林毅夫（本刊記者 梅肯 攝）林毅夫（本刊記者 梅肯 攝）資料圖。本文來源：北京商報、中國國創(chuàng)會

本賬號接受投稿，投稿郵箱：jingjixuejiaquan@126.com

林毅夫接受采訪圖。本文發(fā)布于《紫荊》雜志2026年1月號

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中國世紀與香港機遇——專訪著名經濟學家林毅夫

30年前，林毅夫提出“21世紀是中國經濟學家的世紀”，曾被視為異想天開。今天，時光迎來2026年，當“十五五”的征程即將開啟，中國經濟不僅站在了自身發(fā)展的承上啟下關鍵時期，更處于引領全球新一輪工業(yè)革命與理論創(chuàng)新的歷史方位。中國經濟將如何持續(xù)引領全球發(fā)展？香港如何憑借“一國兩制”優(yōu)勢，在國家新質生產力布局與大灣區(qū)深度融合中把握新機遇？在從“解釋中國”走向“中國解釋”的理論嬗變中，中國的發(fā)展實踐如何為世界經濟學提供新的視角？圍繞這些問題，本刊記者專訪了著名經濟學家、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫。

中國如何領跑第四次工業(yè)革命

時間撥回1994年，在由林毅夫、蔡昉、李周合著的經濟學著作《中國的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經濟改革》中，他們曾作出大膽預測：到2015年，按購買力平價計算，中國經濟規(guī)模將超過美國。2014年10月，根據國際貨幣基金組織數據，這一預言已提前實現。而對于書中的另一預測，林毅夫亦充滿信心：按市場匯率計算，中國經濟規(guī)模最快在2030年左右超過美國，中國亦將成為世界第一大經濟體。未來5年，尤其是“十五五”時期作為基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，我們將迎來哪些變化發(fā)展？

在林毅夫看來，“十五五”期間，尤其是當前全球正處于第四次工業(yè)革命的背景下，中國的發(fā)展機遇將體現在兩大方面：

一是傳統(tǒng)產業(yè)仍有追趕空間。林毅夫認為，中國未能抓住前三次工業(yè)革命的機遇，因此在許多傳統(tǒng)產業(yè)仍有不少追趕空間，“在‘十五五’期間，通過數字化、智能化、綠色化發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)的新質生產力，傳統(tǒng)產業(yè)的生產力水平將得到很快的提高�！�

二是中國在第四次工業(yè)革命中具有獨特人才優(yōu)勢。面對第四次工業(yè)革命，中國和其他發(fā)達國家已站在同一起跑線，甚至與其他國家相比具獨特優(yōu)勢：“第四次工業(yè)革命最重要的是人才。中國每年在發(fā)展第四次工業(yè)革命所需領域（如STEM領域）的畢業(yè)生數量近600萬，超過G7國家的總和�！�

此外，中國擁有全世界最大的統(tǒng)一市場，任何技術突破在國內可立即實現規(guī)模經濟，具備最多應用場景、而后形成最強競爭力。中國亦擁有全世界最齊全的產業(yè)部門，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，“中國的產業(yè)鏈可以用最短的時間，最低的成本把概念變成一件產品。他以特斯拉為例說明，特斯拉在美國發(fā)展十多年，最高產量僅2萬多輛，虧損嚴重，瀕臨破產。2019年到上海浦東投資設廠，一年建成，第二年整體產量就超過48萬輛。這使特斯拉從一個瀕臨破產的企業(yè)一舉蛻變成為市場估值最高的汽車企業(yè)，“這正是中國產業(yè)配套齊全優(yōu)勢的體現”。

“在第四次工業(yè)革命中，我們會有許多領域在世界上處于領先地位�！绷忠惴蚣殧担绕湓谌斯ぶ悄�、具身機器人、芯片制造、低空經濟、新能源、生物制藥等領域，都將在“十五五”期間快速發(fā)展。他特別提到：“中國的消費產業(yè)，尤其如Labubu等滿足情緒價值的創(chuàng)新模式，游戲產業(yè)如‘黑神話：悟空’、動畫電影如《哪吒》、新茶飲如喜茶和霸王茶姬等新的消費方式與消費形態(tài)不僅已形成全球影響力，在‘十五五’期間也會有更大發(fā)展，并可依托中國大市場發(fā)展后繼續(xù)引領世界�！�

