昔日辦事“多頭跑”，如今只需“一口清”。在淮北市相山區(qū)，一場以黨建為引領(lǐng)的基層治理改革，正讓社區(qū)服務(wù)煥發(fā)新活力。近日，第七屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例評選結(jié)果揭曉，?相山區(qū)探索實(shí)施的“一崗?fù)ㄞk”改革成功入選城市基層黨建創(chuàng)新案例?，成為安徽省此次入選的3個(gè)案例之一。這一改革通過打破崗位壁壘、推動(dòng)力量下沉，有效破解了主城區(qū)社區(qū)治理“小馬拉大車”的困境，實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)“零距離”。

陣地?zé)ㄐ拢翰鸬簟袄涔衽_” 服務(wù)“零距離”?

走進(jìn)相山區(qū)濱河社區(qū)黨群服務(wù)中心，以往一字排開、隔開干群的“長柜臺”窗口已不見蹤影，取而代之的是寬敞明亮的開放式服務(wù)區(qū)。兩個(gè)“百通崗”工位簡潔明了，旁邊的等候區(qū)換成了舒適的軟座沙發(fā)?！艾F(xiàn)在居民辦事，不用再一個(gè)個(gè)窗口問，直接到‘百通崗’就能辦好，省時(shí)又貼心?！睘I河社區(qū)黨總支書記汪良娥說。

相山區(qū)堅(jiān)持“辦公區(qū)域最小化、服務(wù)功能最優(yōu)化、活動(dòng)區(qū)域最大化”理念，積極推動(dòng)社區(qū)黨群服務(wù)大廳親民化改造，將長柜臺整合為1—2個(gè)“百通崗”工位，釋放為民服務(wù)空間，靈活設(shè)置等候休息、協(xié)商議事、文體娛樂等功能區(qū)域，讓社區(qū)黨群服務(wù)中心變?yōu)殚e聊遛娃的熱鬧“寶地”。

同時(shí)，整合利用社區(qū)用房、物業(yè)用房和駐區(qū)單位活動(dòng)陣地，在小區(qū)、樓棟設(shè)立黨群服務(wù)站、紅色“益”站共292處，把服務(wù)送到居民“家門口”。此外，各社區(qū)建立需求、資源、項(xiàng)目、個(gè)性“四清單”，推行“益聯(lián)體”“陣地?fù)Q服務(wù)”等工作模式，共整合129家駐區(qū)單位資源，引進(jìn)培育社會組織47個(gè)，政府公共服務(wù)、市場便民服務(wù)和黨員志愿力量在此匯聚，基層治理的“朋友圈”越做越大。

流程再造：“一崗”能“百通” 辦事“跑一次”?

如何讓群眾真真切切感受到方便？相山區(qū)下足了“簡”字功夫。

系統(tǒng)梳理社區(qū)依法履職事項(xiàng)和協(xié)助政府工作事項(xiàng)，整合歸并、去繁就簡，繪制了32項(xiàng)高頻社區(qū)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程圖。全面推行“首問負(fù)責(zé)制”，要求首位接待工作人員一次性告知辦事材料，并對受理事項(xiàng)負(fù)責(zé)到底；對非職責(zé)范圍事項(xiàng)，也須及時(shí)引導(dǎo)轉(zhuǎn)接，確保群眾不白跑。

各社區(qū)精選業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“百通崗”專員，通過培訓(xùn)練就“全能本領(lǐng)”。改革后，全區(qū)窗口服務(wù)人員從463人精減至113人，不僅解決了人員冗余問題，更確保了服務(wù)“不掉線”。此外，AB崗錯(cuò)峰用餐、預(yù)約辦理、延時(shí)服務(wù)等機(jī)制的推行，精準(zhǔn)破解了群眾辦事的“時(shí)間差”難題，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)效能與群眾滿意度的“同頻共振”。

力量下沉：從“坐窗口”到“進(jìn)家門” 治理提效能?

“以前我主要負(fù)責(zé)社保窗口，坐班時(shí)間多，想下網(wǎng)格走訪，時(shí)間都得‘?dāng)D’?，F(xiàn)在每周固定一天在窗口，其余時(shí)間都能沉到網(wǎng)格里、走進(jìn)居民家中?！睂τ凇耙粛?fù)ㄞk”帶來的改變，在社區(qū)工作近二十年的陳建華感觸很深，“就像明天，我已經(jīng)和一位老人家約好，上門教他怎么用手機(jī)在‘皖事通’上辦事。”

相山區(qū)通過推行“動(dòng)態(tài)化值班、常態(tài)化走訪”模式，并明確社區(qū)職責(zé)邊界，?全區(qū)76%的社區(qū)工作力量從窗口解放出來?，回歸服務(wù)居民本位。截至目前，社區(qū)工作者累計(jì)下沉走訪2.76萬余次，解決民生問題1954個(gè)、化解矛盾糾紛1546起，切實(shí)將減負(fù)成果轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效。

與此同時(shí)，依托“流動(dòng)辦公桌”“來趕集吧”等服務(wù)平臺，為居民提供多元化服務(wù)，邀請居民參與社區(qū)治理，調(diào)動(dòng)其參與熱情，群眾歸屬感與獲得感持續(xù)提升。

從隔開干群的“長柜臺”到開放互動(dòng)的“服務(wù)臺”，從“專人專崗”到“一崗?fù)ㄞk”，相山區(qū)的實(shí)踐表明，黨建引領(lǐng)基層治理的關(guān)鍵在于以群眾需求為導(dǎo)向，做實(shí)服務(wù)、做優(yōu)體驗(yàn)。這道用“小改革”服務(wù)“大民生”的精彩答卷，正成為江淮大地上增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能的生動(dòng)注腳。(鄒晨光 王楓)