來源：市場(chǎng)資訊

（來源：南京瑪合雅）

• 尼克·保爾森、加里·施尼特基和喬納森·科佩斯
• 農(nóng)業(yè)與消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)系
• 伊利諾伊大學(xué)
• 卡爾·祖勞夫
• 農(nóng)業(yè)、環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系
• 俄亥俄州立大學(xué)

2026年1月6日

美國(guó)農(nóng)業(yè)部近期公布了符合“農(nóng)民橋梁援助計(jì)劃”（Farmer Bridge Assistance Program，簡(jiǎn)稱FBA）資格的農(nóng)作物補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。種植玉米（每英畝44.36美元）、大豆（每英畝30.88美元）、小麥（每英畝39.35美元）以及其他16種符合條件的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶預(yù)計(jì)將在2月底前收到FBA補(bǔ)貼。伊利諾伊州平均擁有1500英畝糧食作物的農(nóng)場(chǎng)，其玉米和大豆種植面積包括自有土地和租賃土地，預(yù)計(jì)每英畝可獲得近38美元的補(bǔ)貼，總計(jì)可獲得超過56000美元的FBA補(bǔ)貼。

FBA項(xiàng)目信息

2025年12月31日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布了“農(nóng)民橋梁援助計(jì)劃” （FBA）中110億美元（該計(jì)劃總額為120億美元）的合格農(nóng)作物補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的農(nóng)作物種植者將按每英畝種植面積獲得固定補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼將于2026年2月28日前發(fā)放。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的信息顯示，農(nóng)戶將通過農(nóng)業(yè)服務(wù)局（FSA）獲得預(yù)填的FBA申請(qǐng)表。所有符合條件的農(nóng)作物補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下圖1所示。

玉米每英畝將獲得 44.36 美元的補(bǔ)貼，大豆每英畝將獲得 30.88 美元的補(bǔ)貼，小麥每英畝將獲得 39.35 美元的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼最高的作物是水稻（132.89 美元）、棉花（117.35 美元）、燕麥（81.75 美元）、花生（55.65 美元）和高粱（48.11 美元）。鷹嘴豆、紅花、扁豆、油菜籽、芥菜、大麥和豌豆的補(bǔ)貼在每英畝 20 至 30 美元之間。向日葵（17.32 美元）、芝麻（13.68 美元）和亞麻（8.05 美元）的補(bǔ)貼最低。

根據(jù)農(nóng)業(yè)服務(wù)局 (FSA) 的報(bào)告和記錄，2025 年種植符合條件的農(nóng)產(chǎn)品的面積將有資格獲得補(bǔ)貼。與去年提供的緊急商品援助計(jì)劃(ECAP) 補(bǔ)貼不同，2025 年未種植的土地將不符合 FBA 補(bǔ)貼的資格。除放牧、自然生長(zhǎng)的作物、試驗(yàn)田、綠肥以及留田、棄耕或種植覆蓋作物的土地外，所有預(yù)期用途均符合補(bǔ)貼資格。對(duì)于雙季種植系統(tǒng)，初始種植作物和后續(xù)種植作物的面積均有資格獲得補(bǔ)貼。例如，伊利諾伊州南部種植小麥并在 2025 年收獲后種植大豆的生產(chǎn)者，將有資格獲得兩種農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼。

FBA 的支付限額為每人或每個(gè)實(shí)體 155,000 美元，且個(gè)人或?qū)嶓w的平均調(diào)整后總收入 (AGI) 必須低于 900,000 美元才有資格獲得 FBA 資助。獲得 FBA 資助與作物保險(xiǎn)覆蓋范圍無關(guān)，也沒有任何附加條件。近期的一些臨時(shí)項(xiàng)目（例如 2025 年的 ECAP 項(xiàng)目和 2018 年及 2019 年的 MFP 項(xiàng)目）采用分期付款的方式。然而，F(xiàn)BA 項(xiàng)目信息并未提及分期付款，這表明生產(chǎn)者將在資格審核和申請(qǐng)?zhí)幚硗瓿珊笠淮涡允盏饺~款項(xiàng)。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部提供了許多與FBA項(xiàng)目相關(guān)的資訊資源，其中包括：

