據(jù)浦東發(fā)布消息，為規(guī)范民用無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障航空及公共安全，《上海市民用無(wú)人駕駛航空器飛行安全管理暫行辦法》正式發(fā)布，將于2026年2月1日起實(shí)施。該辦法明確了無(wú)人機(jī)的管理要求、飛行申報(bào)程序及相關(guān)主體責(zé)任。

辦法的制定旨在落實(shí)國(guó)家《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》及交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)則，應(yīng)對(duì)本市低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中出現(xiàn)的“黑飛”等安全隱患，建立全鏈條閉環(huán)的安全監(jiān)管體系。其適用范圍涵蓋本市行政區(qū)域內(nèi)的民用無(wú)人機(jī)飛行安全管理，軍用、警用等特定無(wú)人機(jī)及室內(nèi)飛行不適用。

辦法對(duì)相關(guān)主體提出了明確要求：一是無(wú)人機(jī)所有者、使用者需依法進(jìn)行實(shí)名登記；二是從事飛行活動(dòng)的單位與人員須符合國(guó)家規(guī)定的資格資質(zhì)；三是租賃經(jīng)營(yíng)者需提供符合標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)人機(jī)并提示依法使用；四是從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)及使用中小大型無(wú)人機(jī)進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，須依法投保責(zé)任保險(xiǎn)。

針對(duì)飛行活動(dòng)，辦法規(guī)定：需根據(jù)具體情況判斷是否申報(bào)；單位或個(gè)人應(yīng)在擬飛行前一日12時(shí)前向空中交通管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)飛行活動(dòng)；在固定空域常態(tài)飛行的，需提前報(bào)備飛行計(jì)劃；已獲批準(zhǔn)的飛行，須在計(jì)劃起飛1小時(shí)前報(bào)告預(yù)計(jì)起飛時(shí)刻，經(jīng)確認(rèn)后方可起飛。申報(bào)入口設(shè)于本市“隨申辦”平臺(tái)，受理申請(qǐng)、備案及起飛前報(bào)告。

為強(qiáng)化安全管理，辦法還作出多項(xiàng)規(guī)定：一是明確飛行活動(dòng)單位及個(gè)人承擔(dān)安全主體責(zé)任；二是要求相關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；三是無(wú)人機(jī)需依法更新并實(shí)時(shí)報(bào)送安全及飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，不得關(guān)閉報(bào)送功能；四是開(kāi)展飛行表演等活動(dòng)若達(dá)到人群聚集標(biāo)準(zhǔn)，須按公共場(chǎng)所安全管理規(guī)定執(zhí)行；五是明確禁止操控?zé)o人機(jī)實(shí)施偷窺、偷拍等13項(xiàng)行為；六是要求飛行遇異常時(shí)，操控人員須立即處置并向市飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

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