就業(yè)是最基本的民生。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的部署要求，更好服務(wù)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，山東省出臺《關(guān)于塑強(qiáng)“樂業(yè)山東”服務(wù)品牌構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的實(shí)施意見》，以系統(tǒng)性思維重構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)提質(zhì)增效。

構(gòu)建五級聯(lián)動新格局筑牢服務(wù)民生“壓艙石”

針對傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)存在的層級割裂、資源分散等問題，首創(chuàng)“五級機(jī)構(gòu)+五類群體+數(shù)智服務(wù)”三維架構(gòu)。在省級層面，依托黃河流域戰(zhàn)略打造濟(jì)南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心、青島青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)省域中心，強(qiáng)化濟(jì)南、青島、煙臺國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“三核”引領(lǐng)作用，推動形成輻射沿黃九省的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺；市級層面推動“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”與便民生活圈深度融合，讓服務(wù)觸手可及；縣級創(chuàng)新設(shè)立“樂業(yè)之家”綜合服務(wù)場所，整合人力資源市場等存量資源；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將就業(yè)服務(wù)納入基層治理清單，實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移；村、社區(qū)實(shí)施“社區(qū)微業(yè)”行動，通過嵌入式服務(wù)設(shè)施打通就業(yè)服務(wù)“最后一米”。

這種縱向到底、橫向到邊的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既強(qiáng)化了省級統(tǒng)籌能力，又激活了基層服務(wù)末梢。特別是在縣域?qū)用?，通過支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)升規(guī)納統(tǒng)、設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)人文廣場等舉措，將服務(wù)陣地從物理空間延伸到文化認(rèn)同，讓“樂業(yè)山東”真正成為百姓身邊的幸福工程。

聚焦五大群體差異化需求打造精準(zhǔn)服務(wù)“樣板間”

突破傳統(tǒng)“大水漫灌”式服務(wù)模式，針對不同群體特征量身定制解決方案。針對高校畢業(yè)生，首創(chuàng)“校內(nèi)外雙循環(huán)”服務(wù)機(jī)制：校內(nèi)建設(shè)賦能平臺，校外打造區(qū)域性就業(yè)市場，政校企共建實(shí)習(xí)見習(xí)基地，形成人才培養(yǎng)與就業(yè)服務(wù)的閉環(huán)。針對農(nóng)村務(wù)工人員，順應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢在城市設(shè)立“樂業(yè)驛站”，在鄉(xiāng)村建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，破解城鄉(xiāng)二元服務(wù)壁壘。

靈活就業(yè)人員服務(wù)實(shí)現(xiàn)三大突破：規(guī)范化推進(jìn)“一縣一家”零工市場建設(shè)，支持經(jīng)營性機(jī)構(gòu)入駐提供專業(yè)化服務(wù)，創(chuàng)新“即時(shí)快招”一站式機(jī)制。退役軍人服務(wù)則依托“軍崗在線”平臺和“數(shù)智就業(yè)”服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。特別值得關(guān)注的是重點(diǎn)關(guān)愛人群服務(wù)創(chuàng)新——為殘疾人開辟創(chuàng)業(yè)專區(qū)，創(chuàng)設(shè)“媽媽?shí)彙狈?wù)女性群體，開設(shè)老年人就業(yè)綠色通道，彰顯社會文明進(jìn)步的溫度。

支持各市探索建成青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，促進(jìn)離校前后就業(yè)服務(wù)有效銜接

數(shù)智賦能全鏈條服務(wù)激活就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新引擎”

將數(shù)字技術(shù)深度融入就業(yè)創(chuàng)業(yè)全流程，構(gòu)建起“省級中樞+智能終端+基層觸角”的數(shù)智服務(wù)體系。省級集中就業(yè)信息資源庫打破部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)與人社、公安、民政等12個(gè)部門的數(shù)據(jù)共享；山東省統(tǒng)一就業(yè)公共服務(wù)平臺集成“一件事”辦理功能，讓畢業(yè)生落戶、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；“數(shù)智就業(yè)”服務(wù)區(qū)試點(diǎn)引入AI面試、VR職業(yè)體驗(yàn)等新技術(shù)，使職業(yè)規(guī)劃服務(wù)更加直觀高效。

“人工智能+就業(yè)”應(yīng)用場景的探索更具前瞻性，其中，政策申領(lǐng)機(jī)器人自動匹配最優(yōu)方案，就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)提前3個(gè)月預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目智能評估系統(tǒng)提高成功率30%以上。這些創(chuàng)新不僅提升了服務(wù)效率，更重塑了就業(yè)服務(wù)形態(tài)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿成為現(xiàn)實(shí)。

隨著五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面建成、五類群體的精準(zhǔn)施策、數(shù)智技術(shù)的深度賦能，山東必將走出一條具有地方特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)新路徑。這既是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的政治擔(dān)當(dāng)，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動實(shí)踐。各級各部門攜手并肩，推動資源共享，共同繪就“人人樂業(yè)、家家幸?！钡拿篮卯嬀怼?/p>

（山東省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長衣軍強(qiáng)）