中國(guó)商務(wù)部在2026年1月6日發(fā)出公告，決定加強(qiáng)針對(duì)日本的雙重用途物品出口管理，這類物品指那些既有民用也有軍用可能的產(chǎn)品和技術(shù)。公告明確指出，所有這類物品禁止出口給日本的軍事使用者，或者用于任何可能提升日本軍事實(shí)力的目的。商務(wù)部在聲明中強(qiáng)調(diào)，這個(gè)決定是為了維護(hù)國(guó)家安全和履行國(guó)際義務(wù)，同時(shí)也回應(yīng)了日本方面的一些言論帶來(lái)的影響。公告一出，就立刻生效，沒(méi)有給出過(guò)渡期，企業(yè)得馬上調(diào)整出口行為。

這個(gè)舉措的背景在于中日關(guān)系中的一些摩擦，特別是日本首相高市早苗在之前公開(kāi)表態(tài)涉及臺(tái)灣問(wèn)題。她在2025年11月的一次講話中提到，如果臺(tái)灣出現(xiàn)情況，日本可能需要考慮軍事應(yīng)對(duì)，這被視為觸碰了中方核心關(guān)切。中方認(rèn)為這種說(shuō)法違反了一個(gè)中國(guó)原則，還被看作是日本在借機(jī)推動(dòng)軍事擴(kuò)張的借口。商務(wù)部的公告沒(méi)有直接點(diǎn)名，但從時(shí)間上看，正好跟這些言論的余波相連。日本方面近年來(lái)一直在調(diào)整防衛(wèi)政策，包括增加軍費(fèi)預(yù)算和加強(qiáng)與美國(guó)的軍事合作，這些舉動(dòng)在中方看來(lái)加劇了地區(qū)緊張。

公告的內(nèi)容覆蓋范圍廣，不僅限于直接出口，還包括通過(guò)第三方轉(zhuǎn)手的可能性。商務(wù)部表示，不管是通過(guò)其他國(guó)家中間商，還是在東南亞工廠采購(gòu)，只要最終這些物品到了日本并用于軍事相關(guān)，就會(huì)觸發(fā)責(zé)任追究。這意味著全球任何組織或個(gè)人，如果把中國(guó)來(lái)源的雙重用途物品轉(zhuǎn)移給日本并違反規(guī)定，都可能面臨法律后果。公告中提到，雙重用途物品的出口控制目錄已經(jīng)公布，但沒(méi)有在這次聲明中列出具體項(xiàng)目，不過(guò)從以往的目錄看，涉及稀土元素、特殊金屬、電子部件和航空材料等類別。

日本政府很快就對(duì)這個(gè)公告表示反對(duì)。首席內(nèi)閣官房長(zhǎng)官在東京的記者會(huì)上公開(kāi)要求中方撤銷(xiāo)決定，說(shuō)這會(huì)影響兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)。日本外務(wù)省也通過(guò)外交渠道遞交了抗議信，強(qiáng)調(diào)這種單方面措施不符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。日本企業(yè)開(kāi)始內(nèi)部評(píng)估供應(yīng)鏈可能受到的沖擊，一些制造商表示需要尋找替代來(lái)源，以避免生產(chǎn)中斷。日本股市在公告后出現(xiàn)波動(dòng)，特別是科技和重工業(yè)板塊，但整體市場(chǎng)還是保持了相對(duì)穩(wěn)定。

這個(gè)出口管理加強(qiáng)的舉措，讓人聯(lián)想到之前中方對(duì)稀土出口的類似調(diào)整。那是幾年前的事，當(dāng)時(shí)也針對(duì)日本，目的是回應(yīng)領(lǐng)土爭(zhēng)端，結(jié)果推動(dòng)日本去開(kāi)發(fā)其他供應(yīng)渠道。這次的情況類似，但范圍更針對(duì)軍事端，目的是限制日本的國(guó)防產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本高度依賴中國(guó)的一些關(guān)鍵原材料，比如中重稀土，在軍工領(lǐng)域幾乎無(wú)法快速替代。公告的兜底條款特別值得注意，它把判斷權(quán)留給了中方，只要認(rèn)定某項(xiàng)出口可能有利于日本軍事，就在禁止之列，這給執(zhí)行帶來(lái)了靈活性。

從全球角度看，這個(gè)決定也影響了國(guó)際貿(mào)易格局。一些西方媒體報(bào)道稱，這可能是中方在用經(jīng)濟(jì)手段回應(yīng)地緣政治壓力，類似于過(guò)去的中美貿(mào)易摩擦中采用的策略。但不同于那時(shí)候，這次更聚焦于雙重用途，避免了對(duì)民用領(lǐng)域的全面沖擊。日本作為美國(guó)的盟友，其軍事調(diào)整往往與美日同盟掛鉤，中方的舉措也被視為對(duì)這種同盟的間接回應(yīng)。日本近年來(lái)在琉球群島部署導(dǎo)彈和組建電子戰(zhàn)部隊(duì)，這些都被中方視為針對(duì)臺(tái)海的準(zhǔn)備。

商務(wù)部在公告中重申，中國(guó)一直致力于和平發(fā)展，但對(duì)于危害地區(qū)穩(wěn)定的行為會(huì)堅(jiān)決回應(yīng)。日本企業(yè)協(xié)會(huì)組織了研討會(huì)，討論如何應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈變化，一些公司已經(jīng)開(kāi)始聯(lián)系其他地區(qū)的供應(yīng)商。國(guó)際觀察家指出，這種出口控制可能會(huì)推動(dòng)全球供應(yīng)鏈的重塑，日本可能加速多元化采購(gòu)，但短期內(nèi)還是會(huì)面臨挑戰(zhàn)。中方強(qiáng)調(diào)，這個(gè)決定是基于國(guó)家安全考慮，不是針對(duì)一般貿(mào)易。

日本首相高市早苗繼續(xù)處理內(nèi)閣事務(wù)，沒(méi)有職位變動(dòng)跡象。她在議會(huì)中回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，重申日本的防衛(wèi)政策是為維護(hù)國(guó)家安全。日本政府公布了指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助企業(yè)理解新規(guī)定，并尋求通過(guò)談判解決爭(zhēng)端。外交層面，日本大使館與中方官員會(huì)面，交換了觀點(diǎn)，但沒(méi)有立即達(dá)成共識(shí)。

這個(gè)出口管理的加強(qiáng)，也讓周邊國(guó)家關(guān)注起來(lái)。韓國(guó)和東南亞一些國(guó)家可能成為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的潛在節(jié)點(diǎn)，但公告的追責(zé)機(jī)制讓這種操作風(fēng)險(xiǎn)增大。海關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)會(huì)增加檢查力度，確保出口合規(guī)。企業(yè)合規(guī)團(tuán)隊(duì)需要重新審視合同條款，避免無(wú)意中違反。