導(dǎo)讀

近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神與“十五五”規(guī)劃建議高度契合。未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對“全球南方”，特別是非洲經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下，中國通過擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動及深化開放，不僅穩(wěn)固了自身增長，也為“全球南方”其他國家提供了技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場準(zhǔn)入及基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇。在“一帶一路”框架下，中國有望賦能其他南方國家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)多元化，構(gòu)建更具包容性的全球經(jīng)濟(jì)格局。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報(bào)中國觀察智庫。

作者：邁克爾
(Ehizuelen Michael Mitchell Omoruyi)

浙江師范大學(xué)非洲研究院尼日利亞研究中心主任

中國的增長策略為我們提供了一個(gè)極具啟示性的視角，從中可窺見這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體如何在國際體系面臨顯著不確定性的當(dāng)下，通過一系列舉措穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、深化結(jié)構(gòu)性改革，并拓展全球合作。隨著全球增長放緩，地緣政治緊張局勢加劇，經(jīng)濟(jì)碎片化加速，世界經(jīng)濟(jì)格局正在重塑。2025年12月10日至11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國界。

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議12月發(fā)布的最新預(yù)測，2026年全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)將放緩至約2.6%，這一增速遠(yuǎn)低于歷史平均水平，難以支撐許多低收入和中等收入國家的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，國際局勢受到保護(hù)主義抬頭、權(quán)力格局變化，以及外部沖擊加劇的影響，變得愈發(fā)不穩(wěn)定。在這種不利環(huán)境下，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了以穩(wěn)增長、促改革、強(qiáng)開放為核心的政策方向，對“全球南方”，特別是那些正在應(yīng)對日益動蕩的國際局勢的非洲經(jīng)濟(jì)體而言，尤其具有重要意義。

會議提出了2026年的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展以及深化對外開放。這些重點(diǎn)任務(wù)與“十五五”規(guī)劃建議高度契合，將指引中國未來的發(fā)展方向。對于全球市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，這些信號揭示了規(guī)模約占全球GDP總量18%的第二大經(jīng)濟(jì)體將如何應(yīng)對內(nèi)部壓力，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮其作為全球增長核心引擎的作用。

中國政府重申，將通過加大對人工智能、先進(jìn)制造、清潔能源、量子技術(shù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略領(lǐng)域的投資，持續(xù)培育新增長動能。這些領(lǐng)域已經(jīng)在中國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中發(fā)揮著決定性作用。中國是全球可再生能源的最大投資國，截至2024年底，對綠色技術(shù)的投入已超過6250億美元。這種持續(xù)推動技術(shù)升級的舉措，不僅旨在提升國內(nèi)生產(chǎn)力，也旨在使中國在全球價(jià)值鏈中重新占據(jù)更具競爭力的地位。

圖片來源：中國日報(bào)

中國的創(chuàng)新議程對“全球南方”具有重大意義，尤其是對那些尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和多元化的非洲經(jīng)濟(jì)體而言。同中國伙伴組建合資企業(yè)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技能開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作，將有助于支持非洲國家擺脫對初級產(chǎn)品的依賴，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。非洲各國政府正積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色工業(yè)化，但往往受限于資金和技術(shù)渠道有限。中國的規(guī)模、經(jīng)驗(yàn)以及深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)為合作提供了切實(shí)可行的路徑，既能加速發(fā)展，又能強(qiáng)化南南經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

在推動創(chuàng)新的同時(shí)，一個(gè)更強(qiáng)大的中國消費(fèi)市場還能在中國之外產(chǎn)生重要的溢出效應(yīng)。目前，中國已連續(xù)第16年成為非洲最大的雙邊貿(mào)易伙伴，2024年中非貿(mào)易總額超過2956億美元，創(chuàng)下歷史新高。目前中國中等收入群體已超過4億人，隨著這一群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，其對高附加值食品、消費(fèi)品和服務(wù)的需求預(yù)計(jì)也將持續(xù)增長。這一趨勢為非洲的出口創(chuàng)造了新的機(jī)遇，將助力非洲實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化，并更深入地融入以中國為中心的供應(yīng)鏈，特別是在農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)、輕工制造和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

同樣重要的是，中國繼續(xù)致力于擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作。盡管地緣政治緊張局勢加劇，美國持續(xù)采取所謂“對等關(guān)稅”措施，但中國仍表示愿與所有伙伴攜手，共同強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制，推動包容性全球化。

投資數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證了中國不斷加強(qiáng)對外合作的態(tài)勢。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》旗下機(jī)構(gòu)FDI Intelligence近期發(fā)布的一份報(bào)告，受訪的國際專家認(rèn)為，中國將成為2026年外國直接投資增長最快的來源地。盡管2024年全球外國直接投資下降了近11%，但中國的投資活動依然保持韌性，尤其是在新興市場。

圖片來源：新華社

對于尋求資本、技術(shù)和市場的非洲經(jīng)濟(jì)體而言，中國強(qiáng)勁的對外投資勢頭提供了戰(zhàn)略杠桿。在“一帶一路”框架下由中國支持的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地等項(xiàng)目，已幫助當(dāng)?shù)亟档臀锪鞒杀荆纳苹ヂ?lián)互通，并創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。隨著非洲大陸自貿(mào)區(qū)的實(shí)施建設(shè)，中非伙伴關(guān)系將助力把非洲一體化從抽象的概念轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)成果。

這些經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是在地緣政治競爭加劇的背景下展開的。美國的關(guān)稅措施和供應(yīng)鏈“脫鉤”舉措旨在遏制中國以出口為導(dǎo)向的增長，尤其是在高端制造業(yè)和科技領(lǐng)域。然而中國向東南亞、非洲、拉美和中東等市場拓展，這種多元化的布局在一定程度上緩解了壓力。對于“全球南方”而言，這有助于打造一個(gè)更加多元化的貿(mào)易環(huán)境。雖然許多非洲經(jīng)濟(jì)體仍易受發(fā)達(dá)市場需求的影響，但它們正從能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)制成品的多元化需求來源中獲益。南南貿(mào)易的加強(qiáng)也有助于增強(qiáng)韌性，抵御大國地緣政治爭端引發(fā)的市場波動。

通過將增長錨定于內(nèi)需、技術(shù)創(chuàng)新、審慎財(cái)政以及國際合作，中國正積極布局，應(yīng)對全球不確定性，同時(shí)在國內(nèi)持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。對于“全球南方”，尤其是那些面臨全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、資本約束和地緣政治變局的非洲國家而言，中國的發(fā)展路徑既帶來了機(jī)遇，也賦予了責(zé)任。

同中國開展更深入的互動，有助于推動經(jīng)濟(jì)多元化、產(chǎn)業(yè)升級和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升，但必須從戰(zhàn)略層面審慎推進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注本土能力建設(shè)、公平的價(jià)值創(chuàng)造以及環(huán)境可持續(xù)性。在當(dāng)前全球碎片化的經(jīng)濟(jì)格局下，中國作為穩(wěn)定增長引擎和發(fā)展伙伴所發(fā)揮的作用日益重要。若中國的政策方向能與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的愿景有效契合，它將有助于打造一條更加互聯(lián)互通、均衡包容的全球發(fā)展路徑，為“全球南方”賦能，助力它們發(fā)揮更突出的作用。

圖片來源：中國日報(bào)

本文英文原版發(fā)表在中國日報(bào)國際版，原標(biāo)題為 "Stabilizing engine for the world"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報(bào)中國觀察智庫

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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