“企業(yè)碰到難題，馬上有人幫著跑、幫著辦。落戶葫蘆島，這步棋走對了！”山東先達農(nóng)化股份有限公司董事長王現(xiàn)全在遼寧投資八年，項目從一期擴至七期，資金持續(xù)追加。先達農(nóng)化這家來自齊魯大地的企業(yè)，正把發(fā)展的重心逐步轉(zhuǎn)向遼寧。

如今在遼寧，一場圍繞營商環(huán)境的政企關(guān)系重塑正在深入推進。

2025年前11個月，遼寧高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長14.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長3.3%，民營工業(yè)企業(yè)利潤增長66.9%……各方資本競相“闖關(guān)東”，投資遼寧、深耕遼寧的熱潮愈發(fā)澎湃。這背后，折射出的是企業(yè)對遼寧發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期和堅定信心。

“無事不擾、有需必應(yīng)”，服務(wù)轉(zhuǎn)向重實效

“如今，相關(guān)部門上門頻次銳減，只要來就是送服務(wù)、解難題?！鄙蜿柲澈腺Y公司董事長的體會，道出了許多企業(yè)共同的心聲。

沈陽市大東區(qū)市場監(jiān)督管理局將政務(wù)服務(wù)窗口“搬”到商戶“家門口”，現(xiàn)場為經(jīng)營主體集中辦理并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。沈陽市營商局供圖

從側(cè)重檢查處罰，到強調(diào)“無事不擾、有需必應(yīng)”，這一變化源于遼寧各級政府角色從“管理員”到“服務(wù)員”的深刻轉(zhuǎn)變。

2025年12月23日，遼寧省委主要領(lǐng)導(dǎo)在與上市公司投資考察團座談時強調(diào)：“遼寧要全力打造營商環(huán)境最優(yōu)省，堅持以上率下，完善常態(tài)化政企溝通機制，為企業(yè)提供覆蓋全生命周期的高效服務(wù)，讓各類主體在遼寧安心創(chuàng)業(yè)、做大做強。”

“書記市長會客廳”暢所欲言，“政企開放日”直面需求，“企業(yè)家接待日”精準(zhǔn)對接，民營經(jīng)濟發(fā)達的營口市，構(gòu)建起多層次政企互動體系。本土成長起來的遼寧大紅德鄰食品有限公司，是營口市“保姆式”服務(wù)的直接受益者，從精準(zhǔn)的政策扶持到全面的要素保障，一系列舉措為企業(yè)發(fā)展保駕護航。公司董事長楊宇表示，企業(yè)將在2026年建設(shè)總投資3000萬元的研發(fā)中心，推動技術(shù)迭代升級。

遼寧圣德華星化工有限公司副總經(jīng)理張明江的獲得感，來自建在“廠門口”的東北首個公用型保稅罐。這項由遼陽市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、多部門共建的設(shè)施，讓企業(yè)實現(xiàn)核心原料直采，僅第三方服務(wù)費一年便可節(jié)省近20萬元?！罢氲狡髽I(yè)前頭，我們干事創(chuàng)業(yè)底氣更足了?！睆埫鹘硎?。

“2025年企業(yè)產(chǎn)值同比增長25%，市場競爭力進一步增強?！鄙蜿柸箅娞萦邢薰径麻L王姝穎認為，這份成績離不開政府的精準(zhǔn)助力——通過遼寧省住建廳和沈陽市房產(chǎn)局、商務(wù)局的對接，企業(yè)不僅拿下1400余臺電梯更新項目，還拓展了海外市場渠道。

2025年3月，斥資近6億元打造的賀利氏石英沈陽新工廠竣工投產(chǎn)。鐵西區(qū)委宣傳部供圖

賀利氏石英半導(dǎo)體項目是德國賀利氏集團在華最大半導(dǎo)體投資項目，位于沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。投產(chǎn)前夕，新員工住宿問題亟待解決。面對公租房資源緊、申請周期長的現(xiàn)實困難，開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合市房產(chǎn)部門專項協(xié)調(diào)、特事特辦，在項目投產(chǎn)前妥善落實了住房保障。

“沒想到辦得這么快”，服務(wù)跑出加速度

營商環(huán)境的優(yōu)化，既面向企業(yè)，也方便群眾。遼寧將“用戶思維”融入政務(wù)服務(wù)，推動從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的體制機制變革。

“孩子入學(xué)等著用證，沒想到辦得這么快！”2025年12月24日上午，外來務(wù)工人員李師傅在本溪市公安局平山分局站前派出所，僅用5分鐘就完成了居住證申領(lǐng)全流程。

這樣的“立等可取”，已成為遼寧政務(wù)服務(wù)的常態(tài)。全省戶籍派出所全面實現(xiàn)實體居住證“當(dāng)場制作、當(dāng)場發(fā)放”、電子居住證“即申即用”，將以往需要數(shù)日至十余天的辦理周期，壓縮至“分鐘級”。

