來源：高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

2025年重慶兩會(huì)期間，代表委員們立足重慶實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞現(xiàn)代化新重慶建設(shè)縱深推進(jìn)積極建言獻(xiàn)策。重慶市政協(xié)委員、重慶三峽學(xué)院校長李敬提出，制度、技術(shù)、人才“三位一體”將助力重慶低空經(jīng)濟(jì)騰飛。李敬建議，重慶要圍繞低空經(jīng)濟(jì)設(shè)置專項(xiàng)研究課題，在無人機(jī)技術(shù)、電動(dòng)垂直起降飛行器(eVTOL)以及5G技術(shù)、人工智能技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)上著力，建立低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系。在學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面，李敬建議重慶高校可開設(shè)無人機(jī)技術(shù)與應(yīng)用、低空空域管理與規(guī)劃、低空物流與供應(yīng)鏈管理、低空旅游與休閑、低空經(jīng)濟(jì)政策與法規(guī)等學(xué)科專業(yè)，并整合梁平等首批低空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)優(yōu)勢資源和相關(guān)高校，圍繞人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、產(chǎn)教融合以及服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等核心目標(biāo)，建立新型產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

分析認(rèn)為，李敬校長提出培養(yǎng)無人機(jī)技術(shù)與應(yīng)用等專業(yè)人才以賦能低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要基于以下戰(zhàn)略考量：

一、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求

低空經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，正成為地方高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。重慶集大山區(qū)、大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)于一體，具備豐富的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，如：

（一）農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理：通過無人機(jī)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田實(shí)時(shí)監(jiān)測，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；

（二）智能農(nóng)機(jī)裝備：開發(fā)空地一體化的新型農(nóng)機(jī)，解決丘陵山區(qū)地形復(fù)雜難題；

（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘：利用無人機(jī)進(jìn)行精準(zhǔn)查勘定損，降低理賠成本；

（四）城市治理與應(yīng)急：在“巴渝治水”“高樓消防”等場景中，無人機(jī)可提升監(jiān)測感知與應(yīng)急救援能力。

然而，這些場景的落地需大量專業(yè)人才支撐，包括無人機(jī)設(shè)計(jì)、操控、維護(hù)、數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)。李敬指出，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“科技領(lǐng)軍人才、無人機(jī)技術(shù)人才、通用航空人才”等缺口顯著，培養(yǎng)專業(yè)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

二、技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求

低空經(jīng)濟(jì)的核心競爭力在于技術(shù)創(chuàng)新。李敬強(qiáng)調(diào)，需圍繞無人機(jī)技術(shù)、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）、5G、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系：

（一）續(xù)航能力突破：開發(fā)燃料電池、石墨烯電池等新型電池技術(shù)，解決無人機(jī)“續(xù)航焦慮”；

（二）導(dǎo)航精度提升：研發(fā)GPS載波相位定位、多信息源定位等技術(shù)，增強(qiáng)無人機(jī)作業(yè)穩(wěn)定性；

（三）智能化管理：通過人工智能實(shí)現(xiàn)航班智能調(diào)度、空中交通實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障低空飛行安全。

這些技術(shù)突破需跨學(xué)科人才支持，而無人機(jī)技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)可培養(yǎng)兼具航空工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)、材料科學(xué)等知識(shí)的復(fù)合型人才，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供智力保障。

三、教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合需求

李敬提出“產(chǎn)教融合、科教融匯”的培養(yǎng)模式，旨在打破教育與產(chǎn)業(yè)壁壘：

（一）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接：建議高校開設(shè)無人機(jī)技術(shù)與應(yīng)用、低空空域管理與規(guī)劃、低空物流與供應(yīng)鏈管理等學(xué)科專業(yè)，直接匹配低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)；

（二）產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)：整合梁平等低空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)資源，聯(lián)合高校建立新型產(chǎn)業(yè)學(xué)院，圍繞人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)三大核心目標(biāo)，探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式；

