數(shù)據(jù)，這一數(shù)字時代的核心資源，其價值釋放的程度取決于我們能否培育出一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍。近期，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強數(shù)據(jù)要素學科專業(yè)建設和數(shù)字人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》），為擘畫數(shù)據(jù)要素學科與數(shù)字人才培養(yǎng)提供了清晰的頂層設計與行動指南。面對數(shù)字經濟高質量發(fā)展的迫切需求與全球數(shù)字治理格局的激烈博弈，圍繞如何加強數(shù)據(jù)要素學科系統(tǒng)性建設、加速復合型數(shù)字人才培養(yǎng)等時代必答題，本報記者采訪了相關學者。

PART 01

產業(yè)實踐推進學科構建

數(shù)字經濟縱深發(fā)展，數(shù)據(jù)要素的核心驅動作用日益凸顯。然而，與產業(yè)實踐相比，與之相匹配的學科體系與人才供給卻面臨結構性挑戰(zhàn)。當前，我國數(shù)據(jù)要素學科建設雖已起步，但深層次問題卻不容忽視。比如，數(shù)字人才供需失衡，關鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”缺口；學科基礎理論薄弱，課程設置“拼盤化”現(xiàn)象突出；理論分散于經濟學、管理學、計算機科學等多學科，缺乏統(tǒng)一、自主的話語體系。

中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副院長尹振濤提出，部分院校師資與數(shù)理基礎薄弱，導致人才培養(yǎng)難以體系化。首都經濟貿易大學教授李平也認為，堅固的學科壁壘、短缺的優(yōu)質實踐資源、不健全的理論體系，嚴重制約了數(shù)據(jù)要素學科的縱深發(fā)展。數(shù)據(jù)要素并非傳統(tǒng)生產要素的簡單數(shù)字化延伸，其非競爭性、可復制性、價值情境依賴性、產權復雜性等獨特屬性，要求我們必須建立一套全新的認知框架與分析范式。南開大學教授李磊闡釋道，成熟的數(shù)據(jù)要素學科體系，核心知識構成應圍繞數(shù)據(jù)資源化、資產化、資本化的全生命周期系統(tǒng)構建，包含基礎制度、市場機制、價值實現(xiàn)、治理體系四大支柱。這絕非多學科的簡單疊加，而是基于數(shù)據(jù)作為新型生產要素特殊性的深度融合與理論創(chuàng)新，根本目標在于系統(tǒng)回答數(shù)據(jù)如何通過確權、定價、流通實現(xiàn)社會化配置與經濟價值創(chuàng)造，而非單純追求技術優(yōu)化。

因此，將數(shù)據(jù)要素學科建設提升至國家戰(zhàn)略基礎設施的高度，加快探索設立“數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經濟”等交叉一級學科，建立一體化的師資、教材、科研與評價機制，已成為打通教育、科技、人才良性循環(huán)，夯實數(shù)字經濟發(fā)展根基，爭奪全球數(shù)字治理規(guī)則制定權的關鍵路徑。

構建立足中國實踐、引領國際前沿的數(shù)據(jù)要素自主知識體系，是學科建設的靈魂，也是人才培養(yǎng)的根基。這要求學術界必須勇于突破兩大核心“卡點”。北京師范大學法學院教授吳沈括認為，要構建跨學科知識體系的整體理論。數(shù)據(jù)要素天然橫跨法學、經濟學、計算機科學、管理學等多個一級學科，必須堅決打破傳統(tǒng)學科壁壘，推動圍繞數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)研究范式的深度融合。

這一自主知識體系的構建，離不開豐富的中國場景與實踐滋養(yǎng)。我國擁有全球最龐大的數(shù)據(jù)資源、最豐富的應用場景和最具活力的數(shù)字經濟生態(tài)，這為理論創(chuàng)新提供了獨一無二的“富礦”。從長三角產業(yè)鏈的數(shù)據(jù)互聯(lián)實踐，到中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產質押融資的探索，再到跨境數(shù)據(jù)流動的合規(guī)嘗試，這些生動的“中國案例”都應成為理論構建的源頭活水，推動形成具有中國特色、解決中國問題的數(shù)據(jù)要素學科范式。

