哈嘍，大家好，小銳這篇國際評論，主要來拆解一個關(guān)鍵變局：特朗普又掀 “退群潮”，歐盟對華關(guān)稅卻悄悄松動，全球治理正站在何去何從的十字路口。

最近G20峰會美國總統(tǒng)再次缺席，美國退出全球治理機制的動作越來越頻繁，反觀歐盟，一邊對中國電動汽車加征關(guān)稅，一邊又釋放出短期政策的信號，這種矛盾姿態(tài)背后藏著什么信號呢？中歐合作能否成為全球治理的新支點？

變局雙信號：美國 “退群” 撂挑子，歐盟關(guān)稅松口露轉(zhuǎn)機

當下全球治理最顯眼的兩個反差信號，一個來自美國的 “主動缺位”，一個來自歐盟的 “政策轉(zhuǎn)向”。

先看美國，特朗普政府近期再次掀起 “退群潮”，繼此前退出世衛(wèi)組織、巴黎協(xié)定等國際機制后，2025年1月22至23日的G20峰會，美國總統(tǒng)再度缺席。

畢竟美國作為傳統(tǒng)大國，若不參與相關(guān)宣言的落實，很多全球議題的推進都會陷入僵局，而另一邊的歐盟，態(tài)度則出現(xiàn)了微妙變化。

此前歐盟宣布對中國出口歐洲的電動汽車提高關(guān)稅，引發(fā)廣泛關(guān)注，但歐洲資深政治家瑪麗亞若昂羅德里格斯明確表態(tài)，希望這些關(guān)稅僅適用于轉(zhuǎn)型適應(yīng)期，實施期限不會太長。

這一松動背后，是中國新能源產(chǎn)業(yè)的硬實力支撐：過去太陽能電池板主要由歐洲生產(chǎn)，如今中國已成為全球最大的太陽能電池板生產(chǎn)國，供應(yīng)量更大、價格更低。

電動汽車領(lǐng)域，中國產(chǎn)品同樣憑借性價比優(yōu)勢占據(jù)重要市場份額，這種實力對比的變化，讓歐盟不得不重新審視對華貿(mào)易政策，畢竟封閉保護換不來產(chǎn)業(yè)升級，唯有公平競爭才是長遠之道。

中歐關(guān)系升級：從三重定位到合作主導的必然選擇

長期以來，歐盟將中國定義為合作伙伴、競爭者以及制度性競爭對手，這種三重定位一度讓中歐關(guān)系陷入糾結(jié)。

但羅德里格斯的觀點很明確：這種定位需要調(diào)整，中歐應(yīng)更聚焦合作伙伴的核心身份，攜手探索更綠色、智能的新發(fā)展模式。

尤其是馬克龍訪華這一關(guān)鍵節(jié)點，更讓中歐關(guān)系升級有了現(xiàn)實契機，從合作領(lǐng)域來看，中歐的互補性遠超競爭性。

在低碳發(fā)展這一全球核心議題上，中國的低碳發(fā)展成效顯著，而歐洲有著明確的減排目標和市場需求，雙方在太陽能、電動汽車等領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)能合作，不僅能降低全球排放量，還能讓綠色出行惠及更多中產(chǎn)階級。

在全球治理層面，中歐的共識同樣在增多，針對巴勒斯坦問題，中歐雙方均重申支持兩國方案，共同為和平進程發(fā)聲；面對烏克蘭問題，雙方也主張通過對話解決分歧。

這些共識證明，即便制度存在差異，也不影響雙方在全球議題上開展合作。

而這種合作的價值，不僅在于解決具體問題，更在于為多極世界提供一種非對抗性的合作范本，打破 “制度差異即對立” 的固有認知。

全球治理革新：多極時代的規(guī)則重構(gòu)與路徑選擇

美國的持續(xù) “退群”，讓全球治理體系的弊端暴露無遺：現(xiàn)有多邊體系不平衡、不包容，制度層面存在不公平性，很多新興經(jīng)濟體缺乏實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的資金、資源和技術(shù)儲備。

