2025年12月18日，海南正式“封關(guān)”，這不僅僅是簡(jiǎn)單的海關(guān)調(diào)整，更是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要里程碑事件！

海南島得天獨(dú)厚的條件，就注定了它與眾不同，它不僅是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是連接亞太與全球的重要門戶。

如今，正式“封關(guān)”標(biāo)志著，海南將在更高層次、更寬領(lǐng)域參與到全球經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中。

海南，這顆南海之上的明珠，正以全新的姿態(tài)走向世界，迎接屬于它的黃金時(shí)代。

一提到“封關(guān)”，很多人不太理解，覺(jué)得以后進(jìn)入海南可能會(huì)更加麻煩了。

但答案卻恰恰相反，海南封關(guān)，它不僅不會(huì)關(guān)門，反而會(huì)將門開(kāi)得更大。

海南的“關(guān)”，分成了一線關(guān)和二線關(guān)，核心宗旨是“一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由流動(dòng)”。

直白點(diǎn)講，就是說(shuō)從海外來(lái)的資金、貨物不僅可以直接進(jìn)入海南島，還能在島內(nèi)自由流通，但如果想要進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)交易，就得接受“二線”的監(jiān)管。

這樣做的好處就是，在可以控制的風(fēng)險(xiǎn)之下，最大程度上激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力。

上一個(gè)封關(guān)的是深圳，而海南這次封關(guān)，卻不只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地抄作業(yè)。

當(dāng)年，深圳的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，主要靠的是行政手段。但這次海南封關(guān)追求的卻大不相同，它想要的是更加自由的貿(mào)易、更加便利的投資，還有更加透明的規(guī)則。

因此它直接對(duì)標(biāo)的是國(guó)際頂級(jí)自由港，比如新加坡和中國(guó)香港。

在操作上，兩者也不相同，深圳是“先干再總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)主義”模式，而海南則是設(shè)計(jì)出“一線關(guān)和二線關(guān)”的制度框架，相較于前者，這樣的模式更科學(xué)，也更容易復(fù)制。

乍一聽(tīng)有點(diǎn)云里霧里，但落到實(shí)際中，就可以很直觀地體現(xiàn)出來(lái)。

比如在封關(guān)前，如果歐洲的醫(yī)療設(shè)備公司，想要把儀器運(yùn)到國(guó)內(nèi)，因?yàn)閷徟牧鞒瘫容^煩瑣，光通關(guān)可能就得要花上幾個(gè)月的時(shí)間。

但現(xiàn)在，它只要通過(guò)海南的一線關(guān)，設(shè)備就能直接進(jìn)入島內(nèi)，不管是售賣給科研機(jī)構(gòu)或者醫(yī)院，還是在島內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目都沒(méi)問(wèn)題。除非想將設(shè)備和試劑賣到內(nèi)地醫(yī)院，才需要按照統(tǒng)一規(guī)則接受監(jiān)管。

這樣一來(lái)，時(shí)間和成本就省下來(lái)了，企業(yè)有了更多的精力去搞創(chuàng)新，科研人員也能在一個(gè)相對(duì)靈活的環(huán)境中研發(fā)新技術(shù)。

因此，海南的這次封關(guān)，不僅是要將門開(kāi)得更寬，更是要開(kāi)辟出一個(gè)前所未有的新格局。

但門開(kāi)得越大，也意味著責(zé)任越重。

一方面，海南肩負(fù)的任務(wù)不只是，成為一個(gè)普通的區(qū)域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)這么簡(jiǎn)單。它對(duì)標(biāo)的，是全球最先進(jìn)、最成熟的自由貿(mào)易港標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則體系。

因此，它既不能無(wú)腦抄作業(yè)，也不能盲目照搬已有的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)這樣的對(duì)標(biāo)，也意味著更大的壓力。

另一方面，海南需要用制度和政策優(yōu)勢(shì)，把真正有技術(shù)含量、有長(zhǎng)期價(jià)值的產(chǎn)業(yè)吸引進(jìn)來(lái)。

近年來(lái)，海南重點(diǎn)發(fā)力的方向，并不是傳統(tǒng)的低端制造，而是芯片、航空、生物醫(yī)藥等對(duì)環(huán)境、規(guī)則和全球協(xié)作要求極高的領(lǐng)域。

這些產(chǎn)業(yè)的共性在于：它們不一定追求最低成本，但非常依賴穩(wěn)定的供應(yīng)鏈、清晰的規(guī)則體系以及國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

海南所要做的，不是“把整條產(chǎn)業(yè)鏈都搬過(guò)來(lái)”，而是承接其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——核心產(chǎn)能、配套制造、測(cè)試、維修、研發(fā)支持等，并逐步嵌入到全球高端制造網(wǎng)絡(luò)中。

最后，海南還承擔(dān)著一項(xiàng)更長(zhǎng)期，也更考驗(yàn)?zāi)土Φ娜蝿?wù)——推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

