1. 哈嘍，各位朋友好，今天小玖帶大家深入解讀一項正在全球引發(fā)廣泛關(guān)注的政策——自1月1日起正式實施的歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制，也就是我們常說的“碳關(guān)稅”。

2. 歐盟一邊高調(diào)宣稱要推動全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造氣候治理新標桿，一邊接連出臺細則，不僅設(shè)定了明顯偏高的碳排放默認值，還計劃逐步擴大征稅覆蓋范圍。表面看是環(huán)保先鋒，實則背后暗藏多重經(jīng)濟與戰(zhàn)略考量。

3. 雙標操作一：對外“碳圍堵”，對內(nèi)“松綁令”

4. 這項碳關(guān)稅制度最受爭議之處，在于其對碳排放強度默認值的設(shè)定方式，堪稱國際氣候政策中的“雙標樣本”。

5. 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)則，若出口企業(yè)無法提供經(jīng)認可第三方核實的實際排放數(shù)據(jù)，則必須采用歐盟設(shè)定的高標準默認值進行計稅，并額外承擔懲罰性溢價——2026年上浮10%，2027年提升至20%，從2028年起更將達30%。

6. 更值得關(guān)注的是，這一高門檻被有針對性地應(yīng)用于中國等發(fā)展中國家，基礎(chǔ)默認值設(shè)定顯著高于實際水平，并將在未來三年持續(xù)上調(diào)，完全忽視了我國在節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級方面取得的實質(zhì)性進展。

7. 此類做法既不符合中國當前工業(yè)發(fā)展的碳排放現(xiàn)實，也背離了綠色轉(zhuǎn)型的客觀路徑，構(gòu)成事實上的不公平待遇與市場歧視。

8. 歐方此類舉措不僅可能違反世界貿(mào)易組織所規(guī)定的“最惠國待遇”與“國民待遇”原則，同時也與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中明確提出的“共同但有區(qū)別的責任”精神相悖。

9. 一面嚴控進口產(chǎn)品碳成本，另一面卻對本土重點產(chǎn)業(yè)網(wǎng)開一面。

10. 尤為諷刺的是，就在歐盟對外頻頻揮動“碳大棒”的同時，其原定于2035年全面禁止銷售燃油新車的禁令悄然調(diào)整，由“零排放”轉(zhuǎn)向允許減排幅度達到90%的新車型上市，這意味著插電式混合動力車及使用低碳燃料的內(nèi)燃機車輛仍可繼續(xù)銷售。

11. 這種“對外高壓管制、對內(nèi)靈活放行”的雙重標準，將“嚴以待人、寬以律己”的邏輯展現(xiàn)得淋漓盡致。

12. 擴圍背后：借環(huán)保之名，行保護之實

13. 若說默認值問題尚屬“戰(zhàn)術(shù)層面”的算計，那么碳關(guān)稅的擴圍規(guī)劃則暴露了歐盟深層次的戰(zhàn)略意圖。

14. 小玖發(fā)現(xiàn)，歐盟正計劃自2028年起，將機械裝備、汽車零部件、家用電器等約180種下游制造品納入碳關(guān)稅征收范疇，而這些恰恰是中國及其他制造業(yè)強國出口結(jié)構(gòu)中的核心優(yōu)勢品類。

15. 更具挑戰(zhàn)性的是，歐盟推行的碳核算體系極為復(fù)雜，不僅要求核查產(chǎn)品的直接排放和外購電力導(dǎo)致的間接排放，還需追溯上游原材料生產(chǎn)過程中的隱含碳足跡，這與多數(shù)發(fā)展中國家目前聚焦于直接排放的核算方法存在根本差異。

16. 出口企業(yè)為此不得不準備多套報告模板，反復(fù)應(yīng)對不同機構(gòu)的審查流程，耗費大量人力物力，許多中小企業(yè)直言難以承受如此高昂的合規(guī)成本。

17. 更進一步，歐盟甚至將監(jiān)管邊界拓展至海洋領(lǐng)域，把碳關(guān)稅適用范圍延伸至成員國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)項目，即便是運往近海風電場或油氣平臺的鋼材與設(shè)備，即便不進入海關(guān)關(guān)境，也被要求履行申報義務(wù)，形同在海上構(gòu)筑起一道隱形貿(mào)易壁壘。

18. 正如中方多次指出，此類規(guī)則已超出應(yīng)對氣候變化的合理范疇，呈現(xiàn)出強烈的單邊主義傾向和貿(mào)易保護色彩。

19. 歐盟的真實考量其實十分清晰——一方面通過碳關(guān)稅抬高外部競爭者的市場準入門檻，為本國競爭力逐漸弱化的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)披上“綠色護甲”；另一方面搶占全球碳規(guī)則制定的話語權(quán)，迫使其他國家長期追隨其標準體系。

20. 同時，此舉也有助于平衡國內(nèi)不同利益集團訴求，穩(wěn)固政治支持基礎(chǔ)。然而他們忽略了一個基本事實：這種做法既沖擊WTO框架下的公平貿(mào)易原則，也違背《聯(lián)合國氣候變化框架公約》倡導(dǎo)的責任分擔理念，本質(zhì)上是一種披著環(huán)保外衣的綠色保護主義。

21. 小玖認為，真正的全球氣候治理應(yīng)當建立在合作共治的基礎(chǔ)上，而非單方面施壓；需要的是公正透明的國際規(guī)則，而不是選擇性執(zhí)行的雙重標準。

22. 如果歐盟真心希望引領(lǐng)世界走向綠色未來，首先應(yīng)將其承諾落實到自身行動之中，而不是以環(huán)保為名，行市場排他之實。

23. 如今的中國早已不是被動接受規(guī)則的角色。我們已建立起覆蓋全國的碳排放權(quán)交易市場，眾多企業(yè)在減排技術(shù)革新方面成果顯著。商務(wù)部也已明確表態(tài)，將依據(jù)國際貿(mào)易規(guī)則采取必要措施，反制任何形式的不公平貿(mào)易限制。

24. 歐盟這套“碳雙標”的表演，終將在日益完善的國際規(guī)則與堅定有力的回應(yīng)面前失去效力。畢竟，依靠壁壘維系的產(chǎn)業(yè)無法真正強大，唯有開放、公平的競爭環(huán)境，才能驅(qū)動全球綠色轉(zhuǎn)型邁向可持續(xù)未來。

25. 信源來源：環(huán)球網(wǎng) 2025-12-22 王琳：歐盟松綁“燃油車禁令”，對我們意味著什么

26. 2025.1.3 有理兒有面官方賬號 歐盟“碳雙標”，又當又立

27. 閩南網(wǎng) 2026-01-01 中方：歐盟的做法，是典型的雙標！