廣東21市城鎮(zhèn)化率排行榜盤點一覽，前4超過90%，汕頭非珠第一

2024年廣東21市城鎮(zhèn)化率榜單，呈現(xiàn)“珠三角全域領先、粵東粵西粵北梯度滯后”的區(qū)域格局。從深圳99.8%的超高水平，到云浮47.42%的低位，數(shù)據(jù)既映射了廣東區(qū)域發(fā)展的能級差異，也揭示了城鎮(zhèn)化進程與經(jīng)濟布局的深度綁定。

珠三角：城鎮(zhèn)化的核心高地，全域近“城”化

珠三角9市包攬城鎮(zhèn)化率前6席，深圳、佛山、東莞均超93%，核心源于經(jīng)濟集聚與人口虹吸的雙重驅(qū)動：

• 深圳以99.8%居首，是全國城鎮(zhèn)化率最高的城市之一——作為“全域無縣”的超大城市，深圳的產(chǎn)業(yè)（科創(chuàng)、金融）與人口高度集中于城鎮(zhèn)區(qū)域，幾乎實現(xiàn)“全域城鎮(zhèn)化”；
• 佛山、東莞緊隨其后，城鎮(zhèn)化率超93%：佛山依托制造業(yè)集群（家電、陶瓷），鎮(zhèn)域經(jīng)濟高度發(fā)達，“鎮(zhèn)街即城鎮(zhèn)”的形態(tài)推動城鎮(zhèn)化率快速提升；東莞則憑借電子信息產(chǎn)業(yè)的人口集聚，外來人口的城鎮(zhèn)就業(yè)與居住，直接推高了城鎮(zhèn)化水平；
• 即便是珠三角相對“后發(fā)”的肇慶，城鎮(zhèn)化率也達53.71%，依托廣佛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人口導入，城鎮(zhèn)化進程持續(xù)加速。

珠三角的城鎮(zhèn)化，是“產(chǎn)業(yè)集聚→人口流入→城鎮(zhèn)擴張”的典型路徑，形成了全域高城鎮(zhèn)化的格局。

粵東：城鎮(zhèn)化的“半程區(qū)”，核心城市引領

汕頭、潮州、汕尾等粵東城市城鎮(zhèn)化率在52%-72%區(qū)間，呈現(xiàn)核心城市引領、縣域滯后的特征：

• 汕頭以71.52%居粵東首位，依托經(jīng)濟特區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎（紡織服裝、玩具），中心城區(qū)人口與城鎮(zhèn)空間持續(xù)擴張，但縣域（如南澳）的城鎮(zhèn)化水平仍較低；
• 潮州、揭陽的城鎮(zhèn)化率不足60%，受制于產(chǎn)業(yè)集聚度較低，人口以縣域農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)就業(yè)為主，城鎮(zhèn)空間擴張節(jié)奏相對平緩。

粵東的城鎮(zhèn)化，是“核心城市先行、縣域跟進”的梯度推進模式，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集聚程度直接相關。

粵北粵西：城鎮(zhèn)化的“追趕區(qū)”，滯后于全省水平

粵北（韶關、梅州）、粵西（湛江、茂名）城鎮(zhèn)化率多低于55%，核心源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地理條件的約束：

• 粵北以山地地形為主，產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)為主，人口分散在縣域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)空間難以連片擴張，韶關、梅州的城鎮(zhèn)化率均不足60%；
• 粵西的湛江、茂名雖為沿海城市，但產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)、水果）、重化工業(yè)為主，人口以縣域就業(yè)為主，城鎮(zhèn)化率不足50%，是全省城鎮(zhèn)化水平最低的區(qū)域。

這些區(qū)域的城鎮(zhèn)化滯后，是“地形限制+產(chǎn)業(yè)分散”共同作用的結(jié)果。

城鎮(zhèn)化格局的深層邏輯：產(chǎn)業(yè)集聚與人口流動的協(xié)同

廣東城鎮(zhèn)化率的區(qū)域差異，本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)集聚度、人口流動方向與地理條件共同作用的結(jié)果：

• 高城鎮(zhèn)化區(qū)域：產(chǎn)業(yè)（尤其是服務業(yè)、制造業(yè)）高度集聚，吸引大量外來人口城鎮(zhèn)就業(yè)，同時地形平坦利于城鎮(zhèn)空間擴張；
• 低城鎮(zhèn)化區(qū)域：產(chǎn)業(yè)分散、以農(nóng)業(yè)/資源型工業(yè)為主，人口縣域就業(yè)特征明顯，或受地形限制難以形成連片城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型信號：從“規(guī)模擴張”到“品質(zhì)提升”

當前廣東城鎮(zhèn)化正從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)提升”：

• 珠三角城市開始推動“城市更新”，如深圳的城中村改造、廣州的老舊小區(qū)升級，提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì)；
• 粵東粵西粵北則通過“產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設+縣域城鎮(zhèn)化”，推動人口向城鎮(zhèn)集聚，同時完善醫(yī)療、教育等公共配套，縮小與珠三角的城鎮(zhèn)化品質(zhì)差距。

結(jié)語

廣東21市城鎮(zhèn)化率榜單，是廣東區(qū)域發(fā)展梯度的“空間鏡像”。它既展現(xiàn)了珠三角的城鎮(zhèn)化領先優(yōu)勢，也暴露了粵東粵西粵北的滯后短板。未來，廣東城鎮(zhèn)化的均衡發(fā)展需依托“珠三角提質(zhì)、非珠三角擴容”——珠三角強化城鎮(zhèn)品質(zhì)與產(chǎn)業(yè)升級，非珠三角加快產(chǎn)業(yè)集聚與縣域城鎮(zhèn)化，同時通過“珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移+公共服務均等化”，推動區(qū)域城鎮(zhèn)化的協(xié)同提升。