人心？雙新街將答案交給了居民自己。

在欣盛家園社區(qū)的“志愿者之家”，240平方米的空間被打造成居民的“公共客廳”。這里推行一套成熟的“五單”閉環(huán)機(jī)制：居民“點(diǎn)單”、社區(qū)“派單”、志愿者“接單”、群眾“評(píng)單”、結(jié)果“曬單”。小到鄰里調(diào)解、幫辦跑腿，大到環(huán)境清理、助老助殘，都由熱心志愿者先行響應(yīng)。

“過(guò)去覺(jué)得社區(qū)事是‘上面’的事，現(xiàn)在我們是‘當(dāng)家人’?！敝驹刚呶和m說(shuō)。她的動(dòng)力，來(lái)自墻上的一張“積分存折”。參與服務(wù)可獲得相應(yīng)積分，能在“積分超市”兌換生活用品、商家折扣甚至專(zhuān)屬優(yōu)惠。志愿服務(wù)從“無(wú)償奉獻(xiàn)”轉(zhuǎn)向“激勵(lì)回饋”，形成“服務(wù)—積分—激勵(lì)—更好服務(wù)”的愛(ài)心循環(huán)。目前，僅欣盛、金興兩個(gè)社區(qū)就已凝聚起近千人的志愿者隊(duì)伍。居民投訴率顯著下降，滿意度持續(xù)攀升。

“自治不是空話，它需要切口、平臺(tái)和機(jī)制?！毙朗⒓覉@社區(qū)黨總支書(shū)記馮麗萍表示。志愿者之家同時(shí)是議事平臺(tái)、服務(wù)陣地、項(xiàng)目孵化基地，六大功能支撐起居民“愿意來(lái)、留得住、能辦事”的自治生態(tài)。居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，再成為“建設(shè)者”，基層治理的根基由此夯實(shí)。

聚力：從“服務(wù)對(duì)象”到“治理力量”

街頭巷尾，有一支格外活躍的隊(duì)伍——他們是外賣(mài)騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。雙新街敏銳地意識(shí)到，這支流動(dòng)大軍不是治理的“外人”，而是可團(tuán)結(jié)的“新力量”。

“工會(huì)驛站”成為凝聚他們的前沿陣地。景茗道驛站內(nèi)，微波爐、冰箱、充電器、醫(yī)藥箱一應(yīng)俱全，“10元愛(ài)心餐”兩葷一素，溫暖了無(wú)數(shù)奔波的時(shí)刻。但驛站不止于“暖心港灣”，更在于“組織賦能”。街道黨工委創(chuàng)新成立“雙新騎士團(tuán)”，制定章程、選舉團(tuán)長(zhǎng)，現(xiàn)已發(fā)展團(tuán)員200余人，將散落的“流動(dòng)星火”聚成“治理火炬”。

騎士們化身“民情觀察員”，隨時(shí)反饋道路隱患、垃圾堆積情況；“兼職”政策宣傳員，走街串巷普及反詐知識(shí)；遇到獨(dú)居老人、困難家庭，主動(dòng)提供“暖心幫辦”。外賣(mài)員馬曉敏如今常為社區(qū)老人順手帶菜，他說(shuō)：“街道給了我溫暖，我也要把愛(ài)傳下去。”

從“被服務(wù)者”到“服務(wù)者”，再到“治理合伙人”，新就業(yè)群體的角色之變，是雙新街“寓引領(lǐng)于服務(wù)、寓引領(lǐng)于凝聚”的成果。工會(huì)驛站也由此升級(jí)，鏈接衛(wèi)生院、司法所提供體檢、法律咨詢，成為多元服務(wù)的“資源聚合站”。

匯流：從“愛(ài)心捐贈(zèng)”到“共贏生態(tài)”

社會(huì)力量如何有序參與治理？雙新街搭建平臺(tái)，讓善意精準(zhǔn)落地。

2025年，一場(chǎng)場(chǎng)捐贈(zèng)儀式溫暖舉行：天津浙江臺(tái)州商會(huì)捐贈(zèng)23萬(wàn)元支持“三微四景”民生項(xiàng)目；企業(yè)金地山川印定向捐款用于更換街道老舊小區(qū)樓門(mén)；來(lái)自小站、北閘口、辛莊的四家非本街域企業(yè)聚焦志愿者和騎士團(tuán)，“組團(tuán)”捐款；區(qū)青年商會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)石紋志為七個(gè)社區(qū)捐贈(zèng)急需物資；大橋道食品公司與街道簽約，持續(xù)關(guān)愛(ài)特殊群體……

捐贈(zèng)不僅是資金、物資的流動(dòng)，更是信任與責(zé)任的傳遞。街道為捐贈(zèng)者頒發(fā)“社區(qū)榮譽(yù)顧問(wèn)”“公益使者”證書(shū)，引導(dǎo)其長(zhǎng)期關(guān)注社區(qū)發(fā)展。更重要的是，街道以此為契機(jī)，主動(dòng)推介區(qū)位優(yōu)勢(shì)、閑置載體，將“公益熱度”轉(zhuǎn)化為“招商溫度”，探索“慈善+發(fā)展”的良性互動(dòng)。

企業(yè)參與的最高形態(tài)，是深度融入治理模式。在“宏舜·家”，街道提供300平方米閑置空間，津南知名企業(yè)宏舜集團(tuán)投資40余萬(wàn)元改造運(yùn)營(yíng)，打造“便民服務(wù)綜合體”。政企之間“空間換服務(wù)”，居民享受專(zhuān)業(yè)家政、假期托管、技能培訓(xùn)；企業(yè)獲得展示平臺(tái)、穩(wěn)定客源；社區(qū)基金通過(guò)服務(wù)收益反哺增值，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)增效、居民受益、基金增值”的三方共贏?！斑@不再是簡(jiǎn)單的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，而是成了治理共同體?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人李帥說(shuō)。

從疏通一條路，到溫暖一群人，再到凝聚一支隊(duì)伍，匯集一份力量，雙新街的治理實(shí)踐表明：善治的“基礎(chǔ)”，恰恰在于打破“基礎(chǔ)”的局限，不是依靠單一主體的“超級(jí)投入”，而是構(gòu)建多方參與的“共贏生態(tài)”，當(dāng)協(xié)同成為一種自覺(jué)的打法，基層便成為了最活躍的創(chuàng)新場(chǎng)，最溫暖的大家園。

來(lái)源：融媒津南