（三）多層次培訓(xùn)體系：構(gòu)建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、社會(huì)培訓(xùn)協(xié)同的生態(tài)圈，為低空經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)人才供給。

例如，成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過校企合作培養(yǎng)無人機(jī)專業(yè)高層次技術(shù)技能人才，其經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)教融合可顯著提升人才與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度。

四、政策與制度保障下的戰(zhàn)略布局

李敬的提議與重慶市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃高度契合。重慶市提出“到2027年新建通航起降點(diǎn)1500個(gè)以上，低空飛行‘鄉(xiāng)鄉(xiāng)通’”的目標(biāo)，并計(jì)劃新增通航制造業(yè)投資200億元，培育1000家市場主體。這一戰(zhàn)略需大量專業(yè)人才支撐：

（一）政策引導(dǎo)：通過制定地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管機(jī)制，為低空經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展提供制度保障；

（二）人才計(jì)劃：實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)人才專項(xiàng)計(jì)劃，引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，同時(shí)引導(dǎo)高校設(shè)置相關(guān)專業(yè)，形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新鏈條。

五、國際競爭與區(qū)域發(fā)展的雙重驅(qū)動(dòng)

從國際看，低空經(jīng)濟(jì)已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭新賽道。北京航空航天大學(xué)等6所高校已申請?jiān)鲈O(shè)“低空技術(shù)與工程”專業(yè)，重慶需加快布局以搶占先機(jī)。從區(qū)域看，重慶作為全國工業(yè)重鎮(zhèn)，擁有完善的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在低空經(jīng)濟(jì)上游產(chǎn)業(yè)（如無人機(jī)研發(fā)制造）具有顯著優(yōu)勢。培養(yǎng)專業(yè)人才可進(jìn)一步鞏固這一優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向下游延伸，形成“研發(fā)-制造-應(yīng)用-服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

李敬，男，漢族，中共黨員，博士，二級(jí)教授，博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任重慶三峽學(xué)院黨委副書記、院長。主持學(xué)校行政工作。負(fù)責(zé)事業(yè)發(fā)展、審計(jì)等工作；分管發(fā)展規(guī)劃處、審計(jì)處；聯(lián)系財(cái)經(jīng)學(xué)院、工商管理學(xué)院。國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究領(lǐng)域。獲得教育部人文社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省部級(jí)一等獎(jiǎng)6項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)。15項(xiàng)成果得到中央領(lǐng)導(dǎo)及省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，7次獲得重慶市發(fā)展研究獎(jiǎng)。

重慶三峽學(xué)院是重慶市人民政府舉辦、重慶市教育委員會(huì)主管的全日制普通高等學(xué)校。學(xué)校始建于1956年，坐落于重慶市萬州區(qū)。現(xiàn)有百安、沙龍2個(gè)校區(qū)和1個(gè)農(nóng)科院、1個(gè)農(nóng)科基地，總占地面積2800余畝。學(xué)校1994年升格為本科院校，2013年被國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)為碩士學(xué)位授予單位，2021年被重慶市學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)為博士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)高?！，F(xiàn)為全國智慧校園建設(shè)試點(diǎn)單位、重慶市教育信息化示范單位、重慶市綠色學(xué)校建設(shè)示范學(xué)校、重慶市高校美育改革和發(fā)展實(shí)驗(yàn)校。學(xué)校現(xiàn)有18個(gè)二級(jí)學(xué)院，全日制在校生2萬余人，其中碩士研究生2300余人。

