美政府拆分科技巨頭受挫

鳳凰網(wǎng)科技訊 北京時間1月5日，據(jù)《金融時報》報道，美國政府拆分科技巨頭的努力正陷入困境。在多起重大壟斷案件中接連受挫后，美國政府試圖遏制一些全球頂尖企業(yè)的策略受到質疑。

過去一年，美國聯(lián)邦執(zhí)法機構一直難以說服法官，讓其下令要求谷歌和Meta等科技巨頭剝離其核心業(yè)務板塊，例如Chrome瀏覽器、社交平臺Instagram。

這場始于特朗普第一任期、并在拜登任內(nèi)擴大的“拆分巨頭”行動，本是數(shù)十年來針對科技行業(yè)涉嫌壟斷行為發(fā)起的最強勢挑戰(zhàn)，如今卻遭遇了司法體系的重重阻力。

為時已晚

雖然美國檢察官贏得了一些具有里程碑意義的裁決，使得科技公司被認定維持了非法壟斷地位，但法官們往往不愿采取最嚴厲的補救措施，即在交易完成多年后強行拆分企業(yè)或撤銷并購。

在美國政府針對蘋果和亞馬遜的反壟斷案件仍懸而未決之際，這些判決引發(fā)了外界對政府遏制科技巨頭權力方式的質疑。

“我真希望法院當時能更果斷一些(下令拆分)。”喬納森·坎特(Jonathan Kanter)表示。他是拜登政府最高反壟斷執(zhí)法官員、前任司法部反壟斷部門負責人。

谷歌CEO皮查伊

坎特表示，這些裁決表明，在科技公司不斷吞并競爭對手、并在各自市場中建立主導地位的過程中，美國未能立即出手，行動過于遲緩。“這里有一個重要教訓，那就是一開始就不要讓壟斷形成，或被非法地維持下去?！彼硎?。

由于這些科技反壟斷案件預計將迎來漫長的上訴程序，它們的最終裁決可能仍需數(shù)年時間。不過，由特朗普政府任命的頂級反壟斷官員們，仍在持續(xù)推動這些法律挑戰(zhàn)。

AI提高反壟斷門檻

但是，美國反壟斷機構去年遭遇的一系列司法挫折，為馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)等科技領袖創(chuàng)造了喘息之機。這些高管此前就一直在積極拉攏特朗普政府，如今已加大游說力度，推動政府從激進的反壟斷執(zhí)法立場上后退。

技術變革的速度，尤其是在AI領域，在多項有利于大型科技公司的裁決中成為一個重要考量因素。

“這些市場的快速變化為反壟斷監(jiān)管機構設置了更高的門檻，尤其是在近期AI取得進展的背景下?！绷_格斯大學法學院教授邁克爾·卡里爾(Michael Carrier)表示。他還指出，政府在這些案件中面臨的是一場“艱難的爬坡戰(zhàn)”。

在谷歌反壟斷案中，法官阿米特·梅塔(Amit Mehta)于去年8月裁定，谷歌通過斥資數(shù)十億美元簽訂排他性協(xié)議，從而維持了在互聯(lián)網(wǎng)搜索領域的非法壟斷地位。

然而，他在9月駁回了美國司法部要求谷歌剝離Chrome瀏覽器或Android操作系統(tǒng)的訴求，這被視為谷歌的一次重大勝利。梅塔法官指出，AI聊天機器人對谷歌約2000億美元年收入的搜索業(yè)務構成的威脅，是他決定采取更溫和補救措施的關鍵考量。他在判決書中寫道：“生成式AI的出現(xiàn)改變了本案的走向?！?/p>

扎克伯格

與此同時，審理美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)起訴Meta案的法官詹姆斯·博斯伯格(James Boasberg)也指出，自從Meta分別在2012年和2014年收購Instagram和WhatsApp以后，“AI技術的巨大飛躍”已顯著改變社交媒體生態(tài)。FTC正試圖撤銷這兩起收購。

他接受了Meta的觀點，即公司正面臨來自TikTok的激烈競爭。博斯伯格指出，自2018年進入美國市場以來，TikTok取得“迅速發(fā)展”。去年11月，博斯伯格裁定Meta并不構成非法壟斷。

法官謹慎

與此同時，對于拆分價值上萬億美元的企業(yè)這類結構性補救措施的復雜性，法院也表現(xiàn)出審慎態(tài)度。法官們更傾向于責令企業(yè)修正其行為模式，而非強制拆分。

梅塔強調，法官在制定救濟措施時必須“保持適度謙遜”。他援引最高法院判例寫道：“審查復雜商業(yè)安排的法院……需警惕駛入不確定性之海?！?/p>

法官利奧妮·布林克瑪(Leonie Brinkema)在去年4月裁定谷歌“故意”壟斷了數(shù)字廣告市場的部分領域。然而，在11月的終審聽證會上，她對檢察官提出的拆分谷歌廣告業(yè)務的請求表示擔憂，質疑此類強制令是否具備實際可執(zhí)行性。

FTC前主席比爾·科瓦西奇(Bill Kovacic)指出，政府律師未能充分認識到現(xiàn)代司法體系如何“讓聯(lián)邦法官保持謹慎”。他指出，政府律師本可以采取更多措施來緩解法官的顧慮，包括提供更多關于資產(chǎn)出售的具體細節(jié)。

截至發(fā)稿，美國司法部和FTC尚未就此置評。(作者/簫雨)

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