香港可發(fā)揮人才資金兩大優(yōu)勢

林毅夫為中國緊抓第四次工業(yè)革命浪潮發(fā)展經濟描繪出了一幅清晰圖紙。那么，香港將在其中處于什么位置？又可發(fā)揮哪些作用？

“香港擁有兩大獨特優(yōu)勢：人才優(yōu)勢與資金優(yōu)勢”，林毅夫說。

“在第四次工業(yè)革命中，人才是最重要的。香港不但有五所世界百強大學，更有眾多科學家打入最新公布的2025年‘全球首2%頂尖科學家’名單，這正充分體現香港在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢。”他特別以大疆為例說明：“香港培養(yǎng)出來的人才，可以非常好地結合內地齊全的產業(yè)配套，以及（擁抱）龐大市場的優(yōu)勢。大疆由香港科技大學培養(yǎng)的研究生創(chuàng)立，如今在無人機領域占全世界70%的市場份額。”

林毅夫提到，香港作為集教育、科研、人才為一體的中心，若可在河套地區(qū)充分為人才提供早期發(fā)展所需的硬件、利用好大灣區(qū)的各種配套能力，相應產業(yè)就能在香港落地，不僅貢獻于香港經濟，也貢獻于大灣區(qū)和整個中國的經濟，“‘十五五’期間，我相信一定會有更多這樣來自香港的人才，依托中國市場、制造業(yè)優(yōu)勢，抓住同樣的機遇、作出同樣的貢獻，培育出全世界領先的產業(yè)，這將是香港在中華民族偉大復興中做的一個巨大貢獻”。

“人才發(fā)揮作用需要資金的支持，而后者正是香港更為明顯的優(yōu)勢之一。”林毅夫指出，香港人均GDP已超過5萬美元，是中國所有城市中最高之一。香港作為國際金融中心，“資本是最豐富的，不管是大型科創(chuàng)企業(yè)還是初創(chuàng)企業(yè)，在香港的融資都是最方便的。”

他又以自己在香港科技大學的工作經歷為例，闡述資金支持對于聚集人才的重要作用，“香港科技大學從建校到成為世界領先大學只用了很短的時間，這正是因為香港為海外教授提供了良好的教育基礎設施、科研條件和生活環(huán)境，因此能夠短時間吸引大量海外教授來港”。香港是世界上一個主要的交流中心，在吸引國際人才方面具有獨特優(yōu)勢，“將成為世界各地人才的聚集中心”。他指出，“尤其是當前世界受到地緣政治與百年未有之大變局的影響，我相信會有更多人才回到祖國來”。

林毅夫補充，香港作為國際金融中心、航運中心、貿易中心、仲裁中心與知識產權交易中心，其傳統(tǒng)優(yōu)勢仍將持續(xù)發(fā)揮作用，“當前，新發(fā)展格局是以國內大循環(huán)為主，以國內大循環(huán)撬動國際大循環(huán)。香港不僅可以融入國內大循環(huán)，也是撬動國際大循環(huán)的一個重要節(jié)點。如果將以上優(yōu)勢都發(fā)展好，香港的未來發(fā)展前景可以上到很高的臺階”。

香港要把有效市場與 有為政府“兩只手”用好

那么，香港具體應如何將人才、資金兩優(yōu)勢充分發(fā)揮好呢？

林毅夫并沒有急著回答，而是尖銳地提出了一個值得深思的問題：“大疆為什么落地在深圳，而不是香港？”

答案正在于政府對企業(yè)支持力度、引導產業(yè)升級上的差異�！吧钲谡趲椭髽I(yè)家解決問題上做得更好，香港在這方面，不僅可以參考內地發(fā)展較快城市的經驗，也可以參考新加坡的經驗。”

他直言，香港在產業(yè)政策上仍有不足：“香港過去是頂級的自由經濟，營商環(huán)境優(yōu)越，設立公司簡便——這些都是充分發(fā)揮有效市場作用的已有優(yōu)勢。但政府在幫助企業(yè)家抓住機遇、解決企業(yè)自身無法解決的問題上，香港仍然比較欠缺。”這種“政府不干預”的傳統(tǒng)理念，在當今全球競爭激烈的環(huán)境下可能需要重新審視。

“現在連美國都在推行產業(yè)政策，我們更應積極有為�！彼寡�，盡管產業(yè)政策存在失敗案例，但完全依賴市場而缺乏政策引導，很難實現成功的產業(yè)升級，“過去有人認為政府不應干預經濟，但現實是，沒有產業(yè)政策，就很難推動結構性升級”。

