2026年3月26-27日

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發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。2009年正式實施的循環(huán)經(jīng)濟促進法是我國第一部以提高資源利用效率為目的的法律，對貫徹實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、破解資源環(huán)境約束、推動減污降碳協(xié)同、促進生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

今年7月至10月，十四屆全國人大常委會組織開展循環(huán)經(jīng)濟促進法執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組赴天津、江蘇、浙江、福建、湖北、廣東等6?。ㄊ校?/strong>開展實地檢查。執(zhí)法檢查組指出，在循環(huán)經(jīng)濟促進法的有力推動下，全國資源利用效率持續(xù)提高，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效。

減量化措施有效落實

福建省福州市紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園植被繁茂，是市民日常休閑放松的好去處。這里也是福州市重要的垃圾處理廠，每天要處理4500余噸生活垃圾。

昔日“垃圾山”，今天生態(tài)園。紅廟嶺的巨大變化，讓執(zhí)法檢查組很感興趣。

“園區(qū)不僅污染物近零排放，每年還能節(jié)約能耗31萬余噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排77萬余噸二氧化碳?！备Ｖ菔谐鞘泄芾砦瘑T會二級調(diào)研員林長盛說。

觀察君觀點

福州紅廟嶺“垃圾山”變“碳匯山”、天津子牙“廢舊家電”變“城市礦山”證明，只要技術(shù)路線閉環(huán)、商業(yè)模式跑通，循環(huán)經(jīng)濟就能從“政府補貼”轉(zhuǎn)向“市場盈利”，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益“三贏”。

減量化，即在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，是循環(huán)經(jīng)濟促進法的重要原則之一，并設(shè)專章予以規(guī)定。

肯定成績，也直面問題。執(zhí)法檢查組指出：“重發(fā)展輕循環(huán)、重末端治理輕源頭減量”的問題依然存在，實施節(jié)能降耗改造、綠色采購的動力不足；綠色消費意識有待增強，一次性消費品生產(chǎn)和使用量持續(xù)增長，大量浪費現(xiàn)象仍然存在。

執(zhí)法檢查組建議，推動各類資源節(jié)約集約循環(huán)利用，減少污染物產(chǎn)生和溫室氣體排放，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。同時，加強宣傳教育，推動循環(huán)經(jīng)濟理念更加深入人心。

資源回收體系日益完善

2024年10月18日，中國資源循環(huán)集團有限公司正式成立，企業(yè)主責(zé)就是資源循環(huán)利用。

今年7月下旬，執(zhí)法檢查組來到中國資環(huán)集團，檢查資源回收再利用平臺建設(shè)情況，了解企業(yè)在貫徹實施循環(huán)經(jīng)濟促進法過程中遇到的困難以及相關(guān)意見建議。

“從出臺實施循環(huán)經(jīng)濟促進法到組建中國資環(huán)集團，都是為了健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，提高資源利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?strong>中國資環(huán)集團董事長劉宇說，“期盼通過這次執(zhí)法檢查，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境?！?/p>

資源回收是再利用的前提。循環(huán)經(jīng)濟促進法明確規(guī)定：國家鼓勵和推進廢物回收體系建設(shè)；地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局廢物回收網(wǎng)點和交易市場，支持廢物回收企業(yè)和其他組織開展廢物的收集、儲存、運輸及信息交流。

觀察君觀點

國家是鼓勵和推進，而不是強制回收。目前，依然缺乏關(guān)鍵政策制度支撐。存在“重末端輕源頭、回收行業(yè)內(nèi)卷”的關(guān)鍵問題。

在法律的規(guī)范和指引下，我國已經(jīng)初步建立全球最大、覆蓋品類最全的資源回收和再生利用體系。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的廢棄物回收行業(yè)不規(guī)范、資源浪費和行業(yè)內(nèi)卷突出等問題，執(zhí)法檢查組建議，推動構(gòu)建覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，加快建設(shè)全國性、功能性資源回收利用平臺，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收網(wǎng)絡(luò)體系。

觀察君觀點

制度迭代：法律 - 規(guī)劃 - 政策 - 標(biāo)準(zhǔn) - 平臺“五位一體”框架基本成型，但配套細則、部門協(xié)同、地方動力仍是最大短板；組建“中國資環(huán)集團”標(biāo)志著國家層面開始用“央企+數(shù)字化平臺”方式整合碎片化回收體系，后續(xù)能否打破地域、行業(yè)壁壘值得觀察。

