導(dǎo)讀

近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與“十五五”規(guī)劃建議高度契合。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)“全球南方”，特別是非洲經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，中國(guó)通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及深化開(kāi)放，不僅穩(wěn)固了自身增長(zhǎng)，也為“全球南方”其他國(guó)家提供了技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)準(zhǔn)入及基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇。在“一帶一路”框架下，中國(guó)有望賦能其他南方國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)多元化，構(gòu)建更具包容性的全球經(jīng)濟(jì)格局。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：邁克爾
(Ehizuelen Michael Mitchell Omoruyi)

浙江師范大學(xué)非洲研究院尼日利亞研究中心主任

中國(guó)的增長(zhǎng)策略為我們提供了一個(gè)極具啟示性的視角，從中可窺見(jiàn)這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體如何在國(guó)際體系面臨顯著不確定性的當(dāng)下，通過(guò)一系列舉措穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、深化結(jié)構(gòu)性改革，并拓展全球合作。隨著全球增長(zhǎng)放緩，地緣政治緊張局勢(shì)加劇，經(jīng)濟(jì)碎片化加速，世界經(jīng)濟(jì)格局正在重塑。2025年12月10日至11日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)界。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議12月發(fā)布的最新預(yù)測(cè)，2026年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將放緩至約2.6%，這一增速遠(yuǎn)低于歷史平均水平，難以支撐許多低收入和中等收入國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)受到保護(hù)主義抬頭、權(quán)力格局變化，以及外部沖擊加劇的影響，變得愈發(fā)不穩(wěn)定。在這種不利環(huán)境下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了以穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、強(qiáng)開(kāi)放為核心的政策方向，對(duì)“全球南方”，特別是那些正在應(yīng)對(duì)日益動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)的非洲經(jīng)濟(jì)體而言，尤其具有重要意義。

會(huì)議提出了2026年的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展以及深化對(duì)外開(kāi)放。這些重點(diǎn)任務(wù)與“十五五”規(guī)劃建議高度契合，將指引中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向。對(duì)于全球市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，這些信號(hào)揭示了規(guī)模約占全球GDP總量18%的第二大經(jīng)濟(jì)體將如何應(yīng)對(duì)內(nèi)部壓力，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮其作為全球增長(zhǎng)核心引擎的作用。

中國(guó)政府重申，將通過(guò)加大對(duì)人工智能、先進(jìn)制造、清潔能源、量子技術(shù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略領(lǐng)域的投資，持續(xù)培育新增長(zhǎng)動(dòng)能。這些領(lǐng)域已經(jīng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中發(fā)揮著決定性作用。中國(guó)是全球可再生能源的最大投資國(guó)，截至2024年底，對(duì)綠色技術(shù)的投入已超過(guò)6250億美元。這種持續(xù)推動(dòng)技術(shù)升級(jí)的舉措，不僅旨在提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力，也旨在使中國(guó)在全球價(jià)值鏈中重新占據(jù)更具競(jìng)爭(zhēng)力的地位。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

中國(guó)的創(chuàng)新議程對(duì)“全球南方”具有重大意義，尤其是對(duì)那些尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和多元化的非洲經(jīng)濟(jì)體而言。同中國(guó)伙伴組建合資企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技能開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作，將有助于支持非洲國(guó)家擺脫對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。非洲各國(guó)政府正積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色工業(yè)化，但往往受限于資金和技術(shù)渠道有限。中國(guó)的規(guī)模、經(jīng)驗(yàn)以及深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)為合作提供了切實(shí)可行的路徑，既能加速發(fā)展，又能強(qiáng)化南南經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

在推動(dòng)創(chuàng)新的同時(shí)，一個(gè)更強(qiáng)大的中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)還能在中國(guó)之外產(chǎn)生重要的溢出效應(yīng)。目前，中國(guó)已連續(xù)第16年成為非洲最大的雙邊貿(mào)易伙伴，2024年中非貿(mào)易總額超過(guò)2956億美元，創(chuàng)下歷史新高。目前中國(guó)中等收入群體已超過(guò)4億人，隨著這一群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，其對(duì)高附加值食品、消費(fèi)品和服務(wù)的需求預(yù)計(jì)也將持續(xù)增長(zhǎng)。這一趨勢(shì)為非洲的出口創(chuàng)造了新的機(jī)遇，將助力非洲實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化，并更深入地融入以中國(guó)為中心的供應(yīng)鏈，特別是在農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)、輕工制造和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