新加坡的產業(yè)發(fā)展與升級成功經驗，便是很好的借鑒案例�！�1997年前，香港的發(fā)展水平高于新加坡，人均GDP比新加坡高10-20%，而如今新加坡人均GDP超過9萬美元，比香港高出約80%。這一轉變的關鍵在于新加坡政府在產業(yè)升級中扮演了更積極的角色�！鄙鲜兰o60年代，新加坡確立發(fā)展石化產業(yè)戰(zhàn)略。盡管缺乏相關人才和企業(yè)基礎，政府仍填海造地建成裕廊工業(yè)區(qū)，并規(guī)劃產業(yè)鏈布局，使上下游就近配套。憑借前瞻規(guī)劃與全球招商，裕廊工業(yè)區(qū)迅速成為全球重要石化基地。更值得借鑒的是其生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。上世紀80年代，新加坡本無任何生物醫(yī)藥人才與產業(yè)基礎，但憑借著在本地大學設立藥學院培養(yǎng)人才、以優(yōu)厚條件吸引人才，新加坡逐漸成為人才基地，并吸引全球知名藥廠設立研發(fā)中心。如今，新加坡成為全球最具競爭力的生物醫(yī)藥中心之一。林毅夫概括道，“新加坡能夠發(fā)展成功，就是先充分認識到自己擁有的優(yōu)勢。但是如何將優(yōu)勢做大做強呢？一方面，這需要企業(yè)家、資本等有效市場的力量。但當市場自身無法克服人才教育、基礎設施、產業(yè)集聚的瓶頸時，就需要有為的政府來幫助解決”。這正是林毅夫的新結構經濟學強調的“有效市場”和“有為政府”的共同作用。

不過，林毅夫對于香港的期待，遠高于此。他認為，香港在推動產業(yè)升級方面實際也具備獨特優(yōu)勢：“我們的腹地比新加坡更大，我們的人才和可動用的資源更豐富。如果香港能把有效市場、有為政府這‘兩只手’都用好，加之香港的已有優(yōu)勢，相信從‘十五五’開始到2049年實現中華民族偉大復興時，香港會繼續(xù)領先全國，變成全球最有競爭力城市、全球收入水平最高城市�！�

此外，若我們將目光再放遠一些，投向大灣區(qū)，香港如何發(fā)揮自身優(yōu)勢、推動產業(yè)升級的路徑或將更加清晰。

林毅夫指出，中國當前正致力于推進“高水平對外開放”，并在內地多個城市設立了自由貿易試驗區(qū)作為重要試點。他認為，要實現真正的高水平對外開放，不能僅停留在減少制度障礙的層面，還必須深入思考如何通過產業(yè)政策引導區(qū)域協(xié)同發(fā)展，尤其是針對大灣區(qū)各城市的協(xié)同定位，可以進行更細致的政策研究。

“我們要深入思考，灣區(qū)的內地城市能相互提供哪些支持？例如佛山、珠海、深圳各自能補什么位？發(fā)展一個產業(yè)，必須清楚我們現有的優(yōu)勢是什么，不足又在哪里。如果某些條件是產業(yè)發(fā)展過程中自身無法提供的，政府就應主動補位，彌補缺口�！�

而大灣區(qū)實現更深層次融合的核心，正在于推動高水平的制度創(chuàng)新與要素流動。在這一基礎上，河套地區(qū)有條件建設成為最高水平的自貿區(qū)，實現“資金、人才、產業(yè)基本無障礙流動”，從而最大化發(fā)揮香港、深圳乃至整個大灣區(qū)的綜合優(yōu)勢�！耙坏┳再Q區(qū)成功探索出可行路徑，相關經驗便可逐步推廣至整個粵港澳大灣區(qū)。”

從“解釋中國”到“中國解釋”

1995年10月，林毅夫在《經濟研究》發(fā)表《本土化、規(guī)范化、國際化》一文，倡導采用規(guī)范的方法研究中國本土的問題，其成果將是國際性的。他在文中指出，任何學術都是本土化的，現在國際上流行的理論都是研究了發(fā)達國家的經濟現象得出的。正因發(fā)達國家的影響力，研究這些國家的理論才被視作“國際主流”。他亦在文中作出21世紀是中國經濟學家的世紀、是經濟學大師在中國輩出的世紀的論斷。采訪時，恰逢他提出這一論斷30周年。

在當時，這一論斷被許多人視為“天方夜譚”，“從國際上來看，全世界有影響的華裔經濟學家不超過5位”，從國內來看，除了剛成立一年的北京大學中國經濟研究中心的6位教師之外，全國其他各大學尚未有受過完整現代經濟學教育的歸國教師，中國的經濟學界尚處于引進學習西方經濟學的階段。然而，站在今天回望，這一預言正隨著中國的崛起與世界格局的重構，一步步照進現實。這不僅是一個關于學術中心轉移的預測，更是一場從“解釋中國”到“中國解釋”的深刻轉變。

