今年以來，無棣縣行政審批服務(wù)局聚焦餐飲行業(yè)開辦流程繁瑣、涉及部門多、辦理周期長等痛點問題，以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、提效能”為核心，創(chuàng)新推出“三個一”服務(wù)模式，深化“開辦餐飲店一件事”改革，將營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、戶外招牌等多個關(guān)聯(lián)事項整合打包，實現(xiàn)從申請到領(lǐng)證全流程“一體化”辦理，切實提升餐飲經(jīng)營者辦事便利度和滿意度。

材料規(guī)范“一次告知”，辦事指南“清晰明了”

圍繞餐飲經(jīng)營者“開店前要辦啥”“材料咋準(zhǔn)備”“流程怎么走”等核心訴求，無棣縣行政審批服務(wù)局系統(tǒng)梳理餐飲店開辦全鏈條20余項高頻事項，編制《“開辦餐飲店一件事”辦事指南》和標(biāo)準(zhǔn)化材料清單，明確申請條件、辦理流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限等關(guān)鍵信息，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口、微信公眾號、線上政務(wù)服務(wù)平臺等多渠道公開發(fā)布，讓經(jīng)營者“一看就懂、一填就對”。創(chuàng)新推行“一表申請、材料復(fù)用”機(jī)制，整合市場監(jiān)管、行政審批、綜合行政執(zhí)法等部門申請表單，將多份表格合并為《“開辦餐飲店一件事”綜合申請表》，實現(xiàn)“一套材料跑全程”。同時深化“告知承諾+容缺受理”服務(wù)，對非關(guān)鍵性材料缺失的情況，在經(jīng)營者作出書面承諾后先行受理審批，后續(xù)通過快遞補(bǔ)交或線上核驗補(bǔ)齊，審批時限較改革前平均壓縮60%以上。

服務(wù)保障“一站護(hù)航”，全鏈指導(dǎo)“精準(zhǔn)高效”

構(gòu)建“審批部門+監(jiān)管部門”聯(lián)動服務(wù)體系，打造全流程“一站式”護(hù)航模式。針對餐飲店布局設(shè)計、后廚規(guī)范、設(shè)備安裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組建由市場監(jiān)管、行政審批、消防、綜合執(zhí)法等部門業(yè)務(wù)骨干組成的專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊，提供“提前介入、上門指導(dǎo)、全程跟進(jìn)”服務(wù)，重點講解食品處理區(qū)布局、清洗消毒設(shè)施配置、從業(yè)人員健康管理等核心要求，避免經(jīng)營者因不熟悉標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致重復(fù)整改。

審管協(xié)同“一網(wǎng)聯(lián)動”，營商環(huán)境“持續(xù)優(yōu)化”

創(chuàng)新“審批-監(jiān)管-執(zhí)法”閉環(huán)聯(lián)動機(jī)制，搭建跨部門信息共享平臺，將餐飲店開辦審批信息實時推送至市場監(jiān)管、城管、消防等相關(guān)部門，實現(xiàn)“審批完成即監(jiān)管啟動”。建立“1+N”聯(lián)合服務(wù)執(zhí)法模式，以市場監(jiān)管部門為主責(zé)單位，聯(lián)動多部門組建聯(lián)合工作組，針對餐飲店開辦后可能出現(xiàn)的占道經(jīng)營、油煙擾民、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、消防安全隱患等問題，開展預(yù)防性指導(dǎo)和常態(tài)化巡查，變“事后處罰”為“事前服務(wù)、事中監(jiān)管”。同時開通投訴舉報綠色通道，通過政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)格反饋等渠道及時收集群眾訴求，對涉及餐飲店經(jīng)營的各類問題快速響應(yīng)、聯(lián)合處置，為餐飲經(jīng)營者營造規(guī)范有序、公平競爭的良好發(fā)展環(huán)境。

改革以來，無棣縣餐飲店開辦平均辦理時限從原來的15個工作日壓縮至5個工作日，辦事材料減少70%，跑動次數(shù)不超過2次，部分符合條件的經(jīng)營者實現(xiàn)“當(dāng)天申請、次日領(lǐng)證”。下一步，無棣縣行政審批服務(wù)局將持續(xù)聚焦餐飲行業(yè)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)舉措，推動“開辦餐飲店一件事”改革向縱深發(fā)展，讓政務(wù)服務(wù)更有溫度、營商環(huán)境更有質(zhì)感，助力全縣餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（郝雪鵬）