同樣重要的是，中國(guó)繼續(xù)致力于擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。盡管地緣政治緊張局勢(shì)加劇，美國(guó)持續(xù)采取所謂“對(duì)等關(guān)稅”措施，但中國(guó)仍表示愿與所有伙伴攜手，共同強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)包容性全球化。

投資數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證了中國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)外合作的態(tài)勢(shì)。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》旗下機(jī)構(gòu)FDI Intelligence近期發(fā)布的一份報(bào)告，受訪的國(guó)際專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)將成為2026年外國(guó)直接投資增長(zhǎng)最快的來(lái)源地。盡管2024年全球外國(guó)直接投資下降了近11%，但中國(guó)的投資活動(dòng)依然保持韌性，尤其是在新興市場(chǎng)。

圖片來(lái)源：新華社

對(duì)于尋求資本、技術(shù)和市場(chǎng)的非洲經(jīng)濟(jì)體而言，中國(guó)強(qiáng)勁的對(duì)外投資勢(shì)頭提供了戰(zhàn)略杠桿。在“一帶一路”框架下由中國(guó)支持的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地等項(xiàng)目，已幫助當(dāng)?shù)亟档臀锪鞒杀?，改善互?lián)互通，并創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著非洲大陸自貿(mào)區(qū)的實(shí)施建設(shè)，中非伙伴關(guān)系將助力把非洲一體化從抽象的概念轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)成果。

這些經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是在地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下展開(kāi)的。美國(guó)的關(guān)稅措施和供應(yīng)鏈“脫鉤”舉措旨在遏制中國(guó)以出口為導(dǎo)向的增長(zhǎng)，尤其是在高端制造業(yè)和科技領(lǐng)域。然而中國(guó)向東南亞、非洲、拉美和中東等市場(chǎng)拓展，這種多元化的布局在一定程度上緩解了壓力。對(duì)于“全球南方”而言，這有助于打造一個(gè)更加多元化的貿(mào)易環(huán)境。雖然許多非洲經(jīng)濟(jì)體仍易受發(fā)達(dá)市場(chǎng)需求的影響，但它們正從能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)制成品的多元化需求來(lái)源中獲益。南南貿(mào)易的加強(qiáng)也有助于增強(qiáng)韌性，抵御大國(guó)地緣政治爭(zhēng)端引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)。

通過(guò)將增長(zhǎng)錨定于內(nèi)需、技術(shù)創(chuàng)新、審慎財(cái)政以及國(guó)際合作，中國(guó)正積極布局，應(yīng)對(duì)全球不確定性，同時(shí)在國(guó)內(nèi)持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。對(duì)于“全球南方”，尤其是那些面臨全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、資本約束和地緣政治變局的非洲國(guó)家而言，中國(guó)的發(fā)展路徑既帶來(lái)了機(jī)遇，也賦予了責(zé)任。

同中國(guó)開(kāi)展更深入的互動(dòng)，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升，但必須從戰(zhàn)略層面審慎推進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注本土能力建設(shè)、公平的價(jià)值創(chuàng)造以及環(huán)境可持續(xù)性。在當(dāng)前全球碎片化的經(jīng)濟(jì)格局下，中國(guó)作為穩(wěn)定增長(zhǎng)引擎和發(fā)展伙伴所發(fā)揮的作用日益重要。若中國(guó)的政策方向能與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的愿景有效契合，它將有助于打造一條更加互聯(lián)互通、均衡包容的全球發(fā)展路徑，為“全球南方”賦能，助力它們發(fā)揮更突出的作用。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文原版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Stabilizing engine for the world"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

中國(guó)觀察 (China Watch Institute)是中國(guó)日?qǐng)?bào)旗下的傳播型智庫(kù)，匯聚全球中國(guó)問(wèn)題研究的意見(jiàn)領(lǐng)袖、政商精英和學(xué)界翹楚，建設(shè)全球中國(guó)議題“朋友圈”；集納海內(nèi)外“最強(qiáng)大腦”的權(quán)威觀點(diǎn)，建成內(nèi)容具有聚合性、權(quán)威性和工具性，傳播效果具有穿透性的高端平臺(tái)和中國(guó)議題最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。

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