一、民族問題的重要性

民族有古代民族和現(xiàn)代民族之分，古代民族是隨著國(guó)家的產(chǎn)生和國(guó)家的形成過程，在部落和部落聯(lián)盟的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的?，F(xiàn)代民族是在古代民族的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。對(duì)一個(gè)具體的民族而言，其形成過程又各不相同。什么是民族?斯大林在《馬克思主義與民族問題》一書中，對(duì)現(xiàn)代民族下了一個(gè)著名定義：“民族是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語言，共同地域，共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。”286民族問題十分敏感，處理得不妥，難免引發(fā)民族糾紛，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素，這在中國(guó)歷史乃至世界歷史上屢見不鮮。中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，人口眾多、民族成份復(fù)雜，各民族生活習(xí)俗各異，宗教信仰多樣，且國(guó)內(nèi)一些民族與外國(guó)特別是鄰國(guó)民族有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此，民族問題顯得尤為重要。

縱觀中國(guó)歷史，由于統(tǒng)治者對(duì)民族問題缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和重視，甚至作出傷害民族感情的事，最終導(dǎo)致民族矛盾激化的現(xiàn)象層出不窮。如：西漢末年，王莽改制，任意改變少數(shù)民族名稱和民族首領(lǐng)封號(hào)，導(dǎo)致各少數(shù)民族起而反之;元朝統(tǒng)治者將國(guó)內(nèi)民族劃分為蒙古、色目、漢人、南人四個(gè)等級(jí)，導(dǎo)致民族關(guān)系惡化，社會(huì)動(dòng)亂不止;國(guó)民黨統(tǒng)治者不把少數(shù)民族作為一個(gè)民族看待，稱“宗族”，具體的蔑稱“貓人”“猺人”“猓?！薄耙娜恕薄巴晾小薄靶U人”等等，其族稱用字故意以反犬旁加之，將少數(shù)民族視如犬類，嚴(yán)重傷害少數(shù)民族的感情和自尊心。

中華人民共和國(guó)成立后，黨和人民政府十分重視民族工作，制定符合國(guó)情的民族政策，正確對(duì)待民族問題，妥善處理民族事務(wù)，得到各族人民的擁護(hù)。如：1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確指出：各民族一律平等。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞各民族團(tuán)結(jié)的行為，反對(duì)大民族主義和狹隘民族主義。尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，使各民族都有保持或改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。實(shí)行民族區(qū)域自治，使各民族在社會(huì)主義建設(shè)中有自己的自主權(quán)。1951年11月，經(jīng)中央人民政府政務(wù)院第六十次政務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，公布實(shí)行了《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》，明確規(guī)定普遍而大量地培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方針，使少數(shù)民族干部在少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中更好地發(fā)揮作用，加快少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，并積極幫助少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

二、民族識(shí)別的基本情況

中華人民共和國(guó)成立初期，“族稱”極為混亂，國(guó)慶一周年，僅到北京參加觀禮的少數(shù)民族代表中，就出現(xiàn)60多種民族稱謂。1953年第一次全國(guó)人口普查，調(diào)查統(tǒng)計(jì)出來的少數(shù)民族成份多達(dá)400個(gè)，僅云南就有260個(gè)上報(bào)族稱。民族成份確定是否科學(xué)準(zhǔn)確，關(guān)系到我國(guó)民族政策貫徹執(zhí)行的質(zhì)量和實(shí)效。面對(duì)紛紛涌出的民族稱謂，進(jìn)行科學(xué)鑒別刻不容緩。為解決我國(guó)民族成份問題，更好地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，1950年起，黨和政府就組織專人和指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民族識(shí)別工作，對(duì)待識(shí)別族體的族稱、族源、分布地域、語言文字、經(jīng)濟(jì)生活、心理素質(zhì)、社會(huì)歷史等進(jìn)行了綜合調(diào)查和分析研究，并在充分尊重該族體人民意愿基礎(chǔ)上，科學(xué)地甄別其民族成份和族稱。其工作主要有三個(gè)階段。