也正因為如此，金磚國家合作機制、上海合作組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新興機制應(yīng)運而生。

對于這些新興機制的定位，羅德里格斯的觀點很有啟發(fā)：全球治理正處在十字路口，要么對現(xiàn)有多邊體系進行深度改革，要么構(gòu)建并行的新體系，而前者無疑是更優(yōu)選擇。

畢竟分裂的全球治理體系會加劇對抗，只有統(tǒng)一且包容的多邊體系，才能應(yīng)對氣候變化、人工智能發(fā)展等全球性挑戰(zhàn)。

這一點上，G20的作用尤為關(guān)鍵，相比已過時的七國集團，G20更能代表全球多元力量，理應(yīng)成為推動全球治理改革的核心平臺。

但規(guī)則重構(gòu)還需應(yīng)對新領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，當下的人工智能革命，被羅德里格斯類比為書寫文字出現(xiàn)那樣的根本性變革，它能讓人類知識實現(xiàn)累積式增長，但也存在算法控制思維的風險。

而目前這一領(lǐng)域尚無明確的國際規(guī)則，美國7月份發(fā)布的贏得競賽人工智能行動計劃，就顯露出通過數(shù)字化工具重新占據(jù)全球治理主導地位的雄心。

這更凸顯了中歐加強合作的必要性，雙方攜手參與人工智能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等新領(lǐng)域的規(guī)則制定，才能讓新規(guī)則更具包容性，契合多極世界的發(fā)展趨勢。

實踐路徑：從敘事重塑到行動協(xié)同的關(guān)鍵一步

要推動全球治理改革和中歐合作落地，最先要破解的是認知層面的障礙。

長期以來，西方媒體將中國描述為新的威脅或霸權(quán)，這種錯誤敘事嚴重阻礙了國際社會對中國的客觀認知，除了敘事重塑，更重要的是行動層面的協(xié)同。

一方面，中歐需要加強高層對話的頻次和深度，目前雙方對話的頻次和深度仍顯不足，即便面對烏克蘭問題這樣的分歧點，也不應(yīng)停止對話，反而要通過更坦誠的溝通化解誤解。

另一方面，要強化專業(yè)人才交流，無論是中國還是歐洲，都需要更多研究對方事務(wù)的專家，大學和智庫應(yīng)主動承擔起這一責任，為中歐合作提供智力支持。

在具體合作議程上，羅德里格斯提出的兩個方向極具操作性：一是共同創(chuàng)造新的發(fā)展模式，將數(shù)字轉(zhuǎn)型與增進民生福祉相結(jié)合；二是共同引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在相關(guān)領(lǐng)域制定清晰的合作目標。

比如在電動汽車產(chǎn)業(yè)，中歐可以探索共建合資企業(yè)、開展共同投資，推動產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展；在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，雙方可以聯(lián)合制定數(shù)據(jù)安全、算法倫理等方面的規(guī)則，實現(xiàn)互利共贏。

結(jié)語：中歐攜手成為全球治理的穩(wěn)定錨

從特朗普的 “退群” 任性，到歐盟的政策松動，再到中歐關(guān)系的積極變化，全球治理的格局正在悄然重塑。

美國的霸權(quán)雖仍存，但其試圖通過單邊主義掌控全球治理的做法，早已不符合多極時代的潮流，而中歐之間的合作，不僅能填補美國缺位留下的治理空白，更能為全球治理改革注入新動能。

正如羅德里格斯所言，中國正成為成熟的全球行動參與者，中歐之間的坦誠對話，能為全球治理改革提供重要助力。

未來，只要雙方堅持以合作為主導，不斷深化在綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、全球治理等領(lǐng)域的合作，就能打破錯誤敘事的束縛，為多極世界構(gòu)建更公平、包容的國際秩序。

而這，不僅是中歐的共同利益所在，更是全球發(fā)展的必然要求，畢竟在復雜多變的國際形勢下，唯有攜手合作，才能穿越迷霧，抵達共贏的彼岸。