PART 02

創(chuàng)新育人模式破解“學用脫節(jié)”痼疾

數(shù)據(jù)要素學科實踐性強、迭代迅速，傳統(tǒng)封閉式、理論化的育人模式已難以為繼?！兑庖姟返某雠_，正著力推動一場深層次的產教融合變革，旨在徹底破解人才培養(yǎng)與產業(yè)需求“兩張皮”的難題。北京大學經濟學院教授沈燕認為，相較于傳統(tǒng)的點對點校企合作，未來應著力構建以數(shù)據(jù)要素為核心驅動的開放育人生態(tài)?！兑庖姟诽岢龅摹笆杏虍a教聯(lián)合體”和“跨區(qū)域產教融合共同體”是兩種重要新模式。她建議，可依托政府公共數(shù)據(jù)平臺或行業(yè)數(shù)據(jù)空間，構建共享的教學數(shù)據(jù)資源池，將脫敏后的企業(yè)真實生產數(shù)據(jù)轉化為教學案例和實訓項目，讓人才培養(yǎng)深度融入產業(yè)創(chuàng)新流程。在激勵機制上，需創(chuàng)新設計，平衡企業(yè)短期利益與長期人才培養(yǎng)目標。沈燕提出“分層共贏”機制。短期，企業(yè)可通過提供定制化培訓模塊，快速獲取急需的技能人才；長期，則可通過開放數(shù)據(jù)資源、設立聯(lián)合課題、共建實習實訓基地等方式深度參與人才培養(yǎng)，換取技術成果轉化的優(yōu)先權或共同知識產權。政府層面可配套設立產教融合引導基金或實施稅收優(yōu)惠，分擔企業(yè)參與成本，形成“政府引導、產業(yè)主導、院校主體、社會參與”的良性循環(huán)。

更為突破性的嘗試是“揭榜掛帥”模式的引入。《意見》提出，依托優(yōu)勢高校建設運營數(shù)據(jù)要素產教融合創(chuàng)新平臺，以“場景驅動、企業(yè)主體、學科交叉”為原則發(fā)布攻關榜單。尹振濤認為，榜單必須源于實體經濟真實痛點，如智能制造產線的數(shù)據(jù)優(yōu)化、跨境貿易中的數(shù)據(jù)合規(guī)流轉等。由政府依托數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)發(fā)布榜單，由龍頭企業(yè)擔任用戶代表，將真實數(shù)據(jù)、真實算力需求、真實收益預期寫入標書，杜絕“紙上談兵”。創(chuàng)新平臺內部需打破院系圍墻，采用矩陣式組織模式，讓算法工程師、產業(yè)專家、政策研究員等合署辦公，圍繞共同目標協(xié)同攻關，并實行混合產權激勵，真正“把論文寫在生產線上”。

數(shù)字時代所需的人才，是兼具技術深度、產業(yè)洞察、人文素養(yǎng)與全球視野的復合型人才。這對高校人才培養(yǎng)提出了根本性的范式轉變要求。這一轉變的核心在于“破界”與“務實”。沈燕認為，要優(yōu)化學科專業(yè)布局，推動人工智能、數(shù)據(jù)科學與人文、理學、社會科學深度交叉融合，扭轉“工科進、人文理工退”的片面傾向，為應對下一代人工智能（如推理大模型）等前沿發(fā)展儲備跨學科知識。必須將行業(yè)真實數(shù)據(jù)集與復雜業(yè)務場景深度引入教學全環(huán)節(jié)，讓學生在解決真實問題中構建能力。通過靈活機制大力引進產業(yè)專家，推動學術界與業(yè)界共同設計能動態(tài)響應技術產業(yè)變革的培養(yǎng)方案。

