澳大利亞政府在去年年底對臺海周邊軍演公開表態(tài)，緊接著中國方面就出臺了牛肉進(jìn)口新規(guī)定，這事兒鬧得澳洲那邊肉類行業(yè)直呼受不了。事情得從頭說起，去年12月31日，澳洲官員對外表示了對解放軍在臺海區(qū)域軍事活動的關(guān)注，覺得這會影響地區(qū)穩(wěn)定啥的。中國外交部很快就回?fù)袅?，說臺灣事務(wù)是中國內(nèi)部事，不容別人插手。結(jié)果，沒過多久，中國商務(wù)部就發(fā)布了公告，從今年1月1日起，對進(jìn)口牛肉搞保障措施，為期三年。這里面，澳洲牛肉的特殊優(yōu)惠待遇直接停了，換成配額制，超出的部分還得加高關(guān)稅。

澳洲那邊本來靠著中澳自貿(mào)協(xié)定，牛肉出口到中國享受低關(guān)稅甚至零關(guān)稅的好日子，現(xiàn)在一下子變天了。公告里說，這措施是為了幫國內(nèi)牛肉產(chǎn)業(yè)緩口氣，因?yàn)檫M(jìn)口牛肉多了，對本地養(yǎng)殖戶造成不小壓力。澳洲被分配的配額在主要出口國里不算多，巴西和阿根廷那些份額大些，美國也有一份。超配額的牛肉，得在原有稅率基礎(chǔ)上再加百分之五十多關(guān)稅，這讓澳洲出口商的成本蹭蹭上漲，競爭力沒了。

澳洲貿(mào)易部長出來說了，這決定讓人挺失望的，他覺得澳洲牛肉質(zhì)量好，對中國市場沒啥威脅，還希望中方尊重自貿(mào)協(xié)定的伙伴關(guān)系。澳洲肉類產(chǎn)業(yè)協(xié)會也發(fā)聲了，說這可能讓對華牛肉出口量比去年少不少，貿(mào)易額損失不小。澳洲牛肉在中國市場本來賣得火，以前幾年出口量穩(wěn)步上升，尤其是谷飼牛肉受歡迎，現(xiàn)在這政策一出，那些擴(kuò)大產(chǎn)能的牧場主得頭疼了，怎么處理多出來的貨。

中國商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，這保障措施是合規(guī)的，按照相關(guān)條例來的，不是隨便搞的。實(shí)施期間，配額會逐步放寬，第一年最嚴(yán)，后面兩年慢慢松點(diǎn)。但對澳洲來說，暫停自貿(mào)協(xié)定里的牛肉特殊機(jī)制，就意味著以前那種優(yōu)惠沒了。澳洲經(jīng)濟(jì)對中國出口依賴大，尤其是農(nóng)產(chǎn)品和資源，牛肉就是其中一項(xiàng)。過去幾年，中澳貿(mào)易有過起伏，好不容易恢復(fù)了牛肉和葡萄酒的正常出口，現(xiàn)在又遇上這茬。

澳洲政府覺得這事兒不光針對他們，因?yàn)榇胧┦敲嫦蚨鄠€(gè)國家的，但時(shí)機(jī)太巧了，剛表態(tài)完就來這出。澳洲媒體報(bào)道說，這可能跟澳洲追隨某些國家在涉臺問題上的立場有關(guān)。中國駐澳使館發(fā)了聲明，明確駁斥了澳洲的關(guān)切，說那是干涉內(nèi)政。澳洲國內(nèi)其實(shí)不少人反對卷入臺海事兒，有民調(diào)顯示，大部分民眾希望保持中澳合作，別搞對抗。

牛肉貿(mào)易這塊，澳洲是中國重要供應(yīng)商之一，以前占的市場份額不小。但中國現(xiàn)在進(jìn)口來源多樣化，從巴西美國等地拿貨也多，澳洲的議價(jià)空間小了。行業(yè)團(tuán)體估計(jì)，這措施會讓澳洲牛肉在中國價(jià)格漲起來，消費(fèi)者可能轉(zhuǎn)向其他來源。澳洲政府說會繼續(xù)跟中方溝通，幫產(chǎn)業(yè)發(fā)聲，但也沒說要怎么具體應(yīng)對。

這事兒也讓其他國家看看，干涉中國核心利益的事兒，后果得掂量。澳洲作為美國盟友，在印太戰(zhàn)略里活躍，但經(jīng)濟(jì)上對中國市場離不開。過去澳洲在涉華問題上犯過錯，導(dǎo)致貿(mào)易受波及，后來努力修復(fù)，現(xiàn)在又在臺海邊上試探。澳洲官員曾表示，不想討論假設(shè)性沖突，但政府還是發(fā)了聲明。

中國方面重申，保障措施是為了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，不是限制正常貿(mào)易。配額分配基于歷史進(jìn)口啥的，澳洲那份不算少，但跟高峰期比縮水了。澳洲農(nóng)業(yè)部長也表態(tài)了，說政府嚴(yán)重關(guān)切，正跟行業(yè)合作評估影響。澳洲牛肉產(chǎn)業(yè)得想辦法，轉(zhuǎn)向其他市場，比如美國或東南亞，但那些地方競爭也激烈。