旅游，一直是海南最鮮明的標(biāo)簽，但未來(lái)的海南，顯然不能只是“度假勝地”。

它要建設(shè)的，是一個(gè)將旅游、教育、醫(yī)療和金融服務(wù)打包在一起，面向全球的綜合服務(wù)平臺(tái)。

對(duì)于國(guó)際游客來(lái)說(shuō)，來(lái)海南不僅只是為了休閑消費(fèi)，還能接受高水平的醫(yī)療服務(wù)、短期教育項(xiàng)目，甚至進(jìn)行資產(chǎn)配置和跨境金融活動(dòng)；

對(duì)國(guó)內(nèi)游客而言，海南則承擔(dān)著“境內(nèi)享受國(guó)際服務(wù)”的功能，讓部分原本只能在境外完成的消費(fèi)和服務(wù)，留在國(guó)內(nèi)完成。

這種服務(wù)業(yè)的升級(jí)一旦成熟，帶來(lái)的將是更穩(wěn)定、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

所以，海南肩上的擔(dān)子一點(diǎn)都不輕松。

那封關(guān)之后，對(duì)企業(yè)和普通人又會(huì)有什么影響呢？

首先對(duì)于企業(yè)而言，只要符合條件就可以不用交稅。光是這一條就能夠幫助企業(yè)大幅壓縮成本。

要知道，進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅，再加上原材料的通關(guān)成本和時(shí)間成本……一項(xiàng)項(xiàng)加起來(lái)，企業(yè)的利潤(rùn)空間都會(huì)被一點(diǎn)點(diǎn)啃噬。

除此之外，企業(yè)所得稅還能降到15%，對(duì)于那些利潤(rùn)率本就不高、卻需要長(zhǎng)期投入的行業(yè)，這種穩(wěn)定、明確的稅制安排，要比一次性補(bǔ)貼香得多。

與此同時(shí)，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減，注冊(cè)流程不斷簡(jiǎn)化。過(guò)去一些“能不能做、批不批得下來(lái)”的問(wèn)題，正在被“符不符合規(guī)則”所取代。

這種變化，對(duì)于外資企業(yè)而言尤其重要。因?yàn)橥赓Y最怕的不是門檻高，而是規(guī)則不清楚、不穩(wěn)定。海南要做的，正是把“不確定性”降到最低。

這樣，對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，即使不是全部搬遷到海南，也可以將面向海外的業(yè)務(wù)整體切出來(lái)放進(jìn)海南。

對(duì)個(gè)人而言，封關(guān)帶來(lái)的變化，更多地體現(xiàn)在“選擇變多了”。

隨著國(guó)際人才、港澳臺(tái)人才政策的放寬，落戶、創(chuàng)業(yè)的門檻不斷降低，海南正在成為一部分人重新規(guī)劃人生路徑的選項(xiàng)。

對(duì)海外人才來(lái)說(shuō)，這里可能是進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的第一站；

對(duì)國(guó)內(nèi)高端人才而言，則可能是一個(gè)“不必出國(guó)，也能接軌國(guó)際”的工作與生活空間。

這種變化，并不僅僅體現(xiàn)在工作機(jī)會(huì)本身，還會(huì)逐步滲透進(jìn)日常生活。

隨著國(guó)際學(xué)校、外資醫(yī)院、海外商品和服務(wù)的大規(guī)模進(jìn)入，海南居民接觸到的教育、醫(yī)療和消費(fèi)方式，都會(huì)發(fā)生變化。

它不一定意味著“更貴”，但一定意味著“更豐富”。

過(guò)去需要飛去國(guó)外才能完成的一些服務(wù)，未來(lái)可能在島內(nèi)就能解決。

更重要的是，服務(wù)業(yè)的整體升級(jí)，正在帶來(lái)大量新的崗位需求。

跨境電商、現(xiàn)代物流、離岸金融、專業(yè)服務(wù)、國(guó)際會(huì)展……這些行業(yè)對(duì)人才的要求，往往不在“體力”或“規(guī)模”，而在語(yǔ)言能力、專業(yè)技能和國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)。

這也意味著，海南的就業(yè)結(jié)構(gòu)，會(huì)逐漸從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，向更高附加值的方向移動(dòng)。

封關(guān)不是一扇門的關(guān)閉，而是一扇窗的打開(kāi)。海南承載的不只是地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，更是中國(guó)新一輪開(kāi)放的探索和實(shí)踐。

參考資料：

1.南風(fēng)窗：《海南封關(guān)，遠(yuǎn)超你想象》

2.央視新聞：《今日起，海南全島封關(guān)運(yùn)行，會(huì)帶來(lái)什么變化？》

3.三聯(lián)生活周刊：《海南正式封關(guān)，對(duì)普通人最大的好處是什么？》

作者：陳開(kāi)心

編輯：歌