然而，范式轉變在具體教學要素上仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。李磊分析，當前在師資、課程、教材三方面存在“跨學科供給不足”與“內容迭代滯后”的疊加困境。師資上，既懂技術又懂經濟治理的復合型教師稀缺，產業(yè)專家則往往缺乏系統(tǒng)理論梳理能力，產教間缺乏穩(wěn)定的“旋轉門”機制。課程上，體系碎片化，未能圍繞“數(shù)據(jù)價值鏈”等核心邏輯進行重構，導致數(shù)據(jù)資產入表、數(shù)據(jù)信托、隱私計算等前沿內容供給嚴重滯后。教材建設上，面臨標準缺失與高質量本土案例匱乏的雙重制約。

因此，未來必須著力實施“強師計劃”，強化跨學科師資培養(yǎng)與引進；加快課程內容更新迭代機制建設，打造模塊化、項目化的課程體系；集中力量建設一批反映中國實踐、解決中國問題的高質量本土化案例庫與教材。

尤為重要的是，面向未來的數(shù)字人才絕不能僅僅是“技術工匠”。吳沈括表示，培養(yǎng)人才必須超越單純技能訓練，系統(tǒng)培養(yǎng)人才的數(shù)據(jù)倫理意識、跨文化溝通能力以及對數(shù)字社會發(fā)展規(guī)律的理解力。應將數(shù)據(jù)倫理教育深度融入專業(yè)課程與實踐環(huán)節(jié)，引導學生思考隱私、公平、問責、技術向善等核心議題。

PART 03

多層次培養(yǎng)體系加速形成

從頂層設計到基層實踐，一個多層次、復合型的數(shù)字人才培養(yǎng)體系正在加速成型。在政策與基礎設施層面，截至2025年，我國在科學、教育等領域已建成高質量數(shù)據(jù)集超10萬個，規(guī)模超過890PB，加之“東數(shù)西算”國家算力網(wǎng)絡和涵蓋48項國標、行標的標準體系，共同為學科發(fā)展與人才培養(yǎng)奠定了豐厚的“數(shù)據(jù)土壤”與堅實基座。

在院校實踐層面，百花齊放。綜合性高校與特色學院聚焦前沿創(chuàng)新與交叉融合，如多家國家科學數(shù)據(jù)中心聯(lián)合構建協(xié)作式數(shù)據(jù)基礎設施CoNet，建成科學數(shù)據(jù)協(xié)作調度平臺，有效支撐了跨學科大科研與人才培養(yǎng)。職業(yè)院校則緊密對接產業(yè)，著力培育“數(shù)字工匠”。此外，廣泛開展面向媒體人、產業(yè)工人、青少年等全社會各群體的數(shù)字素養(yǎng)提升培訓，夯實了數(shù)字社會的全民基礎。尹振濤表示，縱觀當前實踐，兩條主線日益清晰。一是構建“金字塔式”多層次人才譜系，從頂尖科研創(chuàng)新人才、復合型應用人才到高素質技術技能人才，分類培養(yǎng)路徑滿足產業(yè)全鏈條需求。二是深化“產教融合、科教融匯”協(xié)同育人機制，校企共定方案、共建課程、共擔項目成為新常態(tài)。

在李平看來，加強數(shù)據(jù)要素學科建設與數(shù)字人才培養(yǎng)，是最根本的引擎與最堅實的支撐。我們要以構建自主知識體系為魂，以深化產教融合為徑，以培育復合型人才為本，持續(xù)攻堅克難，不斷創(chuàng)新突破。從實驗室到生產線，再到治理層面的規(guī)則探索，一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良的數(shù)字人才隊伍，必將成為激活數(shù)據(jù)要素無限潛能、加快發(fā)展新質生產力、全面推進數(shù)字中國建設的強大動能與堅實基石。

本報記者 張譯心