在黃土高原的溝壑之間，一場靜悄悄的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，正為這座西部縣城注入嶄新活力。

“看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、社會(huì)治理……這座城市每天的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，你都能在這里一目了然?！闭驹邳S陵縣數(shù)字化治理中心大屏幕前，縣數(shù)據(jù)局副局長蒲園難掩自豪。

如他所言，眼下，一個(gè)會(huì)思考、善治理、能預(yù)見的“智慧黃陵”正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為西部縣域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了生動(dòng)示范！

智慧城管：從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“智慧繡花”

過去，黃陵的城市管理一度面臨困境。信息分散在各部門形成“孤島”，案件靠人工派單，處理動(dòng)輒需要三四個(gè)小時(shí)。占道經(jīng)營等違規(guī)行為依賴人力巡查，效率低下。

“變化是翻天覆地的?！敝须娫朴?jì)算科技有限公司職員王晨對比道。過去平臺(tái)無法達(dá)到新國標(biāo)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也不全。

2024年底新平臺(tái)建成后，不僅完全達(dá)標(biāo)，還補(bǔ)錄了3萬多個(gè)城市部件數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對路燈、護(hù)欄、管道、井蓋、綠化帶等設(shè)施的精細(xì)化管理。

如今，該系統(tǒng)的核心在于“智”：平臺(tái)匯聚全縣2000多路攝像頭，加載了可識別占道經(jīng)營、暴露垃圾、車輛違停等13類違規(guī)行為的AI算法，涵蓋了沿街門店煙霧告警、綠化帶及公共區(qū)域人員及車輛入侵、渣土車沿街拋灑、道路積水、車輛不禮讓行人等多種智能化識別場景。

“案件處置效率提升了近50%?！敝须娫仆醭勘硎?，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能派單與全流程追溯，徹底改變了以往依賴人工通知的粗放模式。

黃陵縣環(huán)衛(wèi)站站長張海林介紹，平臺(tái)以“云網(wǎng)底座+全要素?cái)?shù)據(jù)庫”為支撐，支撐起指揮協(xié)調(diào)、公共服務(wù)等八大應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)城市管理邁向“一屏觀全城、一網(wǎng)管全域”的智能決策新階段。

基層治理：“一張網(wǎng)”兜起萬千事

基層治理的“最后一公里”，也因數(shù)字化而暢通。黃陵縣整合綜治、城管、應(yīng)急等多部門職能，開發(fā)了統(tǒng)一的社會(huì)治理APP，讓事件上報(bào)、調(diào)度、處置實(shí)現(xiàn)全流程線上閉環(huán)。

黃陵縣社會(huì)治安綜合治理中心張中華對此感受頗深。他使用的是“數(shù)字黃陵”的二級平臺(tái)——綜治大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

“平臺(tái)剛接入時(shí)，有些功能與我們的實(shí)際工作不太貼合?！睆堉腥A回憶。在與縣數(shù)據(jù)局溝通后，平臺(tái)進(jìn)行了一次“瘦身”優(yōu)化，操作更簡便，上手更快。

如今，平臺(tái)已成為基層工作的有力抓手。全縣網(wǎng)格員通過手機(jī)APP，可根據(jù)事件性質(zhì)與處置難度，按照三級網(wǎng)格員工作體系進(jìn)行閉環(huán)處置，確?！靶∈虏怀龈?、大事不出域、難事不出縣”，運(yùn)行效率顯著提升。

在此基礎(chǔ)上，平臺(tái)構(gòu)建的“人房關(guān)聯(lián)”系統(tǒng)，把人和房子的信息精準(zhǔn)綁定后，可以實(shí)現(xiàn)“以人查房”和“以房查人”，不論是公共服務(wù)還是應(yīng)急響應(yīng)都是效率翻倍。此外，依托覆蓋重點(diǎn)區(qū)域的攝像頭與AI算法，系統(tǒng)可自動(dòng)識別打架斗毆、攀爬翻墻、人員異常聚集等行為，將大量風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。

數(shù)字農(nóng)業(yè)：從“靠天吃飯”到“知天而作”

在黃陵縣的廣闊塬區(qū)，數(shù)字化讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)新生。針對27萬畝蘋果這一支柱產(chǎn)業(yè)，縣里建設(shè)了果業(yè)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，融合北斗導(dǎo)航與氣象遙感技術(shù)，編織起一張高精度的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)。

這套系統(tǒng)如同為果園裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”。它能精準(zhǔn)監(jiān)測霜凍、冰雹等災(zāi)害信息，通過短信、APP向果農(nóng)提前預(yù)警，指導(dǎo)他們應(yīng)時(shí)防范。

為了破解果園“用工難、成本高、人力少”等痛點(diǎn)問題，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)團(tuán)隊(duì)建立了蘋果全程機(jī)械化試驗(yàn)站，為縣域果農(nóng)量身定制丘陵山地“農(nóng)機(jī)方案”，提供果園“從頭到尾”農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。

