本報(bào)記者 陳子帥 謝文婷

全球治理當(dāng)前在氣候、安全、發(fā)展、科技等多個(gè)領(lǐng)域均存在明顯行動(dòng)赤字——共識(shí)難以轉(zhuǎn)化為切實(shí)舉措，承諾與落實(shí)之間存在鴻溝。作為“全球治理新思路——國(guó)際思想者訪談錄”系列報(bào)道之一，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日專訪了埃及前總理伊薩姆·沙拉夫。

“既欣慰，也不意外”——沙拉夫這樣形容自己聽到中方提出全球治理倡議時(shí)的第一印象。他說(shuō)：“欣慰的是，在當(dāng)前充滿分裂與不確定性的國(guó)際環(huán)境下，世界正迫切需要這樣的倡議。不意外的是，我長(zhǎng)期密切關(guān)注中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重要思想，包括構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等，而全球治理倡議的原則與這一理念高度契合。”

在沙拉夫看來(lái)，全球治理倡議的提出在當(dāng)前形勢(shì)下非常及時(shí)，也極具必要性，是一個(gè)構(gòu)思縝密的倡議。他認(rèn)為，中國(guó)提出的四大全球倡議與共建“一帶一路”倡議等共同構(gòu)成了完整圖景，這些努力都需要法律與治理框架的支撐。

沙拉夫?qū)τ浾弑硎?，他傾向于把全球治理倡議的五大核心理念分為三類。前兩個(gè)理念屬于第一類，旨在重建對(duì)全球機(jī)構(gòu)的信任。第二類是踐行多邊主義，這是倡議的核心所在，針對(duì)分裂加劇和地緣政治對(duì)抗升溫的問(wèn)題。第三類包含第四和第五個(gè)理念，旨在彌補(bǔ)系統(tǒng)性缺口，為全球挑戰(zhàn)提供切實(shí)解決方案。

沙拉夫特別提到，全球治理倡議中的第五條“注重行動(dòng)導(dǎo)向”，意味著這一倡議的所有理念最終都要落到能夠帶來(lái)實(shí)際改變的具體行動(dòng)上。在他看來(lái)，這條內(nèi)容尤其具有深遠(yuǎn)影響——它不僅能提升全球南方國(guó)家的能力建設(shè)和治理效能，還將創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇與基于對(duì)話的沖突解決途徑。

“務(wù)實(shí)行動(dòng)是衡量全球治理成效的關(guān)鍵——沒(méi)有具體行動(dòng)去推動(dòng)改變，全球治理體系的作用將非常有限。”在沙拉夫看來(lái)，許多國(guó)際機(jī)構(gòu)目前仍陷于“會(huì)議困境”當(dāng)中，缺乏變革力。他說(shuō)：“最關(guān)鍵的是，要通過(guò)務(wù)實(shí)行動(dòng)重塑現(xiàn)有體系和機(jī)構(gòu)，使其具備真正采取行動(dòng)的能力?！?/p>

在注重行動(dòng)導(dǎo)向方面，中國(guó)采取了一系列舉措，包括高質(zhì)量共建“一帶一路”、促成沙特和伊朗和解、建立國(guó)際調(diào)解院等。沙拉夫表示：“這些舉措非常重要。中國(guó)促成沙伊和解以及建立國(guó)際調(diào)解院都體現(xiàn)了對(duì)和平發(fā)展的追求。前者是基于對(duì)話的沖突解決案例，是區(qū)域和平的典范；后者則是構(gòu)建以對(duì)話為基礎(chǔ)的沖突解決機(jī)制的示范。”

談到個(gè)人對(duì)全球治理倡議的期待，沙拉夫表示：“全球南方國(guó)家其實(shí)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到彼此之間缺乏合作與互動(dòng)，這在一定程度上阻礙了共同發(fā)展和繁榮。全球南方國(guó)家已經(jīng)從被全球北方國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)歷中汲取了寶貴的歷史教訓(xùn)。我期待全球南方國(guó)家能夠從全球治理倡議中受益。”

對(duì)于全球南方國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步采取的行動(dòng)，沙拉夫總結(jié)了三點(diǎn)：第一，應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，拒絕陣營(yíng)對(duì)立；第二，應(yīng)通過(guò)基于法律的方式解決沖突，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平的和平共處；第三，應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。他說(shuō)：“我有時(shí)會(huì)感到非常驚訝，一些發(fā)展水平較低的國(guó)家仍奉行以資本為中心而非以人民為中心的發(fā)展模式。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念將使國(guó)家更強(qiáng)大、更具韌性，更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)?！?/p>

本文轉(zhuǎn)自12月29日《環(huán)球時(shí)報(bào)》，歡迎關(guān)注“人大重陽(yáng)”平臺(tái)賬號(hào)