近期，財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)制定了《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——?dú)夂颍ㄔ囆校罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱《氣候準(zhǔn)則》）。氣候議題是可持續(xù)信息披露體系中基礎(chǔ)性最強(qiáng)、緊迫性最高的核心領(lǐng)域?！稓夂驕?zhǔn)則》作為繼《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》后國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系中的第一個(gè)具體準(zhǔn)則，標(biāo)志著我國可持續(xù)披露準(zhǔn)則建設(shè)從總體框架的設(shè)計(jì)邁向具體議題的縱深推進(jìn)。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系?！啊稓夂驕?zhǔn)則》建立了透明、可比、可靠的氣候信息披露制度，強(qiáng)化了支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)供給，有助于引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、規(guī)范企業(yè)行為、科學(xué)評(píng)估轉(zhuǎn)型進(jìn)展，為‘雙碳’目標(biāo)從國家宏觀戰(zhàn)略向企業(yè)微觀行動(dòng)轉(zhuǎn)化提供了關(guān)鍵的政策工具與制度基礎(chǔ)?！必?cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

企業(yè)氣候相關(guān)信息披露的目標(biāo)，是向投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和其他利益相關(guān)方提供重要的氣候相關(guān)信息，以便其作出經(jīng)濟(jì)決策、資源配置或者其他決策。

《氣候準(zhǔn)則》除總則和附則外，分為四個(gè)部分，即治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理、指標(biāo)和目標(biāo)?！爸卫怼辈糠忠?guī)定了企業(yè)在氣候相關(guān)治理方面的披露目標(biāo)，對(duì)需要披露的治理機(jī)構(gòu)或者個(gè)人信息、管理層信息、治理信息整合披露，以及第三方鑒證等作出規(guī)定?！皯?zhàn)略”部分規(guī)定了企業(yè)在氣候相關(guān)戰(zhàn)略方面的披露目標(biāo)，明確了氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的信息及其如何影響企業(yè)的戰(zhàn)略和決策、當(dāng)期和預(yù)期財(cái)務(wù)影響、氣候韌性等披露要求?！帮L(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理”部分規(guī)定企業(yè)在氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理方面的披露目標(biāo)，明確了如何披露氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的管理流程，以及對(duì)這些流程融入企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理流程的程度和整合披露的規(guī)定。

《氣候準(zhǔn)則》堅(jiān)持國際趨同與中國特色相結(jié)合?！耙环矫?，以我為主、體現(xiàn)中國特色，在氣候相關(guān)影響信息的披露、溫室氣體排放核算依據(jù)、碳排放權(quán)交易對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響、企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化創(chuàng)新措施、增加國家自主貢獻(xiàn)的情景假設(shè)等方面充分考慮我國相關(guān)法規(guī)制度和企業(yè)實(shí)際。另一方面，積極借鑒國際準(zhǔn)則的有益經(jīng)驗(yàn)，在氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇信息的披露方面與《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》總體保持銜接，倡導(dǎo)企業(yè)走綠色低碳發(fā)展之路。”上述負(fù)責(zé)人表示。

中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣認(rèn)為，《氣候準(zhǔn)則》既與國際規(guī)則深度對(duì)接，又立足國情特別是新發(fā)展階段要求，引導(dǎo)企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

《氣候準(zhǔn)則》引入相稱性原則，允許企業(yè)根據(jù)自身資源適配披露方法，既降低了中小微企業(yè)合規(guī)成本，又通過定量與定性結(jié)合的要求，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)加速轉(zhuǎn)型。統(tǒng)一規(guī)范的披露信息將破解“洗綠”“漂綠”難題，引導(dǎo)資本精準(zhǔn)流向低碳項(xiàng)目，為轉(zhuǎn)型融資提供可信依據(jù)，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

上述負(fù)責(zé)人表示，綜合考慮我國企業(yè)的發(fā)展階段和披露能力，將堅(jiān)持準(zhǔn)則制定和實(shí)施分開的原則，實(shí)事求是、穩(wěn)中求進(jìn)，不采取“一刀切”的強(qiáng)制實(shí)施要求，現(xiàn)階段將《氣候準(zhǔn)則》定位為試行文件，明確在實(shí)施范圍及實(shí)施要求作出規(guī)定之前，由企業(yè)自愿實(shí)施。后續(xù)將采取區(qū)分重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)的策略，從上市公司向非上市公司擴(kuò)展，從大型企業(yè)向中小企業(yè)擴(kuò)展，從定性要求向定量要求擴(kuò)展，從自愿披露向強(qiáng)制披露擴(kuò)展。

“實(shí)施企業(yè)氣候相關(guān)信息披露是一個(gè)探索前進(jìn)的過程，需要在具體的場(chǎng)景中積累經(jīng)驗(yàn)。期待通過相關(guān)部門合力推動(dòng)、企業(yè)努力以及社會(huì)各方共同參與，落實(shí)落細(xì)這一準(zhǔn)則，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。”何代欣說。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曾金華）