歷史變遷的糾葛

東南亞這片土地上，領(lǐng)土事從來就沒消停過，尤其是柬埔寨和越南之間。湄公河三角洲那塊兒，本來是高棉人老家，從14世紀起越南就開始往南擠占空間。到了17世紀，越南廣南國那邊鼓勵人去高棉地盤上定居，慢慢就把湄公河三角洲從柬埔寨手里搶了過去。

1674年，越南控制了普利安哥地區(qū)，后來叫西貢，現(xiàn)在的胡志明市就在那。1732年，美湫和永隆也落入越南人手里。1750年代，越南軍隊把湄公河河口給堵了，柬埔寨的出海通道斷了。1775年，柬埔寨只好把茶榮、朔莊、安江這些省割讓出去。

19世紀初，越南阮朝上臺，明命帝從1820年到1841年在位期間，派將軍張明講帶兵占了金邊，把柬埔寨搞成附屬國，還推行越南化政策。越南人大量遷入，柬埔寨人被逼改穿越南衣服，用越南名字，說越南話。1840到1845年，高棉人起義，越南才退一步，讓柬埔寨保持附屬地位。

法國人進來后，1862年占了越南南部，把三角洲劃成交趾支那殖民地。柬埔寨成了法國保護國，但三角洲基本歸越南管。法國撤出后，1954年日內(nèi)瓦會議把三角洲給了越南。1975年越南南北統(tǒng)一，這片4萬多平方公里的肥沃平原正式成了越南的，柬埔寨丟了3萬多平方公里，只剩五分之一。

富國島這事也類似，早先屬于柬埔寨。1671年，華人鄧玖投奔柬埔寨，王室讓他開發(fā)島上，建立七村社。那時候島上就開始有人管事。1708年，鄧玖轉(zhuǎn)投越南阮主，島就成了越南地盤。1782年，阮福映被西山朝打敗，幾次跑到富國島躲著。

1856年，柬埔寨國王安東想把島割讓給法國換軍事同盟，但法國沒搭理。1939年，法國總督朱爾斯·布雷維耶劃了布雷維耶線，島名義上歸柬埔寨保護國，但實際行政權(quán)在交趾支那手里，也就是越南那邊。

二戰(zhàn)后，日本投降，富國島成了越南共和國集中營所在地，關(guān)過很多人。1975年5月1日，派隊占了島，但越南很快就搶回來。這事成了導(dǎo)火索，導(dǎo)致后來一系列邊境沖突。

1978年底，越南出兵柬埔寨，占了金邊，控制了十年。1982年，越南扶植的柬埔寨人民共和國跟越南簽了表面協(xié)議，但沒正式執(zhí)行。1999年，兩國終于解決了泰國灣邊界問題，但柬埔寨一些黨派還聲稱島是他們的。

戰(zhàn)略價值的堅守

富國島面積593平方公里，不大，但位置太關(guān)鍵了。島在泰國灣里，離越南大陸45公里，離柬埔寨海岸才15公里。南北長50公里，最寬25公里，島上山多林密，海域魚多礦產(chǎn)豐富。

柬埔寨為什么死咬著不放？因為它卡在海上通道的要道上，對西哈努克港來說就是屏障。要是自己控制，能建軍事基地，守住出海口。越南手里呢，就能威脅柬埔寨的航運和安全。想想看，船從柬埔寨港出去，得繞著島走，越南一封鎖就麻煩。

相比之下，三角洲雖然大，丟了就丟了，因為它已經(jīng)是越南人口密集區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱，占越南南方糧食產(chǎn)出大頭。柬埔寨內(nèi)戰(zhàn)時顧不上，1991年和平后，為了加入東盟和越南撤軍，默認了主權(quán)。

但富國島不同，它小卻能影響國家安全。柬埔寨用“不承認、不妥協(xié)、不主動”的辦法，凍結(jié)爭議。越南開發(fā)島上資源，產(chǎn)魚油和黑胡椒，吸引游客，但柬埔寨一些政治勢力還提領(lǐng)土要求。

這堅守不是瞎來，有深層原因。東南亞地緣復(fù)雜，島嶼控制權(quán)關(guān)乎海洋權(quán)益。中國在南海主張上，也強調(diào)歷史權(quán)利和戰(zhàn)略平衡，支持和平談判。這事上，柬埔寨的堅持能理解，畢竟小國在大國夾縫求生，得護住要害點。

現(xiàn)實選擇的權(quán)衡

現(xiàn)在來看，柬埔寨對三角洲默認了，但富國島還爭著。1991年巴黎協(xié)定后，越南撤軍，柬埔寨融入東盟，換取國際認可。丟了3萬平方公里，換來和平和發(fā)展。三角洲越南占了大部分，人口結(jié)構(gòu)早變了，高棉人少，越南人多。經(jīng)濟上，越南靠它出口大米和海鮮，胡志明市成了樞紐。

富國島爭議凍結(jié)，柬埔寨沒主動挑事，但沒放棄主張。1999年邊界協(xié)議解決了部分問題，但島主權(quán)還模糊。柬埔寨救國黨等反對派還宣稱島是他們的。越南控制實際，投資大筆錢開發(fā)旅游，島上度假村林立，年游客上百萬。柬埔寨呢，經(jīng)濟弱，靠援助和投資，領(lǐng)土事得權(quán)衡利弊。

中國作為朋友，幫助柬埔寨建基礎(chǔ)設(shè)施，推動一帶一路合作，促進中柬友好。這立場上，支持主權(quán)完整和和平解決爭端，不搞對抗。越南和柬埔寨關(guān)系改善了，經(jīng)貿(mào)往來多，但歷史疙瘩還在。柬埔寨選擇默認大片土地，堅持小島，就是因為島的戰(zhàn)略分量重。小國現(xiàn)實中，得算計長遠利益。