每經(jīng)記者：劉艷美 每經(jīng)編輯：楊歡

南京日?qǐng)?bào)消息，1月4日，新年首個(gè)工作日，南京市委市政府召開全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展大會(huì)。會(huì)上發(fā)布南京人才政策2.0版，南京將實(shí)施“寧聚”項(xiàng)目，計(jì)劃每年匯聚不少于30萬名青年人才。

針對(duì)新就業(yè)高校畢業(yè)生，新政明確按學(xué)士1萬元、碩士3萬元、博士10萬元發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。與此同時(shí)，新政首次推出“青年人才房票”，大專、本科、碩士、博士分別可獲3萬元、6萬元、10萬元、15萬元購(gòu)房補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼可與現(xiàn)有租房補(bǔ)貼疊加使用，并提升公積金貸款額度。此外，租房補(bǔ)貼范圍首次拓寬至符合條件的大專畢業(yè)生，標(biāo)準(zhǔn)為每月500元。

新政還明確實(shí)施青拔項(xiàng)目，將新業(yè)態(tài)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才等納入支持范圍，除了傳統(tǒng)的自然科學(xué)、工程技術(shù)、哲學(xué)社科、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域人才，還包含導(dǎo)游、電商從業(yè)者、快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、技術(shù)經(jīng)理人、投資經(jīng)理等。

另外，政策不僅面向市外引進(jìn)人才，還首次明確“同等支持屬地人才創(chuàng)業(yè)”，在寧高校的科技成果落地轉(zhuǎn)化、本地優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，均可申請(qǐng)最高300萬元的項(xiàng)目資助，并新增了對(duì)團(tuán)隊(duì)的專項(xiàng)支持。

解讀：當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道指出，新政體現(xiàn)了南京真金白銀投資于人、真情實(shí)意愛“才”如己的態(tài)度和決心。

在人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)下，過去很長(zhǎng)時(shí)間里，南京面臨的一大挑戰(zhàn)，就是人口吸引力相對(duì)不足。

早在2021年，南京便提出要實(shí)現(xiàn)“常住人口突破千萬”的目標(biāo)，但過去幾年間，南京人口增長(zhǎng)乏力，2021年增量超過10萬人，此后增量分別為6.77萬人、5.59萬人和3萬人，呈遞減趨勢(shì)。

截至2024年末，南京常住人口達(dá)到957.7萬人，距離千萬人口目標(biāo)仍有42.3萬缺口，也是全國(guó)GDP十強(qiáng)城市中唯一一個(gè)人口不足千萬的城市。

南京也并非沒有努力。2023年，南京宣布降低落戶門檻，35歲以下大專學(xué)歷繳納社保即可落戶。此后，南京圍繞“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，先后推出“人才強(qiáng)市25條”“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才7策”等人才新政，構(gòu)建起從青年大學(xué)生到頂尖人才的“全鏈條”支持體系。

盡管如此，在外界看來，與合肥、鄭州、成都、西安等省會(huì)城市有所不同，南京不僅在省內(nèi)面臨地市競(jìng)爭(zhēng)，還面臨上海、杭州等中心城市的近距離競(jìng)爭(zhēng)，且南京輻射范圍多在省域之外，而合肥等在省內(nèi)有較高首位度，對(duì)省內(nèi)人口具有更強(qiáng)的聚集力。

而當(dāng)前，在加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)目標(biāo)下，南京“對(duì)人才的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈”。

就在1月4日，《南京市深入推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng) 打造國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)升級(jí)版實(shí)施方案》《南京市打造“6G之城”行動(dòng)計(jì)劃（2026—2027年）》同步發(fā)布，明確要促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

可以看到，南京此次新政著重圍繞“青年發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”兩大導(dǎo)向，致力于通過堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、良好的營(yíng)商環(huán)境和持續(xù)優(yōu)化的安居環(huán)境， 進(jìn)一步“以產(chǎn)聚人、以城留人”，這也是南京突破人口瓶頸、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的“主動(dòng)出擊”。

#動(dòng)向

上海加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

1月4日，新年第一個(gè)工作日，上海召開2026年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，《上海市加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》同時(shí)發(fā)布?！缎袆?dòng)方案》在打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、友好適配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、多元協(xié)同的社會(huì)共治環(huán)境四個(gè)方面，安排共26條任務(wù)舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。

遼寧“新年第一會(huì)”聚焦?fàn)I商環(huán)境

遼寧日?qǐng)?bào)消息，1月4日，遼寧全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)召開。遼寧省委書記許昆林指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)振興發(fā)展全局，事關(guān)廣大群眾福祉，是遼寧“十五五”時(shí)期夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的重要內(nèi)容，是最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，再怎么重視都不為過，再怎么抓也不為過。

江蘇部署加強(qiáng)縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新華日?qǐng)?bào)消息，日前，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，引導(dǎo)和推動(dòng)各地因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。《實(shí)施意見》共11條，“科學(xué)精準(zhǔn)定位”被擺在最前面，著重提出聚焦資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件，精準(zhǔn)識(shí)別和定位本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，防止脫離實(shí)際、一哄而上、盲目追熱點(diǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)。