“智能化裝備實(shí)現(xiàn)了人機(jī)、人藥分離，在保障果農(nóng)健康的同時(shí)，可省水省藥50%以上，有效緩解勞動(dòng)力短缺。”陜西旭澤豐農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人張狀介紹。

數(shù)字技術(shù)還延伸至產(chǎn)業(yè)鏈后端。在秦創(chuàng)原軒轅科技創(chuàng)新中心的專業(yè)直播間里，返鄉(xiāng)青年張成正在直播帶貨，通過直播，單場最高銷售額能突破80萬元，成功把黃陵蘋果推向了更廣闊的市場。

能源革新：“數(shù)字鐵腕”重塑傳統(tǒng)工業(yè)

煤炭是黃陵的另一經(jīng)濟(jì)支柱，其安全生產(chǎn)和規(guī)范運(yùn)營至關(guān)重要。黃陵縣數(shù)據(jù)局牽頭，針對行業(yè)監(jiān)管難題，搭建了煤炭行業(yè)綜合監(jiān)管平臺(tái)。

平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)磅房、運(yùn)輸卡口、縣境出入口的全鏈條數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚，形成“車、單、碼”三流合一的數(shù)字化監(jiān)管體系。

“每一臺(tái)車的信息在礦上就填好了，過磅時(shí)像過ETC一樣快?！秉S陵縣煤炭計(jì)量站監(jiān)控室主任曹浩楠說。車輛通行時(shí)間從過去的3分鐘縮短至30秒，紙質(zhì)票據(jù)成為歷史，運(yùn)營成本大幅降低。

更重要的是監(jiān)管效能。系統(tǒng)通過AI算法自動(dòng)比對車輛特征與電子運(yùn)單，能精準(zhǔn)識別違規(guī)運(yùn)營行為，該系統(tǒng)每年可為國家節(jié)約煤炭稅費(fèi)1.45億元，為地方節(jié)約0.3億元。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與管理效率的雙提升。

在安全生產(chǎn)方面，黃陵推廣了“AI+NOSA”煤礦安全管理系統(tǒng)。中電黃陵數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目經(jīng)理王偉介紹，他們已與多家民營煤礦合作，通過井下智能攝像頭和傳感器，設(shè)置電子圍欄，實(shí)時(shí)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境與人員行為。

“系統(tǒng)能自動(dòng)預(yù)警隱患，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)處置，安全系數(shù)提升了，人力成本和工人強(qiáng)度都降低了?！蓖鮽フf。黃陵礦業(yè)等企業(yè)的智能化開采技術(shù)，已在全國范圍得到推廣。

應(yīng)急防災(zāi)：從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)預(yù)見”

在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域，數(shù)字化帶來了革命性的“主動(dòng)預(yù)警”能力。黃陵縣構(gòu)建了覆蓋防火、防汛、地質(zhì)災(zāi)害等多領(lǐng)域的數(shù)字應(yīng)急系統(tǒng)。

“今年進(jìn)入主汛期以來，指揮調(diào)度中心發(fā)揮了核心作用?！秉S陵縣應(yīng)急救援保障服務(wù)中心主任田云鵬介紹。該中心于2025年5月建成，是延安市首個(gè)投入使用的縣級防汛抗旱指揮調(diào)度中心。

中心整合了氣象衛(wèi)星云圖、雷達(dá)數(shù)據(jù)，以及遍布全縣的雨水情監(jiān)測站、視頻監(jiān)控站，能精準(zhǔn)預(yù)測降水落區(qū)和洪水趨勢。

“7月23日，我們依據(jù)系統(tǒng)精確劃定的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，僅用兩小時(shí)就完成了2036名群眾的緊急撤離避險(xiǎn)工作。”田云鵬說。通過視頻會(huì)商、應(yīng)急通APP、短信廣播等多渠道，預(yù)警信息能瞬間直達(dá)所有防汛責(zé)任人和受災(zāi)群眾，確保了“叫醒”“叫應(yīng)”機(jī)制落到實(shí)處。

在森林防火方面，鐵塔視頻監(jiān)測、城區(qū)鷹眼等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，AI煙火識別算法能做到秒級感知火情。系統(tǒng)告警，可一鍵調(diào)度最近的救援力量，實(shí)時(shí)連線縣、鎮(zhèn)、村及火情現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

一個(gè)依托“軒轅云”數(shù)字底座，涵蓋善政、惠民、興業(yè)多條主線的“數(shù)字黃陵”初步繪就。它正從堅(jiān)實(shí)的“夯基壘臺(tái)”階段，穩(wěn)步邁向一個(gè)治理更高效、產(chǎn)業(yè)更興旺、人民更幸福的“數(shù)智未來”。

未來，隨著黃陵縣委、縣政府的持續(xù)投入、大數(shù)據(jù)技術(shù)的迭代升級和體制機(jī)制的不斷完善，“數(shù)字黃陵”必將迎來從“多點(diǎn)賦能”到“全域協(xié)同”的全新跨越，繪就出一幅產(chǎn)業(yè)更加興旺、治理更加高效、城市更加智慧、民生更加溫暖的“智慧畫卷”！

（姜順 白冰）

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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