資源化利用水平穩(wěn)步提升

一臺臺廢舊的冰箱、洗衣機、空調(diào)被送上自動化流水線，隨后被拆解成塑料、電路板、顯示屏、金屬框架等。在天津子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一家從事廢棄電器電子產(chǎn)品回收再利用的企業(yè)，執(zhí)法檢查組對自動化、智能化的生產(chǎn)線印象深刻。

作為全國首家以循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，天津子牙經(jīng)開區(qū)構(gòu)建起循環(huán)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈，年處理再生資源能力近千萬噸，每年可提供再生銅、鋁等金屬資源150萬噸。

再利用、資源化是循環(huán)經(jīng)濟促進法的重要原則之一。法律明確規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟布局，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)在資源綜合利用等領(lǐng)域進行合作，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用；各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進行資源綜合利用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

各地加快推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，系統(tǒng)推進綠色制造體系建設(shè)，工業(yè)產(chǎn)品再生資源利用比例顯著提升。2024年，我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元，從業(yè)人員超過3500萬。

“綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色?！眻?zhí)法檢查組指出，要全面有效實施循環(huán)經(jīng)濟促進法，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，持續(xù)提高資源利用效率，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和，扎實推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！?人民日報 》（ 2025年12月23日 04 版）

觀察君觀點

執(zhí)法檢查組用“三個不足”點名要害：源頭減量動力不足、綠色采購激勵不足、公眾消費自覺不足。破解之道，文章給出“三化”方向：制度剛性化——把循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)納入碳排放雙控；回收網(wǎng)絡(luò)化——打造“互聯(lián)網(wǎng)+回收”全國一張網(wǎng)，解決“小散亂”痛點；利用高值化——推動再生材料進入汽車、電子、新能源等高端供應(yīng)鏈，讓“循環(huán)”真正有利可圖。

總的來看，文章既是一次“期中考試”的通報，也是一張“升級版”施工圖：從“有法律”走向“法律有效”，從“試點示范”走向“全面滲透”，從“政府主推”走向“全民自覺”。下一步，誰能在標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)字平臺、高值利用三大賽道上率先突破，誰就能在 4 萬億級產(chǎn)業(yè)“藍海”中占得先機。

把技術(shù)裝進制度籠子

執(zhí)法檢查不是“工作總結(jié)”，而是一張“升級門票”。塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)正從“政策驅(qū)動”切換到“制度驅(qū)動”，誰能把“法律語言”翻譯成“商業(yè)模型”，誰就能拿到下一周期的原料、資本和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。ChinaRePlas2026 的舞臺主角，不再是“有技術(shù)”的玩家，而是“能把技術(shù)裝進制度籠子”的系統(tǒng)集成商。

ChinaRePlas2026 第33屆中國國際塑料物理回收和再生大會&第4屆中國國際塑料化學(xué)回收和再生大會，將匯聚全球產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖、技術(shù)先鋒、政策制定者與投資機構(gòu)，共同探討中國及全球塑料循環(huán)政策與標(biāo)準(zhǔn)新動向，探索從原料回收到高值產(chǎn)品，挖掘循環(huán)經(jīng)濟新增長點。

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ChinaRePlas2026第33屆中國國際塑料物理回收和再生大會

ChinaRePlas2026 第4屆中國國際塑料化學(xué)回收和再生大會

01

ChemRePlas2026

第4屆中國國際塑料化學(xué)回收和再生大會

主題：突破“技術(shù)+政策+商業(yè)化”的臨界點

時間：2026年3月25-26日

02

ChinaRePlas2026

第33屆中國國際塑料物理回收和再生大會

主題：幸存者-適應(yīng)新變革 掌握新規(guī)則 創(chuàng)造新價值

時間：2026年3月26-27日

03

廢塑料專題報道上新

04

AI專用工具，正式上線

ChinaReplas 塑料回收再生知識庫：

CPRRA-DfR塑料可回收再生設(shè)計共享知識庫：

05

塑料 可回收再生設(shè)計 咨詢

CPRRA-DfR：中國首個可回收再生設(shè)計體系：

06

《“十五五”塑料綜合利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》參編單位征集

07

定制研究

基于客戶在塑料循環(huán)領(lǐng)域的特定目標(biāo)，通過針對性設(shè)計研究框架、數(shù)據(jù)收集維度和分析模型，形成精準(zhǔn)匹配決策場景的專項報告。2025年成果：

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