01：于時代變局 開法治新篇

“十四五”以來，時代之問回蕩江淮：如何以法治護航高質(zhì)量發(fā)展？安徽的回答堅定而清晰：一體建設(shè)法治安徽、法治政府、法治社會，推動法治建設(shè)走在全國前列，形成一批富有“時代味”“安徽味”的標志性法治建設(shè)成果。

建立全面依法治省重點工作指引提醒警示清單制度、開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動、“法治為民辦實事”活動等3項工作在全國率先推進。

新興領(lǐng)域立法、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建、法治化營商環(huán)境建設(shè)、平安安徽建設(shè)等4項工作走在全國前列。全省共有8個市（縣）、8個項目入選全國法治政府建設(shè)示范，數(shù)量位居全國第一方陣。

市縣政府及其部門主要負責人述法率、省政府重大決策事項合法性審查率、全省行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率、村（居）法律顧問聘請率、省市縣“府院”“府檢”聯(lián)動機制覆蓋率等5項工作實現(xiàn)100%。

02以良法善治 護“三地一區(qū)”

法律的生命力在于實施，實施的前提在于良法。安徽緊扣高質(zhì)量發(fā)展脈搏，在科學立法的軌道上，既仰望星空，又腳踏實地。

創(chuàng)新引領(lǐng)與民生關(guān)切“雙向發(fā)力”，讓立法更加前瞻有為。五年來，聚焦建設(shè)“三地一區(qū)”，制定、修改、廢止省政府規(guī)章34件、地方性法規(guī)107件。

率先制定《安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)促進條例》《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展條例》《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障規(guī)定》等一系列具有開創(chuàng)意義的法規(guī)規(guī)章，為新興產(chǎn)業(yè)賦能拓路。

立法機制持續(xù)優(yōu)化，審查規(guī)程、咨詢員管理、基層聯(lián)系點等6項配套制度相繼出臺，讓立法更接“地氣”，更具“煙火氣”。長三角區(qū)域協(xié)同立法穩(wěn)步推進，長江禁捕、科技創(chuàng)新協(xié)同等決定相繼落地，法治成為區(qū)域一體化發(fā)展的“黏合劑”與“加速器”。

03 執(zhí)法有尺度 服務(wù)有溫度

規(guī)范，是最好的普法；溫度，是最強的公信。安徽致力于在剛性制約與柔性執(zhí)法間尋求最佳平衡，讓每一次執(zhí)法，都成為法治信仰的基石。

建成覆蓋全省的行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺，啟用省市縣三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印章，標志著覆蓋全域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系基本建成，“籠子”越扎越緊。

提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動、規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動深入開展，直指執(zhí)法痛點、難點。“綜合查一次”改革全面推行，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，全省入企檢查次數(shù)同比下降64.4%。

探索涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估，全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度。累計處理免罰輕罰案件356.8萬余起，這不僅是一組數(shù)字，更是對市場活力的悉心呵護，對營商環(huán)境的法治滋養(yǎng)。

全面推進“無證明城市”建設(shè)，全省免提交證明事項占比高達67.2%。減法背后，是做優(yōu)服務(wù)的加法，提升的是百姓的獲得感與滿意度。

04 以高效正義 應(yīng)人民期待

司法是維護社會公平正義的最后一道防線。安徽司法機關(guān)堅持以人民為中心，努力做到正義不遲到，公正不缺席。

深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實寬嚴相濟刑事政策，累計審結(jié)刑事案件24.79萬件。推進輕罪治理體系建設(shè)，認罪認罰從寬適用率穩(wěn)定在85%以上。推進案件繁簡分流，完善訴調(diào)對接機制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

加強民生司法保障，妥善審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域案件，加大對弱勢群體司法保護力度。依法嚴懲危害食品藥品安全、污染環(huán)境、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

強化行政訴訟監(jiān)督，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%，促進行政爭議實質(zhì)性化解。加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

加快推進智慧法院、智慧檢察院建設(shè)，全面推行在線訴訟服務(wù)，實現(xiàn)跨域立案全覆蓋，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

05 法治護人人 人人得所愿

普澤以法，共生以治。安徽持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系，讓法治陽光照耀每一個角落。