林毅夫的判斷，根植于對經濟學發(fā)展史的深刻洞察。他指出，回顧歷史，經濟學理論研究中心的轉移始終跟隨世界經濟中心的變遷。亞當．斯密《國富論》的誕生背后是英國藉工業(yè)革命崛起成為世界經濟中心；二戰(zhàn)后，世界經濟學的研究重心則隨著全球經濟重心轉移至美國。為什么大師級經濟學家在歷史上會出現時間與空間的相對集中？是什么決定了經濟學理論的重要性？“重要的理論是解釋重要現象的理論，而重要現象是發(fā)生在重要國家的現象。”

依此規(guī)律，根據林毅夫的預測，“到2049年新中國成立100周年、我們實現中華民族偉大復興時，中國會是世界上最大、最重要的經濟體”，這時，理解中國經濟現象便擁有了“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢。中國將成為世界經濟研究中心和產生有影響的經濟學理論的中心，中國的發(fā)展成就也為經濟學理論創(chuàng)新提供了豐富素材。

然而，“現有理論在理解中國發(fā)展上存在欠缺”。西方經濟學理論在解讀中國時往往只看到問題，“只要中國經濟稍緩，就會出現‘中國經濟崩潰論’”。林毅夫直言，“但實際上，中國是過去四五十年中唯一未出現系統(tǒng)性金融經濟危機的國家”。他認為，中國的發(fā)展是人類經濟史上不曾有過的奇跡——在短短幾十年間壓縮了西方國家兩三百年的發(fā)展歷程，亦從世界上最貧窮的國家之一發(fā)展至當前人均GDP約1.3萬美元，對全球減貧貢獻顯著。他進一步指出，即使有理論試圖解釋中國成功，也僅觸及表面。

“二戰(zhàn)后成功的發(fā)展中經濟體非常少，基本只有亞洲四小龍等少數案例。根據發(fā)達國家理論制定政策的發(fā)展中經濟體大多未能成功，而少數成功經濟體的政策在主流理論看來反而是‘錯誤’的�！边@是因為當前主流理論往往從發(fā)達國家的條件出發(fā)，去審視發(fā)展中國家所缺乏的，并建議后者復制前者的做法，或是從發(fā)達國家認為重要的事情出發(fā)，認為這件事對發(fā)展中國家同樣重要。

“這樣的理論出發(fā)點雖好，但實際上，少數能成功的發(fā)展中經濟體——尤其按照我這些年倡導的新結構經濟學的理論來看——之所以能夠發(fā)展好，基本上不是看發(fā)達國家有什么、能做得好什么，而是根據自己有什么、來看自己能做得好什么，并判斷什么（對自己的發(fā)展）才是重要的，而后將能做好的做大做強。這正是中國改革開放成功、東亞四小龍崛起的主要原因�！绷忠惴蛘雇溃皬倪@個角度來看，每個國家都會有發(fā)展機會。所以我想，中國發(fā)展的成功經驗，會給其他發(fā)展中國家?guī)怼總�國家都可以改變自己命運’的信心。”

林毅夫創(chuàng)立的新結構經濟學正是這種自主創(chuàng)新的探索。“過去世界經濟學理論主要研究英美經濟現象。未來將有越來越多研究中國經濟現象、中國發(fā)展背后道理的理論，這些理論在世界上的影響將越來越大——這也是我們提出社會科學自主理論創(chuàng)新、經濟學自主理論創(chuàng)新的原因，我們需要根據中國自身發(fā)展，探究成功的原因、問題的根源，提出自己的理論創(chuàng)新，才能真正理解中國過去的成功、現在的問題及未來的發(fā)展。這是對世界經濟學理論的重要貢獻�！�

30年彈指一揮間，當初僅有6位教師的北京大學中國經濟研究中心，如今已發(fā)展成為擁有40余位全職教師的國家發(fā)展研究院。采訪時，他前來香港，獲香港教育大學頒授社會科學博士學位，以表彰其在經濟學和教育領域的貢獻。在教大的圖書館，林毅夫談起中國經濟的發(fā)展，眼神熠熠。回首“十四五”時期，中國經濟增量預計超過35萬億元人民幣，超過世界排名第三國家的經濟總量，中國亦已穩(wěn)居全球第二大消費市場，成為第一大網絡零售市場。林毅夫當年那句被視為異想天開的預言，今天聽來已是一個可以實現的目標，這個目標正隨著中國的崛起和世界格局的深刻重構，一步步變?yōu)楝F實。

而下一個30年，近在眼前。■

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