良好的營商環(huán)境是企業(yè)扎根、生長的肥沃土壤，是吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶的底氣，也是一座城市爭先進(jìn)位、乘勢(shì)而上的強(qiáng)勁動(dòng)力。2025年，金普新區(qū)將營商環(huán)境建設(shè)作為國家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，以改革之勇破壁壘、以創(chuàng)新之力優(yōu)服務(wù)，全力鑄就“金普有情，風(fēng)雨同行”的營商金字招牌。圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，從企業(yè)發(fā)展核心要素著手，以更高站位、更大力度、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措，持續(xù)增強(qiáng)政府服務(wù)能力，讓日趨向好的營商環(huán)境成為企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

1.政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”

“金普新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心站在養(yǎng)殖戶角度優(yōu)化流程，把‘復(fù)雜’的事兒簡單化，實(shí)實(shí)在在地解決了我們的痛點(diǎn)?！苯鹌招聟^(qū)數(shù)據(jù)局與金普新區(qū)海洋發(fā)展局聯(lián)合推出“海域養(yǎng)殖一件事”改革，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立集成式服務(wù)窗口，將原本分散辦理的海域使用權(quán)證、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次申請(qǐng)、同步審批、并聯(lián)辦結(jié)”，企業(yè)無需往返多個(gè)部門重復(fù)提交材料，辦事流程大幅簡化。目前，窗口已完成發(fā)證523件，為眾多企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

一年來，新區(qū)加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，推出“免證辦”“四即”審批等政務(wù)服務(wù)新模式。梳理公布“新區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單”，真正做到“清單之外無收費(fèi)”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，實(shí)行“線上平臺(tái)＋線下專區(qū)”雙輪驅(qū)動(dòng)。打造政務(wù)服務(wù)數(shù)字人“小金”1.0版、“金快辦·涉企政務(wù)一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)和金普新區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供全方位的辦事引導(dǎo)服務(wù)。

2.AI賦能打造三大公共服務(wù)平臺(tái)

創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)服務(wù)區(qū)”，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。大力開展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，在多領(lǐng)域布局應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)智能審批、“一碼監(jiān)督”等新模式，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和政務(wù)服務(wù)智能化提供支撐；堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，針對(duì)企業(yè)供需問題，開展產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)，促成了一批產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接成果。針對(duì)企業(yè)資金需求，充分發(fā)揮新區(qū)2家AAA、3家AA＋主體信用評(píng)級(jí)國企優(yōu)勢(shì)，有效降低企業(yè)融資成本。為推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)從“淺層結(jié)合”邁向“深度融合”，依托大連數(shù)谷雄厚的數(shù)字基建與產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以金普AI賦能中心為牽引，打造金普新區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體驗(yàn)中心、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通用平臺(tái)、工業(yè)仿真公共服務(wù)平臺(tái)三大核心載體。幫企業(yè)跨越“數(shù)字鴻溝”，為新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)插上了“數(shù)智化”翅膀。作為新區(qū)數(shù)字化的服務(wù)中臺(tái)，“數(shù)字金普”平臺(tái)深度融合AI辦公、一網(wǎng)統(tǒng)管、數(shù)據(jù)共享等核心能力，建成4大核心板塊，為全區(qū)政務(wù)人員提供“一個(gè)賬號(hào)、一次登錄、全平臺(tái)通用”的數(shù)據(jù)與AI辦公應(yīng)用體驗(yàn)。

3.“一站式”解決國際商事糾紛

為打造法治護(hù)企“最優(yōu)地”，護(hù)航企業(yè)發(fā)展“新進(jìn)程”，新區(qū)打造涉企矛盾糾紛多元化解工作品牌。依托國際商事多元解紛中心，打造訴訟、仲裁、調(diào)解相互銜接，公證、外國法查明等配套支持的“一站式”國際商事糾紛解決平臺(tái)。聚焦規(guī)范涉企行政執(zhí)法，全面優(yōu)化涉企執(zhí)法各項(xiàng)制度，切實(shí)提升涉企行政監(jiān)管綜合效能。建立健全涉企行政執(zhí)法檢查的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，構(gòu)建長效化、規(guī)范化的涉企行政檢查體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息即時(shí)化、透明化、可追溯化管理。

4.加大民生投入完善人才保障體系

此外，新區(qū)堅(jiān)持保障民生，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，“托幼一體化”創(chuàng)新模式入選中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例，國家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體掛牌運(yùn)營，金普新區(qū)被評(píng)為全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，智慧養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)被民政部向全國推廣。持續(xù)完善人才服務(wù)保障體系建設(shè)，先后出臺(tái)系列人才政策，推出“金普產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”“金普工程師”“金普工匠”。圍繞構(gòu)建高品質(zhì)人才服務(wù)生態(tài)，分類分級(jí)制發(fā)“金普英才卡”。聚焦政府、企業(yè)、人才三方需求開展專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建數(shù)字化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成覆蓋全主體、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的人力資源服務(wù)綜合體，吸引青年人才集聚大連、扎根金普。

“優(yōu)化營商環(huán)境”并非一句口號(hào)，更是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。在金普新區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境沒有終點(diǎn)，只有進(jìn)行中：圍繞要素保障、執(zhí)法監(jiān)管、對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，新區(qū)持續(xù)迭代更新營商環(huán)境提升舉措，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，保障各類主體公平競爭；深入推進(jìn)綜合查一次，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，讓無事不擾、有事必應(yīng)成為常態(tài)；積極對(duì)接RCEP國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造與國際通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新高地，為大連建設(shè)近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境標(biāo)桿城市貢獻(xiàn)金普力量。

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文/圖：張海琳 李春一

編 輯：李奇儒
美 編：車曉丹

責(zé) 編：宋子光

信 源：金普融媒

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