——從權(quán)力錯位到利益鏈條的“塌方樣本”

“權(quán)力一旦錯位，信仰就會讓位于迷信，公權(quán)就會淪為私器。”

2026年1月7日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布通報：貴州省委原常委、畢節(jié)市委原書記吳勝華被開除黨籍和公職，涉嫌受賄犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。短短百字，卻濃縮了一名二十屆中央候補(bǔ)委員從“農(nóng)技站技術(shù)員”到“地方大員”再到“階下囚”的33年仕途斷崖。循著官方通報、庭審筆錄與巡視反饋，一條“權(quán)力—迷信—利益”三角循環(huán)鏈逐漸浮出水面，成為觀察“一把手”腐敗迭代升級的鮮活標(biāo)本。

一、從“農(nóng)技站”到“火山口”：33年仕途的兩次驚險跳躍

1988年，22歲的吳勝華走出貴州農(nóng)學(xué)院，分配到黔南州羅甸縣農(nóng)技站。彼時的他，常年蹲在稻田里記錄稻穗長度，被老鄉(xiāng)喚作“小吳老師”。15年間，他從技術(shù)員一路干到羅甸縣委副書記，完成第一次跳躍；2007年升任黔南州副州長，2016年接任州長，2022年躋身省委常委并兼任畢節(jié)市委書記，完成第二次跳躍。

兩次跳躍，恰踩在了貴州“加速趕超”的鼓點(diǎn)上：黔南州“三都水書樓”“獨(dú)山大學(xué)城”等形象工程大干快上；畢節(jié)市“貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”建設(shè)負(fù)債前行。鼓點(diǎn)越急，權(quán)力越集中，監(jiān)督越缺位，吳勝華的“安全邊界”也隨之一點(diǎn)點(diǎn)后撤，直至退無可退。

二、案例一：水司樓里的“風(fēng)水”——當(dāng)政績工程遇上迷信活動

官方通報首次披露：吳勝華“搞迷信活動”。

時間回到2017年10月，三都縣“水司樓”因資金斷裂爛尾，卻意外成為“網(wǎng)紅”爛尾樓。鮮有人知，樓體封頂當(dāng)天，吳勝華曾帶著“風(fēng)水師”深夜?jié)撊牍さ?，繞樓三圈、焚香撒米，并在樓心埋下一只銅葫蘆，寓意“鎖水聚財”。這一幕，被寫進(jìn)巡視組的“立行立改”清單，成為其“不信馬列信鬼神”的注腳。

更具象的細(xì)節(jié)藏在判決書中：為讓“風(fēng)水”成真，吳勝華授意財政局違規(guī)出借2.6億元財政專戶資金，繼續(xù)給水司樓“輸血”，并簽批文件將縣屬某國有礦權(quán)評估價壓低1.8億元，轉(zhuǎn)讓給“風(fēng)水師”背后的深圳某公司。公司轉(zhuǎn)手即抵押融資4億元，其中3000萬元以“咨詢費(fèi)”名義回流至吳勝華親屬賬戶。

“迷信”與“利益”就這樣被政績工程焊接在一起：樓越建越高，債越滾越大，信仰的陣地卻越來越空。

三、案例二：礦山審批“周五特快”——48小時完成1.2億元“秒批”

吳勝華主政黔南期間，州政府辦公廳內(nèi)部有一個不成文的“周五特快”：每周五下午，州政府大樓7樓小會議室臨時封閉，礦老板帶著檔案袋排隊(duì)，48小時內(nèi)就能拿到州長簽批的“路條”。

2020年3月，福泉市某磷礦申請擴(kuò)界開采。企業(yè)實(shí)際控制人林某周五15時遞件，周日20時即拿到批文，并于當(dāng)晚在貴陽某私人會所將裝有200萬元現(xiàn)金的紙箱塞進(jìn)吳勝華車尾箱。判決書顯示，該礦擴(kuò)界后新增儲量價值12億元，而州政府應(yīng)收的礦業(yè)權(quán)出讓收益僅按“舊儲量”標(biāo)準(zhǔn)繳納，國家損失1.2億元。

“周五特快”之所以暢通無阻，是因?yàn)閰莿偃A把州長辦公會“搬”到了自己的小圈子：自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等關(guān)鍵處室負(fù)責(zé)人提前被“打招呼”，凡遇“特快”議題，集體討論環(huán)節(jié)一律“只點(diǎn)頭、不發(fā)言”。權(quán)力高度集中，程序高度簡化，國家利益自然讓位于個人私利。

