2026年1月8日上午，在第六個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)到來(lái)前，如皋市公安局舉行“慶祝中國(guó)人民警察節(jié)·向人民報(bào)告”新聞發(fā)布會(huì)。如皋市公安局黨委副書(shū)記、政委李祝出席發(fā)布會(huì)，并向新聞媒體通報(bào)了2025年公安機(jī)關(guān)在打擊違法犯罪、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)民生等方面取得的工作成績(jī)。局黨委委員、政工室主任陳飛主持發(fā)布會(huì)，指揮中心、法制、治安、交管、刑偵、政務(wù)服務(wù)大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

李祝

市公安局黨委副書(shū)記、政委

2025年，如皋市公安局在市委、市政府及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)各界大力支持下，以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式驅(qū)動(dòng)改革，以“紅旗所隊(duì)”規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)根基，縱深推進(jìn)政治建警“三大活動(dòng)”、平安夏季“四項(xiàng)行動(dòng)”等重點(diǎn)任務(wù)。全局干警勠力同心、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作成效顯著，市人大視察高度肯定公安工作，評(píng)議整改滿意率達(dá)100%，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

0 1

嚴(yán)打快防+智慧布控，治安防控力大幅躍升

全市公安機(jī)關(guān)始終將維護(hù)安全穩(wěn)定置于首位，以高壓態(tài)勢(shì)凈化社會(huì)治安環(huán)境。如皋公安在打擊犯罪上展現(xiàn)鐵腕擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)命案連續(xù)34年當(dāng)年全破的成績(jī)。波次推進(jìn)“百日會(huì)戰(zhàn)”“五項(xiàng)攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，在黃賭毒、侵犯隱私等多領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，刑事打擊處理67人。民生最關(guān)切的電詐犯罪實(shí)現(xiàn)破案同比上升37.7%，返還被騙資金652萬(wàn)元、同比提升27.8%，有力守護(hù)了群眾的“錢(qián)袋子”。

全市治安防控體系實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升，通過(guò)升級(jí)“135”快反圈、新建3座智慧警亭，并聯(lián)動(dòng)“藍(lán)背心”“義警聯(lián)盟”等群防力量，借力“無(wú)人機(jī)+無(wú)人車”空地一體巡防機(jī)制，顯著提升了見(jiàn)警率和管事率。以“擦亮110”行動(dòng)為抓手，強(qiáng)化“邊接邊派、一警多派、賦能派警”機(jī)制，高效穩(wěn)妥處置報(bào)警求助12.8萬(wàn)起，同時(shí)依托常態(tài)化“紅藍(lán)對(duì)抗”演練，錘煉處突實(shí)戰(zhàn)能力。風(fēng)險(xiǎn)防控筑牢多維防線，緊盯國(guó)省道、農(nóng)村及城市道路“三大戰(zhàn)場(chǎng)”，不斷深化電動(dòng)三四輪車全鏈條治理。

基層基礎(chǔ)持續(xù)提質(zhì)增效，29個(gè)所隊(duì)營(yíng)院達(dá)到“紅旗所隊(duì)”四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)“藍(lán)背心”等群防群治力量，組建140支共4230人的社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，融合14家“江海管家聯(lián)盟”及109個(gè)“最小應(yīng)急單元”，共建共治共享格局更加鞏固。

02

源頭監(jiān)督+質(zhì)效提速，執(zhí)法公信力持續(xù)提優(yōu)

如皋市公安局堅(jiān)持法治引領(lǐng)，狠抓機(jī)制完善、問(wèn)題整改與源頭防范。監(jiān)督管控精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)，優(yōu)化“一長(zhǎng)四員”執(zhí)法監(jiān)管工作責(zé)任，“啄木鳥(niǎo)”監(jiān)督隊(duì)伍強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，排查整治各類安全隱患，織密執(zhí)法安全防護(hù)網(wǎng)。素能鍛造靶向發(fā)力，制定實(shí)施《法治素養(yǎng)提升三年行動(dòng)方案》，組織45歲以下民警及所領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展執(zhí)法能力測(cè)試，依托雉水大講堂、旁聽(tīng)庭審、“三優(yōu)”評(píng)比等載體，開(kāi)展25場(chǎng)次“教科書(shū)式”培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)法成果向?qū)崙?zhàn)轉(zhuǎn)化。

