2026.01.08

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作者 |第一財經(jīng) 林靖

封圖 |AI生成

當前，生育支持體系正持續(xù)完善。

今年1月5日至6日，全國衛(wèi)生健康工作會議在北京召開，會議在部署2026年重點工作時提出，認真貫徹落實生育支持政策。優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，弘揚積極婚育觀，統(tǒng)籌推進普惠托育和托幼一體化發(fā)展，發(fā)放育兒補貼，優(yōu)化婦幼服務，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。

同時，2026年育兒補貼5日起已全面開放申領(lǐng)。2026年育兒補貼線上申領(lǐng)的最大變化，是在2025年的基礎(chǔ)功能上增加續(xù)領(lǐng)功能，即2025年已申領(lǐng)過育兒補貼且符合新一年繼續(xù)申領(lǐng)條件的嬰幼兒，其申領(lǐng)人可以進行續(xù)領(lǐng)申請。

各地生育支持政策也在密集出臺。日前，貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》（以下簡稱《措施》），圍繞生育服務、育幼服務、教育住房就業(yè)支持及社會氛圍營造四個方面，出臺14條具體舉措，系統(tǒng)支持生育，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。

《措施》明確，將強化生育保險保障，完善生育休假制度。3周歲以下嬰幼兒的父母每年各享受10天育兒假，可連續(xù)或分開休假。同時，落實生育補貼等制度，支持金融機構(gòu)為符合條件的夫妻提供婚育消費貸款。推動將普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系，用人單位開展職工子女普惠托育服務的有關(guān)支出，可按規(guī)定從職工福利費中列支，用人單位工會經(jīng)費可適當補充。

2025年12月，河南省政府辦公廳發(fā)布《河南省加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會若干政策措施》，推出了13條生育支持政策措施，推動生育友好型社會建設，讓育齡群眾愿意生、養(yǎng)得起、教得好。

此外，湖北省竹山縣對二孩、三孩家庭分別給予25平方米、50平方米購房獎勵的政策，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

同時，越來越多的村莊、社區(qū)也出臺鼓勵婚育的措施。

日前，東莞再有一村推出生育獎勵辦法。根據(jù)《常平鎮(zhèn)漱新村生育獎勵辦法》，獎勵對象為夫妻（或其中一方）屬于漱新村股民人員，其所生育的子女已入戶漱新村。申報條件包括同一對夫妻符合《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定，在政策內(nèi)生育且入戶漱新的第二孩、第三孩。子女出生6個月（含）內(nèi)，申請人攜帶相關(guān)資料到漱新村委會辦理登記手續(xù)，逾期不再享受該辦法獎勵。對于二孩一次性獎勵1萬元，三孩一次性獎勵3萬元。每季度發(fā)放一次，每季度結(jié)束后次月村委會向符合獎勵條件的夫妻發(fā)放生育獎勵。

公開報道顯示，在漱新村之外，東莞已有多個村出臺鼓勵村民結(jié)婚生育的措施，如厚街陳屋社區(qū)、長安廈邊社區(qū)、寮步富竹山村、橫瀝鎮(zhèn)新四黃塘村等村社區(qū)均推出生育補貼及獎勵措施。

東莞之外，包括廣州市白云區(qū)龍歸南嶺村佛山市禪城區(qū)張槎上朗村、廣州市黃埔區(qū)南灣社區(qū)等一批村社先后密集出臺了鼓勵生育的措施。廣東之外，山東省泰安市泰山區(qū)上高街道北上高村、湖北宜昌伍家鄉(xiāng)共同村等多個村莊也紛紛出臺鼓勵生育的措施。

總體來看，這些發(fā)放生育獎勵、補貼的村集體經(jīng)濟實力強，土地出租收入、村辦企業(yè)多。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院教授姜全保此前對記者分析，一些村莊雖然經(jīng)濟一般，但也有很多在外的能人回報鄉(xiāng)梓，不僅可以在獎勵升學、敬老等方面發(fā)揮作用，也可以在鼓勵生育過程中發(fā)揮重要作用。

姜全保在接受媒體采訪時還建議，當前經(jīng)濟、時間、服務、文化四方面的支持政策已陸續(xù)出臺，下一步應注重政府、企業(yè)、社區(qū)與個人協(xié)同共建，統(tǒng)籌“硬環(huán)境”（經(jīng)濟、服務、設施）與“軟環(huán)境”（觀念、文化、制度），形成全方位支持體系。

微信編輯| 蘇小

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