貴州力促民間投資增速與占比雙提升

“貴州發(fā)布”消息，近日，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省擴(kuò)大民間投資三年行動(dòng)方案》，提出到2027年，全省民間投資增速高于全部固定資產(chǎn)投資增速，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重力爭(zhēng)達(dá)到42%左右。方案明確，圍繞做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)智產(chǎn)業(yè)、新型綜合能源、新能源新材料、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源精深加工、醬香白酒、先進(jìn)裝備制造“六大產(chǎn)業(yè)集群”，紡織服裝、生態(tài)食品、健康醫(yī)藥“三大特色產(chǎn)業(yè)”和各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，遴選認(rèn)定一批先進(jìn)制造業(yè)集群并向社會(huì)公示。支持民營(yíng)企業(yè)通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資共設(shè)等方式，參與國(guó)有重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

#聲音

去年僅1天，北京重污染日基本消除

北京青年報(bào)消息，1月4日，記者從北京市空氣質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2013年以來，北京空氣質(zhì)量顯著改善，2025年，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度首次實(shí)現(xiàn)“破30”，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天比率首次超八成，重污染日基本消除。

北京市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉保獻(xiàn)介紹，北京市開展大氣污染防治以來，PM2.5保持長(zhǎng)期改善趨勢(shì)，從2013年的89.5微克/立方米，降至2025年的27.0微克/立方米，降幅達(dá)69.8%。其中，“十四五”時(shí)期，北京市PM2.5年均濃度連續(xù)五年達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并屢創(chuàng)新低，在2021年首次達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，2025年較2020年再降三成。經(jīng)過多年努力，北京市PM 已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2025年，北京空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天比率首次超八成。2025年，北京市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為311天，同比增加21天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天比率達(dá)85.2%，首次超過八成，為有監(jiān)測(cè)以來最多；全年共出現(xiàn)重污染日1天，較上年減少1天，為有監(jiān)測(cè)以來最少。

#數(shù)讀

2025年全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資9015億元

1月4日，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司工作會(huì)議在北京召開。

會(huì)議透露，2025年，國(guó)家鐵路完成旅客發(fā)送量42.55億人、同比增長(zhǎng)4.2%，全國(guó)鐵路高峰日發(fā)送旅客達(dá)2313.2萬人，再創(chuàng)歷史新高；完成貨物發(fā)送量40.66億噸、同比增長(zhǎng)2.1%，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，單日裝車首次突破20萬車；完成運(yùn)輸總收入10204億元、同比增長(zhǎng)3.1%，首次突破1萬億元；全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資9015億元、同比增長(zhǎng)6%，投產(chǎn)新線3109公里，其中高鐵2862公里。

“十四五”期間，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由14.63萬公里增至16.5萬公里、增長(zhǎng)12.8%，高鐵由3.79萬公里增至5.04萬公里、增長(zhǎng)32.98%，我國(guó)建成世界規(guī)模最大、先進(jìn)發(fā)達(dá)的高速鐵路網(wǎng)。

#放榜

各省份假期文旅數(shù)據(jù)出爐，誰最“吸金”？

文旅部1月4日公布2026年元旦假期文化和旅游市場(chǎng)情況。元旦假期3天，全國(guó)國(guó)內(nèi)出游1.42億人次，國(guó)內(nèi)出游總花費(fèi)847.89億元。各省份假期文旅數(shù)據(jù)也陸續(xù)公布：

據(jù)初步測(cè)算，廣東接待游客1787.5萬，日均同比增長(zhǎng)34.8%，實(shí)現(xiàn)旅游收入99.8億元，日均同比增長(zhǎng)39.8%。

江蘇全省納入監(jiān)測(cè)的781家旅游景區(qū)、365個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、97家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、253家文博場(chǎng)館、32家旅游休閑街區(qū)和62家旅游度假區(qū)共接待游客1943.18萬人次，游客消費(fèi)總額達(dá)96.13億元。

山東全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的200家旅游景區(qū)，累計(jì)接待游客468.2萬人次，營(yíng)業(yè)收入19438.7萬元，按可比口徑（日均）分別增長(zhǎng)14.0%和12.2%。

浙江全省累計(jì)接待游客1728.2萬人次，同比增長(zhǎng)9.1%，全域旅游綜合收入191.7億元，同比增長(zhǎng)10.4%。

四川全省納入統(tǒng)計(jì)的A級(jí)旅游景區(qū)累計(jì)接待游客1104.27萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入9006.81萬元，與2024年同期同口徑相比分別增長(zhǎng)15.85%、10.24%。

河南累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客1743.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入89.9億元，按可比口徑計(jì)算，與2025年同期相比，接待人次增長(zhǎng)3.2%，旅游收入增長(zhǎng)4.1%。

湖南全省累計(jì)接待游客1445.91萬人次，其中省外游客179.86萬人次，占比為12.44%。元旦假期游客總花費(fèi)154.8億元，其中省外游客總花費(fèi)20.59億元，占比13.30%。