如皋公安還將服務(wù)發(fā)展質(zhì)效提優(yōu)提速，融入如皋“以港強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深化“萬(wàn)事好通·如皋如意”品牌，加快“一門(mén)一窗一次”改革，完成“不見(jiàn)面”線上審批4.3萬(wàn)余件，大型群眾性活動(dòng)“一件事”集成審批時(shí)限壓縮60%，無(wú)犯罪記錄證明AI智能快辦群眾滿意率實(shí)現(xiàn)100%。

03

黨建鑄魂+暖警提能，政治引領(lǐng)力淬鐵成鋒

如皋公安深化“紅旗所隊(duì)”規(guī)范化建設(shè)，全力鍛造高素質(zhì)過(guò)硬公安隊(duì)伍。黨建領(lǐng)航鑄牢忠誠(chéng)警魂，打造“皋警競(jìng)繡”黨建品牌，培育12個(gè)示范及標(biāo)桿黨支部，推動(dòng)“三主三力”機(jī)制走深走實(shí)。樹(shù)立重基層、選實(shí)干的用人導(dǎo)向，優(yōu)先提拔一線骨干。健全“五訓(xùn)”機(jī)制，實(shí)施體系化實(shí)戰(zhàn)練兵16場(chǎng)次，基層單位“每周一練”覆蓋率達(dá)90%。

愛(ài)警暖警厚植隊(duì)伍溫度，扎實(shí)推進(jìn)“幸福警營(yíng)”建設(shè)，完成4家基層營(yíng)房改造煥新。深度挖掘選樹(shù)“身邊的紅旗”典型，14人先進(jìn)事跡獲國(guó)家級(jí)媒體宣傳。落實(shí)警娃托管、文體休閑等從優(yōu)待警舉措，全力營(yíng)造溫馨警營(yíng)“家”氛圍。

過(guò)去一年，如皋公安以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)守護(hù)一方平安，以法治智慧服務(wù)發(fā)展大局。展望新程，全市公安機(jī)關(guān)將突出“強(qiáng)黨建、強(qiáng)主業(yè)、強(qiáng)治理、強(qiáng)基礎(chǔ)”關(guān)鍵詞，守正創(chuàng)新、實(shí)干爭(zhēng)先，全面提升防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的整體能力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化如皋新實(shí)踐貢獻(xiàn)更大公安力量。

記者提問(wèn)

如皋公安升級(jí)了“135”快反圈、優(yōu)化了“邊接邊派、一警多派、賦能派警”機(jī)制，全年高效處置報(bào)警求助12.8萬(wàn)起。請(qǐng)問(wèn)能不能具體說(shuō)明，通過(guò)技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新，是如何實(shí)現(xiàn)派警提速和處置效能躍升的？特別是“賦能派警”是如何應(yīng)用的？

錢(qián)元

指揮中心教導(dǎo)員

2025年，我們通過(guò)技術(shù)升級(jí)與機(jī)制創(chuàng)新，主要從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了派警提速和處置效能提升：

派警更快一步。優(yōu)化接派警流程，推行“邊接邊派、一警多派”，接警同時(shí)同步開(kāi)展研判，并及時(shí)向民警推送警情信息等，實(shí)現(xiàn)“接警即賦能”。目前警情接派效率提升約60%。

處警更快一步。落實(shí)“135”快反機(jī)制，我局在主城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)分別布建了快反圈和互援區(qū)，通過(guò)路面布警、加密巡防模式，深度融合鐵騎等快反力量，確保突發(fā)警情快速到場(chǎng)。

