美國政府在2025年12月提出一項計劃，要和八個盟國搞協(xié)議，重點加強芯片和關鍵礦產(chǎn)供應鏈，這事兒直接沖著中國去的。中國在稀土領域占了大頭，全球九成以上加工產(chǎn)能都在這兒，美國覺得這卡脖子太嚴重，尤其在AI和軍工上。

白宮那邊說，這次合作覆蓋半導體、關鍵礦產(chǎn)、能源和物流，八國包括日本、韓國、澳大利亞這些老面孔，還有新加坡、以色列、荷蘭、阿聯(lián)酋。表面上是保障AI供應鏈安全，實際就是想繞開中國，建立一套“去中國化”的體系。

特朗普上臺后，這類動作頻繁，先是10月跟日本簽了個框架協(xié)議，強調(diào)礦產(chǎn)開采和加工合作，日本負責分離技術，美國管資金和規(guī)則。接著又拉泰國、馬來西亞入伙，11月跟中國談了個許可協(xié)議，暫停部分稀土出口管制，給美國喘口氣。

但這暫停只是暫時的，美國還是急著建備用鏈條，因為中國10月剛收緊稀土出口規(guī)則，針對國防和芯片用的設備和材料，從12月1日起生效。美國能源部估算，如果完全繞開中國，輕稀土加工成本至少翻八倍，重稀土更沒譜兒。

八國協(xié)調(diào)起來，澳大利亞挖礦，日本搞回收，韓國做芯片終端，看似分工明確，但實際操作難，環(huán)保審批、技術壁壘、成本高企，每個環(huán)節(jié)都卡殼。

全球稀土儲量1.2億噸，中國占四成，但冶煉分離九成以上在美國加州芒廷帕斯礦采的礦石，還得運到中國包頭加工成釹鐵硼合金，用在F-35戰(zhàn)機上。這條跨太平洋線就是命門，美國想換道，但短期內(nèi)建不起完整鏈條。

中國稀土產(chǎn)業(yè)積累幾十年，從開采到提純再到應用，形成閉環(huán)，全球難復制。內(nèi)蒙古、江西、廣東這些地方集中產(chǎn)能，重稀土提純幾乎全在中國手里。國外像澳大利亞的萊納斯，年產(chǎn)1.5萬噸，但稀釋液還得送到江蘇分離，再回馬來西亞燒結，成本多三成，排污問題大。

八國想抱團，美國投30億美金搞礦產(chǎn)項目，但盟友利益不一，日本韓國依賴中國市場，馬來西亞泰國更偏勞動力供應。環(huán)保許可和開采成本讓大家謹慎，聯(lián)盟更多是發(fā)信號，不是馬上落地。

之前荷蘭干預半導體企業(yè)，就因為政治因素傷了自己，商業(yè)規(guī)律擺在那兒，強行切割供應鏈，只會先傷自己。新能源汽車、消費電子、航空航天都和中國稀土網(wǎng)連著，切開容易亂套。美國軍工和高科技瓶頸明顯，F(xiàn)-35和電動車電池嚴重依賴這種資源，供應鏈一斷，裝備制造就停擺。

專家算過，一艘福特級航母大修要150噸稀土，維護周期延長兩年，艦隊只能低速轉悠。中國商務部有進出口調(diào)整權，2025年釤管制試點后，現(xiàn)貨價從每公斤800元拉到近5萬元。八國簽協(xié)議那天，包頭稀土現(xiàn)貨漲兩成，香港航運指數(shù)上調(diào)3.7點，法蘭克福電動車板塊跌2.1點。

這盤棋，美國想用政治手段解產(chǎn)業(yè)難題，但市場不買賬。國家間只有利益，沒有永恒朋友，聯(lián)盟鐵板一塊難，內(nèi)部協(xié)調(diào)成本高。歐盟汽車協(xié)會報告說，重稀土價漲五倍，德國電動化推遲18個月，罰金加45億歐元。韓國半導體企業(yè)備忘錄寫著，三個月庫存是極限，再長就關門。印度在這場博弈里態(tài)度謹慎，美國一直想拉它當支點，因為印中邊界有摩擦，人口多、經(jīng)濟快，似乎天然對立。但印度奉行戰(zhàn)略自主，不想被牽鼻子走。

2025年，美國頻頻施壓，希望印度在臺海問題上站隊，參與區(qū)域安全布局，但印度高層明確說，臺海沖突跟印度沒多大關系，沒必要摻和。印度防務部答復是，臺海不在職責區(qū)，一句話澆滅美方熱情。印度海軍力量有限，遠洋能力不行，硬碰中國風險大，收益小。

主要精力在印度洋和馬六甲海峽，擴大自家影響力，首要保航線安全，那兒是能源通路，四成五出口額靠中印貿(mào)易。印度企業(yè)在中國市場賺錢多，真翻臉，經(jīng)濟先遭殃。國內(nèi)問題堆著，發(fā)展需要穩(wěn)環(huán)境，卷入域外事兒是火上澆油。

美印對話中，印度堅持一中政策，不跟臺灣地區(qū)發(fā)展官方軍事關系，雖有經(jīng)濟科技合作，像臺積電談在印度設廠，但軍事層面回避。智庫測算，中印邊境每升級一級，印度防務開支多50億美金，疊加臺海航運保險費，基建計劃得砍三年。這買賣不劃算，印度算得清。

印度手握300萬噸稀土儲量，但分離能力不足1%，礦石還得去中國浙江福建提純。要是為聯(lián)盟跟中國斷，電動摩托和光伏項目自己先廢。印度選擇讓美國外交尷尬，凸顯大國博弈里，各國先算自家賬。

八國計劃效果有限，2025年底聯(lián)盟還沒密切無間，更多戰(zhàn)略信號。非洲稀土儲量超700萬噸，但政局亂、基建缺，項目十年起步，八國推不動。中國已在馬達加斯加、贊比亞、剛果建選礦廠，物流縮到50公里內(nèi)，效率高。

美方游說東京加強舊電機回收，當應急庫，但規(guī)模才千噸級，對萬噸需求杯水車薪。新加坡智庫統(tǒng)計，過去十年美國高科技對中高端稀土用量增長一倍，澳日新增產(chǎn)能幾乎零，缺口年增15%。

華盛頓學界建議補貼沖，但冶煉分離不是砸錢就行，國家實驗室攻關十年才實驗室級純度，中國量產(chǎn)數(shù)據(jù)是護城河。最近，美財政部投2億美金在內(nèi)華達試點廠，但行業(yè)說缺尾礦處理經(jīng)驗，沒模板抄。

歐洲對聯(lián)盟有保留，資源講究算賬，不可能無休止貼補。中國握提煉開關，別人打盤算跑不出極限。印度觀望或許是開始，其他國家也得權衡。

2025年中美簽貿(mào)易協(xié)議，留對話空間。這場供應鏈游戲不是一錘子買賣，長遠比產(chǎn)能。美國圍堵策略因現(xiàn)實阻礙落空，稀土關乎戰(zhàn)略根基，短期難弱化。全球分工合作還會變，塑造國際關系變量。