• 12月8日首次新聞稿
• 新聞稿宣布12月31日支付費(fèi)率
• 亞馬遜物流概況介紹
• FBA付款計(jì)算器

FBA對(duì)伊利諾伊州生產(chǎn)商的影響

在伊利諾伊州的大多數(shù)糧食農(nóng)場(chǎng)，玉米-大豆輪作是主要的種植制度。一個(gè)農(nóng)場(chǎng)如果50%的土地種植玉米，另一半種植大豆，則平均每英畝可獲得37.62美元的FBA補(bǔ)貼（0.5 x 44.36美元 + 0.5 x 30.88美元）。參加伊利諾伊州農(nóng)場(chǎng)商業(yè)管理計(jì)劃（FBFM）的糧食農(nóng)場(chǎng)的平均規(guī)模約為1500英畝。到2025年，伊利諾伊州一個(gè)僅擁有自有和現(xiàn)金租賃土地的普通糧食農(nóng)場(chǎng)，如果種植750英畝玉米和750英畝大豆，則其FBA補(bǔ)貼總額將為56430美元（44.36美元 x 750英畝玉米 + 30.88美元 x 750英畝大豆）。對(duì)于按分成租賃方式耕種的土地，F(xiàn)BA 付款將根據(jù)分成安排在租戶和土地所有者之間進(jìn)行分配。

單人經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)（假設(shè)采用玉米-大豆輪作）需要擁有超過4000英畝的土地才能達(dá)到15.5萬美元的補(bǔ)貼上限。夫妻共同經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)則需要擁有超過8000英畝的土地才能達(dá)到補(bǔ)貼上限。規(guī)模較小的農(nóng)場(chǎng)如果采用玉米輪作，或者種植部分小麥和雙季大豆，也可能達(dá)到補(bǔ)貼上限。不過，伊利諾伊州絕大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼金額都不會(huì)超過FBA補(bǔ)貼上限。

雖然FBA補(bǔ)貼將于2026年發(fā)放，但其目的是為了彌補(bǔ)農(nóng)作物種植者在2025作物年度的低收益。因此，F(xiàn)BA補(bǔ)貼會(huì)影響以現(xiàn)金為基礎(chǔ)的收入（例如用于計(jì)算2026年所得稅），但應(yīng)計(jì)入2025年的權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)表。具體而言，由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是在年末公布的，F(xiàn)BA補(bǔ)貼將在2025年底計(jì)入應(yīng)收賬款，從而增加農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)負(fù)債表上的2025年收入和流動(dòng)資產(chǎn)。

farmdoc此前對(duì) 12 月中旬的支付率估計(jì)（參見2025 年 12 月 16 日farmdoc日?qǐng)?bào)）表明，F(xiàn)BA 的支持將有助于將 2025 年伊利諾伊州北部和中部農(nóng)場(chǎng)的平均收益估計(jì)提高到接近或略高于盈虧平衡水平，而伊利諾伊州南部的平均收益預(yù)測(cè)仍然為負(fù)。

盡管聯(lián)邦農(nóng)業(yè)預(yù)算（FBA）的支持力度很大，但平均收益預(yù)測(cè)僅略高于盈虧平衡點(diǎn)，這意味著繼2023年和2024年平均收益為負(fù)之后，伊利諾伊州相當(dāng)一部分糧食農(nóng)場(chǎng)在2025作物年度仍將面臨負(fù)收益。生產(chǎn)者應(yīng)謹(jǐn)慎使用獲得的FBA支持。我們計(jì)劃于1月中旬發(fā)布的下一份作物預(yù)算更新報(bào)告預(yù)計(jì)將顯示，2026年平均收益仍將為負(fù)，因?yàn)樯a(chǎn)成本持續(xù)高于玉米、大豆和小麥的當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格。

參考

Paulson, N.、G. Schnitkey 和 C. Zulauf?！邦A(yù)計(jì)的農(nóng)民過渡援助對(duì) 2025 年農(nóng)民收益預(yù)測(cè)的影響?！?farmdoc daily (15):231，伊利諾伊大學(xué)厄巴納-香檳分校農(nóng)業(yè)與消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)系，2025 年 12 月 16 日。