響應(yīng)更快一步。構(gòu)建立體防控體系，在全市加密部署無(wú)人機(jī)方艙，飛手24小時(shí)值守，做到秒級(jí)響應(yīng)、快速到場(chǎng)，實(shí)時(shí)回傳現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面，助力指揮、處置。

這其中，“賦能派警”貫穿全程，通過(guò)信息即時(shí)研判、資源實(shí)時(shí)推送，使民警在趕赴現(xiàn)場(chǎng)途中就能掌握關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)“未到先知、到場(chǎng)即處”，有效提升了全警的警情應(yīng)對(duì)能力。

記者提問(wèn)

如皋公安整合了“江海管家聯(lián)盟”、“最小應(yīng)急單元”等力量，構(gòu)建了共建共治共享格局。請(qǐng)問(wèn)這些群防群治力量如何被有效激活和調(diào)度？在精準(zhǔn)防控和服務(wù)群眾方面，有哪些具體成效？

盧宇

治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

面對(duì)日益復(fù)雜的治安形勢(shì)，我們以派出所、警務(wù)區(qū)為單元，以村居干部、網(wǎng)格員、專職調(diào)解員、保安員等為骨干，以治安積極分子、“五老”人員等社會(huì)力量為補(bǔ)充，積極推進(jìn)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)、江海管家聯(lián)盟、最小應(yīng)急單元、義警聯(lián)盟隊(duì)伍建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)信息聯(lián)采、風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)排、治安防范聯(lián)巡、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安問(wèn)題聯(lián)治、困難群體聯(lián)扶、法制教育聯(lián)宣、突發(fā)事件聯(lián)處等“八聯(lián)”工作機(jī)制。這些群眾力量不再“散如星”，而是“攥成拳”，他們既是社情民意的“傳感器”，更是守護(hù)平安的“生力軍”。正是“警力有限、民力無(wú)窮”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。

2025年，全市盜竊警情同比下降14.42%；多次重復(fù)報(bào)警矛盾糾紛化解率達(dá)78.79%。

記者提問(wèn)

請(qǐng)問(wèn)目前電動(dòng)三、四輪車全鏈條監(jiān)管中的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)在哪里？“全鏈條監(jiān)管”具體包含了哪些環(huán)節(jié)，下一步如何鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果？

朱敏建

交通管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

電動(dòng)三四輪車安全監(jiān)管涉及千家萬(wàn)戶、關(guān)系群眾安全，此類車輛因操作簡(jiǎn)單、售價(jià)低廉、出行便捷，倍受群眾青睞，存量底數(shù)較大，但也因質(zhì)量參差不齊、安全問(wèn)題突出，成為影響城市發(fā)展的痛點(diǎn)，既不能“一禁了之”，也不能“一放了之”，呈現(xiàn)出“三無(wú)三多三難”的特點(diǎn)：一是無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)保險(xiǎn)。二是違法多、事故多、隱患多。三是理賠難、監(jiān)管難、清退難。

電動(dòng)三四輪車監(jiān)管環(huán)節(jié)多、涉及領(lǐng)域廣，“全鏈條監(jiān)管”包含生產(chǎn)、銷售、登記、通行、充電、回收等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到公安、市監(jiān)、消防、發(fā)改委等多個(gè)職能部門(mén)。下一步，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，持續(xù)抓好電動(dòng)三四輪車交通安全管理工作：

“宣傳+教育”先行，提升群眾認(rèn)知度。精心策劃宣傳內(nèi)容和形式，全面開(kāi)展宣傳報(bào)道和政策法規(guī)解讀，曝光電動(dòng)三、四輪車交通違法、交通事故典型案例，引導(dǎo)群眾不購(gòu)買、不使用非標(biāo)車輛，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。

“長(zhǎng)效+常態(tài)”齊抓，提升路面守規(guī)度。持續(xù)抓好電動(dòng)三四輪車違法整治，落實(shí)“首違警告、再違罰款、三違扣車”等提級(jí)管理措施，嚴(yán)格控制非標(biāo)三四輪進(jìn)城、駛?cè)雵?guó)省縣道，嚴(yán)格查處“一車多人”、逆向行駛、闖紅燈等顯性交通行為，堅(jiān)持不懈抓好安全管理。

