2026年，日本將對外國人管理政策進(jìn)行一次具有里程碑意義的改革，屆時(shí)將全面推行“特定在留卡”與“特定特別永住者證明書”制度。

　　這一改革的核心是將現(xiàn)有的在留卡與MyNumber卡的功能進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“兩卡合一”。該政策計(jì)劃自2026年6月14日起正式落地執(zhí)行。

　　對于在日本的留學(xué)生、職場人士以及長期居住的外國人來說，這一變革不僅僅是證件形式的簡單更迭，更是身份管理方式的一次全面升級。

　　“兩卡合一”并非僅僅為了簡化行政流程。在日常生活中，這一變革將深刻影響居留身份確認(rèn)、行政手續(xù)辦理、社會(huì)保障享受以及稅務(wù)管理等多個(gè)高頻使用場景。

　　對于那些事務(wù)繁忙、生活節(jié)奏緊湊的人群而言，一張卡就能完成多項(xiàng)身份認(rèn)證，將大幅降低辦理手續(xù)的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。

　　而對于短期內(nèi)無需更新證件的外國人，他們?nèi)钥衫^續(xù)使用現(xiàn)有的證件體系，新制度為他們提供了過渡期的靈活性。

　　特定在留卡制度的推出，被廣泛認(rèn)為是日本為即將到來的“外國人占比10%時(shí)代”所做的前瞻性準(zhǔn)備。

　　這一“外國人占比10%時(shí)代”，指的是外國人口在日本總?cè)丝谥械谋壤_(dá)到或超過10%的社會(huì)狀態(tài)。

　　據(jù)日本法務(wù)省相關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)最早可能在2040年前后到來，相較于此前普遍預(yù)計(jì)的2067年，這一時(shí)間大幅提前。

　　這預(yù)示著，外國人將不再僅僅是日本的“臨時(shí)居民”，而是將成為日本社會(huì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的一部分。

　　這一制度調(diào)整的背后，是日本用人思路的深刻轉(zhuǎn)變。2024年通過的“育成就勞制度”正式取代了原有的技能實(shí)習(xí)制度，政策重心從“短期補(bǔ)充勞動(dòng)力”轉(zhuǎn)向了培養(yǎng)、留用并促進(jìn)外國人長期定居。

　　截至2024年12月底，持有特定技能與技能實(shí)習(xí)在留資格的人數(shù)已累計(jì)達(dá)到74.1萬，這一規(guī)模僅次于永住者群體，成為日本外國人群體中的重要組成部分。

　　隨著社會(huì)逐漸邁向“每10人中就有1名外國人”的新階段，日本所面臨的挑戰(zhàn)也發(fā)生了變化。外國人不再僅僅是經(jīng)濟(jì)體系的補(bǔ)充力量，而是成為了社區(qū)的一員、納稅者以及長期居住者。

　　隨之而來的，不僅僅是就業(yè)問題，還有教育、醫(yī)療、行政效率以及社會(huì)融合等多方面的議題。

　　此次改革遵循自愿原則，不強(qiáng)制要求更換證件。現(xiàn)有的在留卡和MyNumber卡在新制度實(shí)施后仍將繼續(xù)有效，持有人可自由選擇是否進(jìn)行合并。

　　對于已經(jīng)獲得簽證的朋友，在申請?jiān)诹羝谙薷?、資格變更、永住許可、補(bǔ)發(fā)或記載變更時(shí)，可向地方出入國在留管理局提出合并申請。

　　而對于新入境的朋友，在完成地址登記后，可直接通過市區(qū)町村的服務(wù)窗口提交合并申請。

　　注意事項(xiàng)：

　　1.“特定在留卡”的申請目前僅支持線下窗口辦理，線上窗口尚未開放。

　　2.新卡的制作周期相較于普通在留卡會(huì)更長，預(yù)計(jì)將多出約10個(gè)工作日。因此，如果在留期限較為緊張，或近期有出行計(jì)劃，請務(wù)必預(yù)留足夠的時(shí)間。

　　3.與以往新入境時(shí)可在機(jī)場直接領(lǐng)取在留卡不同，合并后的“特定在留卡”無法在機(jī)場領(lǐng)取，必須在市區(qū)的行政窗口進(jìn)行辦理。

　　根據(jù)目前的信息，申請人需準(zhǔn)備申請書、暗證號碼設(shè)定申請書以及證件照。后續(xù)具體辦理時(shí)，根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容的不同，具體的申請材料可能會(huì)有所差異。

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