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟（簡稱:高校聯(lián)盟）是由清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、東北大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、曲阜師范大學(xué)、黑龍江大學(xué)、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國54家高校、企業(yè)共同發(fā)起，于2018年5月26日在北京中國科技會(huì)堂正式成立。迄今為止，聯(lián)盟發(fā)展會(huì)員300多家, 覆蓋全國20多個(gè)省市。聯(lián)盟由一批積極投身于“人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈”教育事業(yè)的高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人自愿組成的公益性、全國性學(xué)術(shù)交流服務(wù)平臺(tái)。中國工程院原常務(wù)副院長、中國工程院院士潘云鶴、中國科學(xué)院院士陳國良、中國工程院院士李伯虎擔(dān)任聯(lián)盟名譽(yù)理事長，中國工程院院士譚建榮擔(dān)任聯(lián)盟理事長。聯(lián)盟工作接受工信部、國家網(wǎng)信辦等政府部門行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聯(lián)盟主要工作是推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經(jīng)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，于2023年10月在太原成立的第一批專業(yè)研究人工智能、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)立法人組織。華算人工智能研究院依托全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟專家委員會(huì)及理事會(huì)資源，按照山西省委省政府、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列文件精神和工作計(jì)劃，將研究院打造成為山西省發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的示范應(yīng)用推廣平臺(tái)，同時(shí)面向全國開展人工智能業(yè)務(wù)。華算人工智能研究院名譽(yù)院長由中國工程院院士李伯虎擔(dān)任。研究院內(nèi)設(shè)AI產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建中心、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)就業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中心、專家智庫等6個(gè)職能部門。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫，共同賦能高校AI人才培養(yǎng)及產(chǎn)教融合事業(yè)發(fā)展。

高校區(qū)塊鏈專委會(huì)

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟區(qū)塊鏈專委會(huì)（簡稱:高校區(qū)塊鏈專委會(huì)），是由北京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京交通大學(xué)、鄭州大學(xué)、貴州大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、陜西師范大學(xué)、中國網(wǎng)安、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國40多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發(fā)展高校及企業(yè)會(huì)員70多家。中國工程院院士、浙江大學(xué)教授陳純擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會(huì)名譽(yù)顧問；福州大學(xué)教授蔡維德、中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)區(qū)塊鏈專委會(huì)主任斯雪明教授、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所副所長狄剛擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會(huì)名譽(yù)主任；北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院區(qū)塊鏈中心主任陳鐘教授擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會(huì)主任。高校區(qū)塊鏈專委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校區(qū)塊鏈教育，為高校區(qū)塊鏈專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展提供專家咨詢服務(wù)。

高校元宇宙專委會(huì)

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟元宇宙專業(yè)委員會(huì)（簡稱:高校元宇宙專委會(huì)），是由清華大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)、汕頭大學(xué)、河北金融學(xué)院、保定市元宇宙協(xié)會(huì)、英偉達(dá)中國、海爾衣聯(lián)網(wǎng)研究院、海豚大數(shù)據(jù)科技(天津)有限公司等全國20多所高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國工程院院士、計(jì)算機(jī)軟件與虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域?qū)＜亿w沁平擔(dān)任高校元宇宙專委會(huì)名譽(yù)顧問；中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)電氣與自動(dòng)化學(xué)院名譽(yù)院長、中國航天科工集團(tuán)有限公司科技委高級(jí)顧問李伯虎擔(dān)任高校元宇宙專委會(huì)名譽(yù)主任；清華大學(xué)信息國研中心可信軟件和大數(shù)據(jù)部常務(wù)副主任邢春曉擔(dān)任高校元宇宙專委會(huì)主任委員。目前已發(fā)展高校及企業(yè)會(huì)員30多家。高校元宇宙專委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校元宇宙教育、加強(qiáng)校企合作、推動(dòng)元宇宙專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，為元宇宙教育教學(xué)提供專家咨詢服務(wù)。

高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)（簡稱:高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)），是由華算人工智能研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心、四川大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京語言大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、北京物資學(xué)院、北京印刷學(xué)院、西藏民族大學(xué)、河北金融學(xué)院、重慶財(cái)經(jīng)學(xué)院、蘇州城市學(xué)院、北京中關(guān)村軟件園、百度、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國60多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授姜旭平、北京大學(xué)信息管理系教授賴茂生、中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任姜奇平、中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授呂本富擔(dān)任高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)主任委員。高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，為高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)教育教學(xué)提供專家咨詢服務(wù)。

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