“12348”公共法律服務(wù)熱線全年無休，省、市、縣、鄉(xiāng)四級實體平臺建成率100%，網(wǎng)絡(luò)、實體、熱線三大平臺深度融合，構(gòu)筑起“全時空、全覆蓋”的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等領(lǐng)域改革深化發(fā)展。合肥仲裁委入選“中國特色國際一流仲裁機構(gòu)培育工程”，標志著安徽仲裁事業(yè)邁上新臺階。

高水準建成合肥法務(wù)區(qū)，組建安徽（合肥）涉外法律服務(wù)中心，編譯省政府規(guī)章英文版，舉辦涉外法治人才培訓班，安徽正以更加開放的姿態(tài)，提升涉外法律服務(wù)能力，護航企業(yè)揚帆出海。

從“八五”普法的深入推進，到公民法治素養(yǎng)提升行動的生動實踐；從4個國家級法治宣傳教育基地的輻射帶動，到154個全國民主法治示范村（社區(qū)）的標桿樹立；再到11.8萬名“法律明白人”如繁星點點，照亮基層治理的“最后一公里”。

06 既定分止爭 又創(chuàng)制共贏

安全穩(wěn)定，是發(fā)展的基石。安徽堅持源頭預防與多元化解“雙線融合”，筑牢平安安徽的堅固防線，2024年群眾安全感和滿意度分別達到99.3%和97.3%，均為近年來最高值。

“中心搭臺、部門唱戲”。全省建設(shè)五級綜治中心2.3萬余個，縣級以上綜治中心全部實現(xiàn)實體化高效運轉(zhuǎn)，真正做到“群眾訴求只進一扇門、矛盾化解最多跑一地”。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，“六尺巷”“一杯茶”“作退一步想”等一批具有全國影響力的調(diào)解品牌熠熠生輝。全省2.1萬個調(diào)解組織成為基層社會治理的“穩(wěn)壓器”，“十四五”以來調(diào)解各類糾紛200萬余件。

統(tǒng)籌推進監(jiān)獄教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解和法治宣傳“五項工作”，全面完成市屬監(jiān)獄收歸省級直管改革任務(wù)，不斷優(yōu)化監(jiān)獄戒毒資源配置。

行政復議化解行政爭議主渠道作用日益凸顯，辦結(jié)申請4萬余件，調(diào)解和解結(jié)案超萬件，約九成案件案結(jié)事了，高效化解了大量行政爭議。

07 聚英才強法 以專業(yè)新之

以專業(yè)定義時代，以人才重構(gòu)法治。安徽高度重視法治專業(yè)人才培養(yǎng)，著力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作者隊伍。

推進法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。健全法官檢察官遴選、員額管理和職業(yè)保障制度，完善司法輔助人員管理制度。加強律師隊伍建設(shè)，發(fā)揮律師在法治建設(shè)中的重要作用。

創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。加強高校、科研機構(gòu)與法治實務(wù)部門合作，持續(xù)強化協(xié)同育人，共建立30余個教學實踐基地。實施涉外法治人才培養(yǎng)專項計劃，著力培養(yǎng)復合型涉外法治人才。

引導法治工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路。健全職業(yè)道德準則和職業(yè)行為規(guī)范，完善職業(yè)道德評價機制，促進法治工作者恪守職業(yè)道德、嚴守執(zhí)業(yè)紀律。

建立健全法治工作隊伍表彰獎勵制度，增強職業(yè)榮譽感和使命感，涌現(xiàn)出了公安民警張劼、監(jiān)獄民警吳秋瑾、人民法官魏晶晶、人民檢察官王敏、法律明白人金其華等一批先進法治人物。

風帆正勁，征程已啟

中央全面依法治國工作會議擘畫了法治中國建設(shè)新圖景。站在承前啟后的歷史節(jié)點，安徽將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真踐行習近平法治思想，高標準謀劃推進“十五五”時期法治安徽建設(shè)。

法潤江淮，善治安徽?！笆逦濉睍r期是安徽夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、跨越趕超的關(guān)鍵時期。全省廣大法治工作者將再接再厲、乘勢而上、接續(xù)奮斗，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭奮力往前趕，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章提供堅強的法治保障。

來源：AHTV法治時空

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