“控源+溯源”結(jié)合，提升部門(mén)協(xié)同度。常態(tài)開(kāi)展電動(dòng)三四輪車事故溯源調(diào)查工作，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)查嚴(yán)處車輛違規(guī)銷售，切實(shí)加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管。

記者提問(wèn)

面對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪手法不斷翻新、團(tuán)伙化跨境化趨勢(shì)，如皋刑偵具體采取了哪些措施來(lái)打擊這類犯罪？未來(lái)如何應(yīng)對(duì)可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)？

練達(dá)飛

刑事偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

2025年，我們以“打得更狠、防的更準(zhǔn)、建得更強(qiáng)”為目標(biāo)，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防御”轉(zhuǎn)變，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、案損額連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)雙下降。我們改變以往大水漫灌的廣撒網(wǎng)式宣防，著力開(kāi)展精準(zhǔn)勸阻，利用大數(shù)據(jù)篩選正在遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的受害人，成功勸阻1100余人，有效避免群眾財(cái)產(chǎn)損失。我們建立了快速高效的打擊機(jī)制，成功為96名被誘騙受害人緊急攔截現(xiàn)金1218萬(wàn)元、黃金2100克，該項(xiàng)工作受到省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。我們建強(qiáng)反詐中心，組建了高精尖反詐人才隊(duì)伍，每案必偵、每案必研，抓獲涉詐犯罪嫌疑人297名。

但是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪仍是當(dāng)前犯罪主流，詐騙手段不斷翻新，詐騙話術(shù)、引流環(huán)節(jié)等緊跟國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)、貼近群眾日常。涉詐資金多數(shù)流向境外，即使案件破獲，受害人損失也難以追回。我們?cè)诖撕粲?/strong>廣大群眾下載國(guó)家反詐中心APP并開(kāi)啟預(yù)警功能，接到96110來(lái)電請(qǐng)務(wù)必接聽(tīng)，對(duì)公安機(jī)關(guān)的緊急止損措施要堅(jiān)決配合執(zhí)行。借此機(jī)會(huì)我們?cè)偬嵝眩狠p信可以獲得高額返利回報(bào)，把現(xiàn)金、黃金等貴重物品交付不熟悉的人、甚至使用快遞等方式線下交付，終將無(wú)跡可尋、血本無(wú)歸。

面對(duì)未來(lái)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪技術(shù)化、組織化、國(guó)際化的新挑戰(zhàn)，我們正在積極構(gòu)建數(shù)智反詐協(xié)同作戰(zhàn)體系，組建預(yù)警宣防作戰(zhàn)單元、偵研打擊作戰(zhàn)單元、綜治管控作戰(zhàn)單元；深化AI應(yīng)用，快速感知和預(yù)警新型變種詐騙；健全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，從技術(shù)、業(yè)務(wù)、封控層面系統(tǒng)性堵住漏洞，推動(dòng)金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)在安全合規(guī)前提下深度融合和智能分析，精準(zhǔn)溯源資金流、信息流、網(wǎng)絡(luò)流，擠壓詐騙分子犯罪空間。

記者提問(wèn)

公安機(jī)關(guān)將如何規(guī)范接報(bào)案工作，確保群眾報(bào)案“應(yīng)接必接、該受必受、當(dāng)立則立”？

姚小鳳

法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

接報(bào)案是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的第一道關(guān)口，事關(guān)群眾切身利益與社會(huì)公平正義。為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接必接、該受必受、當(dāng)立則立”這一目標(biāo)，我們正從以下幾方面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)：

規(guī)范接報(bào)案程序。我們嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”制度，對(duì)于群眾上門(mén)報(bào)案的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行接報(bào)案登記、當(dāng)場(chǎng)接受證據(jù)材料、當(dāng)場(chǎng)出具接報(bào)案回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況的方式和途徑，受立案工作更加便民、規(guī)范、高效。

