過去美國是全球化最大的贏家，現(xiàn)在特朗普認為：中國才是全球化最大的贏家。他不想跟190多個國家一起玩了。特朗普政府宣布一次性退出66個國際組織（其中31個是聯(lián)合國機構(gòu)組織），他的主要理由可以概括為三點：

1.“浪費、低效、有害”

——美方認為這些機構(gòu)職能重疊、管理不善、花錢多卻收效甚微，甚至“被別有用心者操控”，推行有悖于美國利益的議程。

2.“威脅主權(quán)”

——國務(wù)院聲明直指部分組織借DEI（多元平等包容）、“性別平等”、氣候正統(tǒng)等議題推動“全球治理”，削弱美國主權(quán)與自由。

3.“美國優(yōu)先”

——特朗普延續(xù)“退群”路線，把每年數(shù)十億美元的會費視為“把美國人的血汗錢送給外國利益”，希望把資源集中在國內(nèi)或能直接服務(wù)美國競爭力的領(lǐng)域。

從名單看，31個是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的機構(gòu)（如聯(lián)合國氣候變化框架公約、人口基金、人權(quán)理事會等），35個是非聯(lián)合國組織（如全球反恐論壇、國際民主與選舉協(xié)助研究所等），幾乎涵蓋氣候、勞工、移民、教育、技術(shù)標準等所有“全球治理”板塊。

短期影響：

相關(guān)國際組織將立刻面臨最大出資國“斷供”，預算、項目和人員勢必大幅收縮，部分機構(gòu)可能陷入半癱瘓。

美國與盟友裂痕加深，歐盟、加拿大等已表達擔憂，認為這會削弱西方集體影響力。

中長期看點：

1.規(guī)則制定權(quán)轉(zhuǎn)移：美國退出后，中國、歐盟等將在國際電信聯(lián)盟、海事組織、勞工組織等技術(shù)標準領(lǐng)域擁有更大話語權(quán)。

2.全球公共產(chǎn)品缺口：氣候談判、疫情防控、難民救助等需要多邊協(xié)調(diào)的議題，可能出現(xiàn)“無人接盤”或效率驟降的風險。

3.美國軟實力下滑：連續(xù)“退群”讓華盛頓從“秩序締造者”變成“規(guī)則懷疑者”，對高校、NGO、跨國公司的國際聲譽也會形成連帶沖擊。

一句話總結(jié)：特朗普用“算賬+主權(quán)”邏輯給多邊主義來了一次大規(guī)?！皵嗌犭x”，省錢是真，但省出來的政治真空和治理缺口，可能讓其他大國去填空，最終削弱的是美國自己制定規(guī)則、設(shè)置議程的能力。