作者：金仲兵

一、新《治安法》再觸公權擴張與私權保護

《環(huán)球時報》2025-12-22“明年起，向好友發(fā)淫穢信息違法”文章：2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將正式施行，其中第八十條對傳播淫穢信息的處罰規(guī)定作出明確細化，對傳播淫穢信息加大了處罰力度。

記者梳理了廣東地區(qū)審理的多起涉網(wǎng)絡淫穢信息傳播案件，深入解讀新法司法實踐導向，網(wǎng)絡涉黃無論牟利與否、場景公私，均無法律真空，新規(guī)落地將進一步填補規(guī)制空白，筑牢清朗網(wǎng)絡環(huán)境法治防線。

微信轉發(fā)淫穢信息給好友也違法，QQ群主放任成員傳播“色情”也獲刑。

以下是筆者觀點。

一般認為，新《治安管理處罰法》第八十條看似力求風清氣正的網(wǎng)格世界，是對網(wǎng)絡傳播技術發(fā)展帶來的治理挑戰(zhàn)做出的回應。表象如此，但為何甫一出爐，坊間即一片血雨腥風的肅殺狀，并引發(fā)關于公權擴張與私權保護的擔憂？

因為，本次修法意圖介入到私域聊天，進一步明確并激活了久未啟用的“沉睡條款”之故。時間點及其用意，頗耐人尋味。

若新法禁私H，則離禁煙禁酒禁欲不遠了。恰如“我們不配擁有”傳言所指，其實坊間已先行“三戒”。如此，衛(wèi)具稅和煙酒稅從何而來？軍費財政以何為基？

本次修法沒有明確的是私聊中的及時音視頻互動，是否也納入管制？抑或，在管制算力上是否有能力全網(wǎng)覆蓋？在海量網(wǎng)絡信息沖擊下，即便如圖文在內，也只能重點盯防，無法達致一人一舉一動的神經(jīng)末梢。

故此，新法仍以威懾力為先導，次則重點關照，H客無需對此談虎色變。

二、選擇性執(zhí)法，默認即鼓勵

在選擇性、趨利性執(zhí)法日益嚴重的當下，新舊條款的寬嚴之分僅居其次，關鍵在于相應條款被激活，相當于賦予罰款為導向的腐敗執(zhí)法新動力。

對選擇性執(zhí)法，默認即鼓勵。

設想該法落地，雖僅可能涉及極少數(shù)不幸者，但難保在執(zhí)法彈性面前，動輒以訓誡、罰款、約談親友、公開個人隱私、制造家庭和親朋矛盾，甚至身敗名裂相要挾的腐敗執(zhí)法。

隱私侵權，人人自危，斬殺力足夠大，但有?，F(xiàn)代法治文明，反而是法治返祖，也是多年來我國法治成色一慣低下的主因。

專家認為，新修訂的治安處罰法沒有公開征集公眾意見，否則，個別條文一定會引起社會輿情。我們應該高度警惕，讓公共執(zhí)法進入私人領域。如果執(zhí)法人員不進入公民微信私密空間，怎么發(fā)現(xiàn)個體對個體發(fā)送黃色信息的違法行為？如果執(zhí)法人員可以隨意進入公民微信私密空間，未經(jīng)立案程序私自查看公民信息，是嚴重違法行為。

這就陷入了一個法律悖論！

三、新《治安法》能治腐敗嗎？

公權力沒有腐敗的權利，但私人是有權利腐敗的。

人非圣賢，我的情-趣我做主，人性使然。二人志同道合，不傷及第三者，沒有社會危害性，何罪之有?

從該法對應的執(zhí)法主體的層級之低下不難判斷，新《治安法》治民腐，不能治理官場腐敗。若此，則是反腐的巨大失敗。所以此次修法屬黃鼠狼下宰代代退化，步步趨惡。

從人口學角度看，還遠非個體侵權。低欲望、低生育時代，傳統(tǒng)生育文化本應適應新形勢，亡羊補牢，改弦更張。但有此殺威棒在，情趣成無趣！

也有一說，各路“媒體過度解讀”。但凡稍有思辨力者即可明白，這個鍋，媒體背不起！

總之，良法善治是現(xiàn)代文明之基。這個與憲法保護公民權利的法理嚴重沖突的法條須盡快修訂，不用于執(zhí)法實踐。

二〇二五年十二月三十一日星期三