四、案例三：市委大院的“影子股東”——以妻妹之名持股千萬

2022年調(diào)任畢節(jié)后，吳勝華一度“收斂”，對外展示“素食、簡居、讀書”形象。然而，真正的交易轉(zhuǎn)移到了更隱蔽的“影子”層面。

畢節(jié)市某區(qū)要建設(shè)30萬噸糧食物流園，總投資8億元。吳勝華妻妹趙某以“技術(shù)顧問”名義代持15%干股，對應(yīng)注冊資本1200萬元，實(shí)際分文未出。項(xiàng)目招標(biāo)階段，吳勝華三次在市委大院“偶遇”評標(biāo)專家，閑聊中“隨口”提及“糧安工程事關(guān)全省考核”，專家心領(lǐng)神會，最終讓指定公司高分中標(biāo)。

判決認(rèn)定，該干股對應(yīng)分紅及轉(zhuǎn)讓收益共計(jì)2680萬元，全部通過趙某賬戶洗白，再流向吳勝華夫婦實(shí)際控制的北京某投資公司。

“影子股東”模式把“權(quán)錢交易”拆分為“權(quán)—股—錢”三步：權(quán)力入股、時間換空間、上市變現(xiàn)，既躲過了“紅包”監(jiān)控，也避開了“現(xiàn)金”風(fēng)險，成為其后期腐敗的“標(biāo)準(zhǔn)動作”。

五、案例四：中央巡視組進(jìn)駐前夜的“最后一場牌”

2025年7月18日，中央第十二巡視組進(jìn)駐貴州。當(dāng)天上午，吳勝華還端坐省委常委會主席臺；72小時后，他在貴陽家中被帶走。

據(jù)官方披露，7月20日晚，吳勝華約了幾名“老下級”在私人會所打“最后一場牌”。牌局結(jié)束，他把一封裝有30張借條的大信封交給其中一人，囑咐“按借條金額分批退錢，就說是借款利息”。這些借條金額總計(jì)4600萬元，全部是此前以“過年紅包”“子女學(xué)費(fèi)”名義收受的贓款。

“對抗組織審查”由此坐實(shí)：他想用“借條”把受賄洗成“民事借貸”，卻低估了大數(shù)據(jù)穿透的能力——信封尚未拆封，反洗錢系統(tǒng)已鎖定異常資金流，借條反而成為認(rèn)定受賄金額的鐵證。

六、權(quán)力失控的三重根源

1. 信仰失錨。通報連用“喪失理想信念”“背棄初心使命”，直指其精神“總開關(guān)”銹蝕。從“風(fēng)水”到“牌局”，表面看是迷信與僥幸，根子里是價值觀塌方。

2. 監(jiān)督失焦。州委書記、州長“一肩挑”初期，尚有專職副書記、常務(wù)副州長分權(quán)；后期借“改革”之名，他把財政、自然資源、審計(jì)等關(guān)鍵部門全部改為“直接向州長報告”，同級紀(jì)委難以嵌入。

3. 責(zé)任失衡。吳勝華曾長期分管脫貧攻堅(jiān)，多次在大會上痛斥“蠅貪蟻腐”，卻把自己排除在“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督之外。雙重標(biāo)準(zhǔn)帶來心理暗示：別人不能碰的“紅線”，自己可以“變通”；別人要守的“底線”，自己可以“跨越”。

七、扎心金句，留給后來人

“當(dāng)風(fēng)水師成為座上賓，礦山老板成為合伙人，權(quán)力就已經(jīng)不是為人民服務(wù)的工具，而是待價而沽的商品?！?/p>

“一個人把組織賦予的‘責(zé)任田’當(dāng)成了‘自留地’，最終必然在‘塌方’中把自己也埋進(jìn)去。”

八、結(jié)語：以案為鑒，讓“不能腐”的制度更早一步

吳勝華案再次警示：腐敗手段隱形變異，但“權(quán)錢交易”本質(zhì)不會變；腐敗鏈條可以拆分為“股”“幣”“券”等更細(xì)的顆粒，但“權(quán)力失控”根子不會變。

防止“下一個吳勝華”，必須前移監(jiān)督關(guān)口，讓“一把手”權(quán)力在陽光下運(yùn)行：一方面，把“重大決策、重要人事、重大項(xiàng)目、大額資金”全程留痕、實(shí)時預(yù)警，用數(shù)據(jù)鐵籠壓縮“自由裁量”；另一方面，把“八小時外”交往納入巡視內(nèi)容，讓“風(fēng)水師”“牌搭子”無處遁形。

唯其如此，才能避免“爛尾”的不只是高樓，還有黨員干部的政治生命；才能確保貴州高原的每一座礦山、每一棟樓宇，真正成為造福人民的“富礦”，而不是埋葬信仰的“火山”。