“十五五”規(guī)劃提出“加快建設金融強國”。建設金融強國既是發(fā)展目標，又是一個長期的奮斗過程。從世界歷史和國際經驗來看，現(xiàn)代化強國必然是金融強國，建設金融強國是建設現(xiàn)代化強國的必要條件。中國作為新興大國及金融大國，建設金融強國是一項艱巨且光榮的任務。

原文 ：《切實加快建設金融強國》

作者 |清華大學五道口金融學院教授 張健華

圖片 |網絡

[前文詳見2026年1月2日頭條推送]

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提升在國際金融體系中的影響力

強大的金融不僅是一國軟實力的體現(xiàn)，還是可以影響他國甚至全球經濟金融穩(wěn)定的硬實力。我國在國際金融體系中的影響力與日俱增，具體表現(xiàn)為金融市場規(guī)模擴大與開放度提升，人民幣國際地位提高，金融基礎設施與合作加強，以及積極參與國際金融規(guī)則制定。同時，我國對外開放程度日益提升，表現(xiàn)為貿易投資規(guī)模擴大，對外投資大國地位不斷鞏固，“一帶一路”貿易成果豐碩，人員往來更加便捷。

目前，我國正大力推動國際結算領域的人民幣結算。中國人民銀行所統(tǒng)計的人民幣在國際結算中的實際占比高于環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）統(tǒng)計結果。原因在于，銀聯(lián)國際、中國人民銀行旗下的CIPS等具備跨境業(yè)務功能的機構采用專線制度，不依賴SWIFT系統(tǒng)，部分人民幣跨境業(yè)務數據并未被納入SWIFT統(tǒng)計范疇。在人民銀行的統(tǒng)計中，人民幣在貿易結算中占比約7%，位居全球貨幣第三。在儲備貨幣領域，我國與其他國家還存在顯著差距。人民幣在全球儲備貨幣中的占比不足3%，偶有超過3%的情況。這與我國整體經濟實力在全球占比17%相比，差距較為明顯。

近期，數字人民幣領域的研究熱度頗高。在全球央行數字貨幣（CBDC）范疇內，我國的數字人民幣處于領先地位。截至目前，真正實現(xiàn)大規(guī)模落地應用的央行數字貨幣中，中國是典型代表。但我國由于定位因素，自2019年推出數字人民幣至今已歷經7年，仍未實現(xiàn)大規(guī)模應用。當前，我國數字人民幣正處于改革階段，數字人民幣的貨幣層次和功能將會進行調整，計劃對其全面推行計息機制，同時將數字人民幣錢包納入表內核算。當數字人民幣成為商業(yè)銀行的表內業(yè)務后，商業(yè)銀行可對其付息。在支付環(huán)節(jié)，商業(yè)銀行不僅能夠收取費用，而且在發(fā)放貸款后，資金會在銀行體系內形成存款。隨著進一步的放貸操作，數字人民幣將具備派生貨幣的屬性，在功能上與傳統(tǒng)法定貨幣趨于一致，同時又依托數字人民幣特有的技術體系。

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邁向金融強國之路

自黨的十八大以來，我國金融行業(yè)快速發(fā)展，取得歷史性成就，銀行業(yè)資產規(guī)模位居全球第一，股票、債券、保險規(guī)模位居全球第二，外匯儲備規(guī)模穩(wěn)居世界第一，金融業(yè)綜合實力顯著增強。同時要清醒看到，我國金融體系“大而不強、大而不精”的問題依然存在，距離金融強國尚有差距。我們理解，金融強國的“強”既是形容詞，代表著金融市場的繁榮、金融機構的強大、金融監(jiān)管的完善、國際金融地位的提升，代表著我國金融業(yè)的終極發(fā)展目標；又可以被理解為一個動詞，即更注重金融強國目標的實現(xiàn)過程，強調要讓金融更好地服務于實體經濟，服務于廣大人民群眾，助力經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。我國正處在從“金融大國”向“金融強國”變遷轉型的關鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)并存。

當前，我國在通往金融強國的道路上仍具備許多有利條件。一是我國經濟持續(xù)增長，經濟總量穩(wěn)居世界第二位。經濟興則金融興。經濟發(fā)展為金融發(fā)展提供了真實需求，是金融體系發(fā)展和金融強國建設的基礎性支撐。二是我國的政策環(huán)境持續(xù)改善，為支持金融業(yè)發(fā)展建立了制度保障。三是我國科技創(chuàng)新的快速發(fā)展為金融業(yè)帶來前所未有的變革動力。四是國際金融領域合作日益頻繁和深入，為我國贏得了較高的外部聲譽和優(yōu)勢。當然，建設金融強國不可能一蹴而就，這是一項長期而艱巨的任務。從英美的金融強國建設過程看，它們的貨幣成為全球公認貨幣，往往是在成為全球經濟大國甚至第一大國若干年后。英國在GDP排世界第一后約100年才取代荷蘭成為國際金融強國；美國的GDP在19世紀末超過英國居世界第一，但美元的霸權主導地位直到1945年布雷頓森林體系建立后才確立，歷時近50年。我國尚不是世界經濟第一大國，即便以比美國更快的速度發(fā)展金融業(yè)，在成為世界第一大經濟體之后，成為金融強國仍有漫長的追趕時間。我們始終在路上，但只要我們保持戰(zhàn)略定力，久久為功，最終定能實現(xiàn)目標。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學報第1983期第2版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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