為著力破解“基層薄弱、基礎(chǔ)不牢”難題，泰安市應(yīng)急管理局堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，系統(tǒng)推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)筑起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急安全網(wǎng)絡(luò)。

體系筑基，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)“全覆蓋”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施方案》，健全“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級(jí)責(zé)任鏈條，初步搭建起基層應(yīng)急管理能力建設(shè)的“四梁八柱”，從根本上改變基層力量“散、弱、缺”的局面。

預(yù)案破題，推動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備“實(shí)戰(zhàn)化”。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（居）編制通俗易懂的應(yīng)急處置手冊(cè)和操作明白紙，將復(fù)雜的預(yù)案流程轉(zhuǎn)化為清晰的任務(wù)清單和行動(dòng)指引，著力破解基層預(yù)案“不會(huì)編、用不上”的痛點(diǎn)，提升預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)，錘煉基層救援力量響應(yīng)能力。

力量聚合，打造應(yīng)急救援“共同體”。構(gòu)建“綜合+專(zhuān)業(yè)+社會(huì)”的應(yīng)急救援力量體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，培育扶持社會(huì)應(yīng)急力量，建成基層應(yīng)急隊(duì)伍3000余支4.3萬(wàn)人。打造基層綜合應(yīng)急救援服務(wù)站491處，集救援、巡查、宣傳功能于一體，成為群眾身邊的“安全前哨”。

服務(wù)延伸，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控“第一線”。推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)企業(yè)員工成為“吹哨人”。市縣兩級(jí)每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，引入專(zhuān)家開(kāi)展“駐廠（礦）式”精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。開(kāi)發(fā)泰安市安全生產(chǎn)線上監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)化線上巡查，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警直達(dá)基層單元。

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