全省首張往來港澳人才簽注落地大連自貿(mào)片區(qū)。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)供圖

“現(xiàn)在赴港澳科研合作，每次停留可延長至30天，再也不用頻繁往返、趕時間了?！?025年11月10日，在大連自貿(mào)片區(qū)移民事務(wù)服務(wù)中心，國創(chuàng)氫能科技有限公司總工程師韓福江拿到了全省首張往來港澳人才簽注。

2025年11月14日，遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還上線“一次不用跑、送證上門”專區(qū)，899項事項實現(xiàn)“零跑動”，企業(yè)和群眾無需前往大廳，在線即可完成辦理，切實減輕了辦事負擔(dān)。

沈陽市蘇家屯區(qū)創(chuàng)新推出全程網(wǎng)辦、網(wǎng)上申辦+材料郵寄等多元辦理模式，打破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的時空限制。蘇家屯區(qū)委宣傳部供圖

把群眾的“身邊小事”當(dāng)作政府的“心頭大事”來辦，遼寧正從辦好“一件事”轉(zhuǎn)向解決“一類事”，讓高效便捷惠及更多領(lǐng)域、更多群體。

“我們常在一起‘侃’”，作風(fēng)轉(zhuǎn)出新氣象

朝陽市雙塔區(qū)政協(xié)主席劉振福與企業(yè)家王景成之間，曾有一段“爭吵”。

作為結(jié)對聯(lián)系企業(yè)的干部，劉振福多次建議王景成推進生產(chǎn)線數(shù)字化改造，對方起初并不接受：“咱們搞重工業(yè)的，用不上這些！”劉振福沒有氣餒，反復(fù)入企溝通，最終協(xié)助企業(yè)制定改造方案，投入120萬元升級一條生產(chǎn)線。效果立竿見影——這條生產(chǎn)線每年節(jié)約成本250萬元。

王景成感慨地說：“劉主席常來企業(yè)，我們常在一起‘侃’，他給我?guī)砹瞬簧傩滤悸??！?/p>

這樣的故事，如今在遼寧并不鮮見。處處為企業(yè)著想，事事為企業(yè)排憂。營商環(huán)境的持續(xù)改善，根本在于干部的作風(fēng)與擔(dān)當(dāng)。遼寧將優(yōu)化營商環(huán)境作為錘煉干部作風(fēng)的“試金石”，推動廣大干部從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。

2025年11月，遼寧省委建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人聯(lián)系20家重點企業(yè)。11月27日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開聯(lián)系企業(yè)座談會，與20家企業(yè)負責(zé)人面對面交流，聽取意見建議。

從省委常委會部署，到全省“十五五”規(guī)劃建議，再到省委經(jīng)濟工作會議，“全力打造營商環(huán)境最佳口碑省”“嚴(yán)查破壞營商環(huán)境突出問題”“為各類經(jīng)營主體提供全生命周期服務(wù)”等要求一以貫之、信號鮮明。

2025年12月19日，遼寧省召開全省營商環(huán)境疑難訴求清理攻堅視頻會議，部署開展新一輪攻堅行動，明確以“釘釘子”精神推動一批典型問題實質(zhì)性化解，切實打通服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”。

遼寧省數(shù)據(jù)局（省營商局）召開全省營商環(huán)境疑難訴求清理攻堅工作視頻會議，聽取各地區(qū)2025年涉企營商環(huán)境訴求辦理工作情況。遼寧省營商局供圖

省科技廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局等多個部門近期接連推出營商環(huán)境改革舉措。2025年12月，《遼寧省2026年優(yōu)化政務(wù)環(huán)境行動方案》正式印發(fā)，圍繞5方面提出24項重點任務(wù)，全面提升企業(yè)和群眾辦事便利度。

遼寧省委社會工作部通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”圍繞營商環(huán)境建設(shè)開展“人民建議”專項征集活動，后續(xù)還將與企業(yè)家進行“面對面”意見建議征集活動。

當(dāng)前，遼寧正在把優(yōu)化營商環(huán)境作為“事關(guān)全局和長遠的大事要事來抓”，確保營商環(huán)境在短期內(nèi)實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。

從“管理者”到“服務(wù)者”，從“碎片服務(wù)”到“全周期保障”，從“解決個案”到“建章立制”——這些轉(zhuǎn)變，正在重塑遼寧的發(fā)展生態(tài)，培育振興新土壤。

優(yōu)化營商環(huán)境，永遠在路上。從渤海之濱到遼河兩岸，會有越來越多企業(yè)選擇留下、追加投資，拓展鏈條、發(fā)展騰飛。

來源：人民網(wǎng) - 遼寧頻道