科技賦能全程監(jiān)督。我局自主研發(fā)了如皋公安智慧法治接報(bào)案監(jiān)督平臺(tái)，全面推行接報(bào)案工作信息化、智能化，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化記錄、全流程閉環(huán)管理。所有報(bào)案信息同步錄入警務(wù)平臺(tái)，自動(dòng)預(yù)警、全程留痕，從技術(shù)上防止人為干預(yù)。

加強(qiáng)接報(bào)案場(chǎng)所建設(shè)。創(chuàng)新“1+1+18”接報(bào)案體系，在市局建立1個(gè)接報(bào)案中心、執(zhí)法辦案管理中心建立1個(gè)分中心、18個(gè)派出所分設(shè)接報(bào)案室，規(guī)范接報(bào)案中心（分中心、室）運(yùn)行，健全報(bào)案線索集中受理、按責(zé)分流、閉環(huán)處置、盯案督辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全量警情案件接報(bào)及時(shí)、分派高效、處置規(guī)范、定性準(zhǔn)確。

強(qiáng)化監(jiān)督壓實(shí)責(zé)任。建立健全內(nèi)部督察與外部監(jiān)督相結(jié)合機(jī)制。對(duì)內(nèi)，法制、督審部門(mén)對(duì)接報(bào)案情況開(kāi)展日常巡查、專項(xiàng)檢查；對(duì)外，暢通12389舉報(bào)平臺(tái)、信訪渠道，主動(dòng)接受群眾、媒體監(jiān)督，對(duì)不規(guī)范行為“零容忍”，依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。

規(guī)范接報(bào)案工作，是公安機(jī)關(guān)踐行法治、服務(wù)人民的試金石。我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，持續(xù)提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度，努力讓人民群眾在每一起警情處置、每一件案件辦理中感受到公平正義。歡迎社會(huì)各界監(jiān)督！

記者提問(wèn)

請(qǐng)問(wèn)在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“一門(mén)一窗一次”改革中，下一步計(jì)劃如何拓展“不見(jiàn)面”服務(wù)項(xiàng)目，提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)？

宗建華

政務(wù)服務(wù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

服務(wù)發(fā)展，便民利企是公安政務(wù)服務(wù)的核心使命。下一步，我們將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面拓展和深化“不見(jiàn)面”服務(wù)：

深化“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)服務(wù)“全程在線”。我們將以南通公安便民服務(wù)“一張圖”2.0版為核心平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)容“不見(jiàn)面”審批事項(xiàng)清單。重點(diǎn)推動(dòng)更多高頻、復(fù)雜事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，同時(shí)優(yōu)化線上智能導(dǎo)辦、材料預(yù)審、進(jìn)度查詢等功能，讓線上操作更智能，更順暢。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)辦事“免證減材”。我們將大力推動(dòng)電子證照在公安政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景的深化應(yīng)用，依托數(shù)據(jù)共享，讓企業(yè)和群眾在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，凡是能通過(guò)數(shù)據(jù)核驗(yàn)的，一律免于提交實(shí)體證照和紙質(zhì)材料，變“你向我證明”為“我為你核驗(yàn)”，進(jìn)一步減少企業(yè)群眾跑動(dòng)。

延伸服務(wù)觸角，構(gòu)建“就近云辦”網(wǎng)絡(luò)。我們計(jì)劃在單位集中園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、村居，布設(shè)政務(wù)服務(wù)站，讓企業(yè)群眾在“家門(mén)口”就能通過(guò)視頻連線、自助辦理等方式，享受與政務(wù)中心同質(zhì)的“不見(jiàn)面”服務(wù)，織密“15分鐘便民服務(wù)圈”。

我們的目標(biāo)是讓“數(shù)據(jù)跑”、“快遞跑”代替“群眾跑”、“企業(yè)跑”，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能和流程再造，持續(xù)提升辦事便利度和獲得感，貢獻(xiàn)更優(yōu)公安政務(wù)服務(wù)力量。
來(lái)源：如皋警方