廣西
最近說到委內(nèi)瑞拉石油，大家都在問：美國人到底會不會把手伸進委內(nèi)瑞拉，把那全球最大的一桶油給“管”起來？
特朗普已經(jīng)放話了，說要讓美國的石油公司進場，投大錢修復油田，順便“幫”委內(nèi)瑞拉賺錢。聽著像是要把委內(nèi)瑞拉變成美國的后院，但你要真信了，這事其實沒那么簡單。
別看美國總統(tǒng)嘴上說得熱鬧，實際上美國那些石油巨頭，比如?？松梨?、雪佛龍，壓根沒那么積極，然而，這是為什么？
其實，外資并不是沒在委內(nèi)瑞拉嘗過甜頭，早在1914年，那里的大規(guī)模商業(yè)開采剛剛起步時，簡直是外國資本的狂歡節(jié)。
當時的政府為了換取技術(shù)和資金，把姿態(tài)放低到了塵埃里，極低的稅收、極其優(yōu)厚的準入條件，像吸鐵石一樣把后來的?？松梨?、雪佛龍還有殼牌都吸了過去。在那個瘋狂的年代，外國巨頭一度控制了委內(nèi)瑞拉七成以上的石油產(chǎn)量，可以說是躺著數(shù)錢的黃金時代。
但商業(yè)的甜蜜期總是短暫的，隨之而來的就是拉美政治中最經(jīng)典、最讓人抓狂的“烙餅式”反轉(zhuǎn)。從1943年開始，隨著第一部石油法出臺，緊箍咒就開始念起來了——老油田被設(shè)定了50年的歸還大限，新油田的租讓也被緊急剎車。
如果說這時候還只是“溫和的敲打”，那么到了1975年，局面就變成了“徹底的翻臉”。當時的政府掏了11億多美元，一口氣把19家外國公司的資產(chǎn)強行“贖買”，并在此基礎(chǔ)上成立了那個大名鼎鼎的龐然大物——PDVSA。至此，石油命脈理論上全部收歸國有。
這只是第一輪折騰。好戲還在后頭，國有化后的PDVSA并沒有像預想中那樣從輝煌走向輝煌，反而在管理混亂和國際油價波動的夾擊下，到了上世紀90年代就轉(zhuǎn)不動了。
為了救命，政策立刻來了一個180度的大轉(zhuǎn)彎，哪怕你之前剛把人家趕走，現(xiàn)在也不得不重新把外資請回來。1993年，委內(nèi)瑞拉搞了一場聲勢浩大的國際招標，和22家外國公司簽了32份合同。外資以為春天又回來了，帶著技術(shù)和資金興沖沖地殺了個回馬槍。
誰能想到，這竟是又一輪“關(guān)門打狗”的前奏。沒過幾年，隨著查韋斯上臺，激進的國有化浪潮再次席卷而來，而且手段之狠辣，直接給全球石油巨頭留下了難以磨滅的心理陰影。
當時的政策核心就兩條：強制與搶奪。你想在委內(nèi)瑞拉采油？可以，但不管你投了多少錢，國家石油公司PDVSA必須強制占股，起初是51%，后來漲到60%。
你不想給？那就派軍隊去現(xiàn)場“協(xié)助接管”。在利潤分配上更是不僅要把你那份拿走，還要讓你把之前吃的都吐出來。礦區(qū)的使用費稅率像坐火箭一樣，從16.6%直接翻倍飆升到33.33%。
最讓投資人心寒的是2008年金融危機之后出臺的所謂“超額利潤稅”。這簡直就是赤裸裸的收割：只要油價超過70美元一桶，超過部分的利潤政府拿走50%。要是超過100美元，政府拿走60%。
等于外資在油價低的時候要扛著巨額成本和風險，好不容易等到油價高了，利潤大頭卻全被政府卷走了。到了2009年，更魔幻的法律出臺了——政府征收外資資產(chǎn)時，甚至可以不付現(xiàn)金，而是給一堆不知道能不能兌現(xiàn)的債券。
包括中國石油企業(yè)在內(nèi)的全球巨頭，都在這一輪組合拳里被結(jié)結(jié)實實地“教育”了一番。這種把契約當廢紙、政策如兒戲的環(huán)境，才是讓現(xiàn)在所有石油大佬聽到“重建委內(nèi)瑞拉”就后背發(fā)涼的根本原因。
當然，除了這本沉重的歷史舊賬，阻擋美國公司進場的還有一個更現(xiàn)實的因素：今時不同往日，全球能源的版圖早就變了天。
很多人對美國石油的印象還停留在幾十年前那個需要滿世界找油的進口大國形象上。但實際上，借著“頁巖油革命”的東風，現(xiàn)在的美國自己就是一個恐怖的石油怪獸。
美國的日產(chǎn)原油量早就突破了1300萬桶，日出口量更是超過了400萬桶。這意味著美國在自己家后院打個井就能賺得盆滿缽滿，產(chǎn)量規(guī)模遠超委內(nèi)瑞拉巔峰時期的水平。
不僅如此，委內(nèi)瑞拉的油雖然多，但在行家眼里其實有點“雞肋”。那里的儲量大部分是重油，黏稠、難采、含硫量高，提煉極其麻煩。
要想把這些埋在地下的重油變現(xiàn)，需要投入的不僅僅是鉆井機，還有數(shù)百億美元的基礎(chǔ)設(shè)施修復費用——在西方長期的制裁和本國維護缺位下，委內(nèi)瑞拉的石油設(shè)施早就破爛不堪，重啟的成本是一個無底洞。
反觀商業(yè)邏輯，一邊是自家技術(shù)成熟、成本可控的頁巖油，另一邊是要在這個滿是政治雷區(qū)的廢墟上砸?guī)装賰|美元修設(shè)備，且要面對極高的開采成本。
更別提，在如今全球能源綠色轉(zhuǎn)型的這一大背景下，誰都在算賬：二三十年后，人類對石油的需求還有多大？現(xiàn)在砸進去的巨資，未來真的能回本嗎？
就算特朗普能在這個階段強力介入，哪怕真的扶植起一個極其親美的政府，對于追求幾十年長期回報的石油項目來說，這也遠遠不夠。拉美政壇有個著名的魔咒叫“左右翻燒餅”。今天的政府親美開放，給你低稅率。
明天的政府可能就是極左上臺，打著民族主義旗幟再次沒收資產(chǎn)。這種周期性的政治動蕩，是任何一紙商業(yè)合同都無法規(guī)避的終極風險。
美國民眾的抗議聲浪也很大，大家都在擔心：這會不會變成另一個伊拉克？借口去幫人管石油，最后陷入無休止的軍事和政治泥潭，錢沒賺到，鍋背了一堆。
美國總統(tǒng)可以在推特上豪言壯語“保證供應(yīng)”，但不可能派出一支軍隊去幾十年如一日地守衛(wèi)每一口油井和每一條輸油管道。
這就造成了一個極具諷刺意味的現(xiàn)狀：政客為了選票和地緣博弈，可以把“重建委內(nèi)瑞拉”喊得震天響，仿佛這是一塊伸手可得的肥肉。
但真正需要掏腰包的企業(yè)家們，手里的算盤打得比誰都精。在他們看來，現(xiàn)在的局勢更像是一場巨大的賭博，而莊家還有著隨便改規(guī)則且還要掀桌子的“前科”。
所謂的“讓美國企業(yè)進場管理”，在現(xiàn)階段更像是一種政治姿態(tài)，甚至是專門說給中國等石油消費國聽的一種外交辭令。而在資本的邏輯里，真相殘酷而簡單：資源不等于財富。
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