近日，德國基社盟公開的一份決議草案引發(fā)軒然大波。

該草案同時拋出兩項極具爭議的提議：一是將司法問責范圍擴大至目前未達刑事責任年齡的兒童青少年，二是大幅限制環(huán)保組織的訴訟權利。

相關提案將由議員們在西昂市舉行的閉門會議上投票表決，消息一出便攪動德國社會各界神經(jīng)。

在未成年人司法領域，基社盟的提案直指現(xiàn)行法律的核心條款。

根據(jù)德國現(xiàn)有法律，14歲以下未成年人被視為不具備刑事責任能力。

即使實施犯罪行為也無需出庭受審，相關責任通常由監(jiān)護人或地方青少年局承擔。

而基社盟的草案明確呼吁，為這部分未成年人設立專門的司法“問責程序”，將少年刑法的適用年齡從14歲降至12歲。

草案給出的核心理由是，“14歲以下兒童暴力犯罪率的上升令人擔憂”，且越來越多未成年人被利用參與毒品交易。

基社盟法律工作組進一步規(guī)劃了問責程序的具體流程。

他們提議，在對未成年人進行“責任認定”時，檢察機關和少年法庭需在法定監(jiān)護人與未成年人本人均在場的情況下，對犯罪事件展開調查。

此外，草案還特別提出，對持刀襲擊、使用迷奸藥、輪奸等惡性犯罪行為，應施加更嚴厲的處罰，以強化法律的威懾力。

值得注意的是，類似的刑責年齡爭議在德國并非首次出現(xiàn)。

此前，北威州曾發(fā)生5名未成年人性侵少女案，其中2名12歲嫌疑人因未達刑責年齡被家長領回。

當時就引發(fā)過降齡討論，只是最終未能推動立法調整。

除了未成年人司法改革，基社盟的提案還將矛頭對準了環(huán)保組織。

基社盟給出的理由是，與訴訟程序無關的環(huán)保協(xié)會頻繁提起訴訟，正在阻礙德國的“緊急現(xiàn)代化”進程。

為此，他們還要求將相關上訴程序縮短至“最多兩輪”，以提高行政效率。

基社盟議會黨團主席表示，未來只有“直接受影響者”才有資格提起相關訴訟，“協(xié)會不屬于這一范疇”。

但環(huán)保組織立刻對這一提議提出反對。

德國環(huán)境援助協(xié)會發(fā)言人強調，根據(jù)歐洲法和國際法，環(huán)保協(xié)會的訴訟權利受到明確保障。

一邊是應對青少年犯罪的民生焦慮，一邊是發(fā)展與環(huán)保的平衡之爭。

基社盟的雙重提案，本質上是對社會治理優(yōu)先級的重新界定，卻也觸碰了司法傳統(tǒng)與公共利益的敏感神經(jīng)。

此次閉門會議的投票結果將如何？提案能否最終落地？這不僅關乎德國的法律體系調整，也將為歐洲其他國家提供重要參考，值得持續(xù)關注。