南都訊 記者黃莉玲 1月7日，市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》與《直播電商監(jiān)督管理辦法》。為此，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會。

據(jù)了解，2025年以來，總局會同有關(guān)部門聚焦平臺規(guī)則等問題部署開展了約談?wù)暮团挪檎喂ぷ?，“僅退款”“全網(wǎng)最低價”等平臺規(guī)則中存在的制定隨意、規(guī)則濫用、執(zhí)行不透明問題得到了初步糾治。

發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長朱劍橋提到，為進(jìn)一步明確平臺企業(yè)在平臺規(guī)則方面的責(zé)任義務(wù)，健全監(jiān)管長效機(jī)制，推動平臺規(guī)則公正透明，保障平臺經(jīng)濟(jì)各方合法權(quán)益，市場監(jiān)管總局會同國家網(wǎng)信辦制定出臺了《平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》。

值得關(guān)注的是，此番《平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》聚焦程序公開,增強(qiáng)平臺治理透明度?！爸贫ㄐ薷某绦虻恼?dāng)性是平臺規(guī)則公平公正的內(nèi)在要求和重要保障?！敝靹蛘f道。

《平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》對平臺制定、修改規(guī)則的要求作出了詳細(xì)規(guī)定，包括公示、公開征求意見、設(shè)置過渡期、重大事項溝通協(xié)商等，以充分保障平臺內(nèi)商家、消費(fèi)者等相關(guān)主體的參與權(quán)、知情權(quán)。

根據(jù)《平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》規(guī)定，平臺應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示平臺規(guī)則或鏈接，規(guī)則內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明了、便于閱讀和理解，并以字體加粗等顯著方式提示經(jīng)營者、消費(fèi)者注意收費(fèi)、爭議解決等重要內(nèi)容。平臺制定、修改一般性規(guī)則的，要至少在實施前七日公示，修改重要規(guī)則的應(yīng)當(dāng)提前十五日公示。

不僅如此，《平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》要求平臺制定、修改平臺規(guī)則應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站、App顯著位置公開征求意見，全面如實歸納整理收到的意見，對于合理意見應(yīng)當(dāng)充分吸收采納，不采納意見應(yīng)當(dāng)有合理理由。

朱劍橋還提到，近年來，社會各界對平臺“僅退款”、平臺“罰款”、“會員降權(quán)”等問題反映強(qiáng)烈。

對此，《平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》明確禁止平臺利用規(guī)則不合理限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營、收取不合理費(fèi)用、不合理“罰款”、減損會員權(quán)益等行為，以保障平臺內(nèi)商家自主經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

具體到平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費(fèi)者采取負(fù)面管理措施，特別是涉及收取違約金或者損害賠償金問題，《平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》要求平臺應(yīng)當(dāng)充分告知理由和依據(jù)，并提供申訴渠道。消費(fèi)者購買會員服務(wù)的，如果會員規(guī)則有變化，平臺在消費(fèi)者續(xù)費(fèi)前應(yīng)當(dāng)充分告知會員權(quán)益的變化情況。