第一階段為1950~1954年，經(jīng)識(shí)別，確認(rèn)38個(gè)少數(shù)民族。其間，除蒙古、回、藏、維吾爾、苗、彝、朝鮮、滿、瑤、黎、高山等民族早已被確認(rèn)外，其他被確認(rèn)的少數(shù)民族有壯、布依、侗、白、哈薩克、哈尼、傣、傈僳、東鄉(xiāng)、納西、拉祜、水、景頗、柯爾克孜、土、塔吉克、烏孜別克、塔塔爾、鄂溫克、保安、羌、撒拉、俄羅斯、錫伯、裕固、鄂倫春等民族。第二階段為1954~1978年年底，確認(rèn)了土家、畬、達(dá)斡爾、么佬、布朗、仡佬、阿昌、普米、怒、崩龍(后改為德昂)、京、獨(dú)龍、赫哲、門巴、毛難(后改為毛南)、哈巴等16個(gè)少數(shù)民族。第三個(gè)階段為1978~1987年，主要進(jìn)行復(fù)查和再核實(shí)工作。工作重點(diǎn)是在一些地區(qū)對(duì)一批人的民族成份進(jìn)行恢復(fù)、更改;對(duì)一些自稱為少數(shù)民族的人們共同體進(jìn)行辨別歸并。其中1979年又確認(rèn)了基諾族為單一的少數(shù)民族。至此，我國(guó)的民族識(shí)別工作基本完成，共確認(rèn)了55個(gè)少數(shù)民族成份。期間，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員在馬克思列寧主義民族理論指導(dǎo)下，密切結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，深入考察各少數(shù)民族的歷史與現(xiàn)狀，廣泛地向群眾調(diào)查，科學(xué)地分析歷史文獻(xiàn)，充分尊重少數(shù)民族的各自心愿。確定民族稱謂時(shí)，堅(jiān)決杜絕對(duì)少數(shù)民族有歧視的稱謂和用字。如改“僮族”為“壯族”，“倮倮”為“彝族”。

三、1987年之前民族識(shí)別的局限性

1987年之前所進(jìn)行的民族識(shí)別是民族事務(wù)歷史上的一大進(jìn)步。但它同其它事物一樣，受歷史條件(特別是20世紀(jì)50年代)等客觀因素制約，不可避免地存在其局限性。

其一，識(shí)別對(duì)象條件制約。中國(guó)人口龐大，民族眾多，民族成份中有世居民族、外來民族，一個(gè)民族中又有多種支系，各民族各支系又交錯(cuò)雜居，語言、生產(chǎn)生活習(xí)俗、文化等長(zhǎng)期相互滲透，且一個(gè)民族甚至同一支系的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等往往各不相同，這樣就造成了識(shí)別工作的復(fù)雜性和艱巨性，使民族識(shí)別的準(zhǔn)確性受到削弱。

其二，識(shí)別隊(duì)伍本身?xiàng)l件制約。民族識(shí)別涉及自然、地理、歷史、社會(huì)等諸多知識(shí)，這就要求識(shí)別者不但知識(shí)面廣，而且知識(shí)層次相對(duì)要高。一是語言方面制約。中華人民共和國(guó)成立初期，文化教育落后，特別是少數(shù)民族，有一定文化程度的人為數(shù)甚少，受過中、高等教育者更是鳳毛鱗角，因而識(shí)別隊(duì)伍的主體必然是漢族學(xué)者、專家，但漢族專家通曉少數(shù)民族語言者不是很多。語言是識(shí)別一個(gè)民族的第一要素。要對(duì)一個(gè)具體民族進(jìn)行識(shí)別，必須對(duì)該語言體系有大體的了解和掌握。作為識(shí)別工作者，如果對(duì)該民族最簡(jiǎn)單的語言交流都無法進(jìn)行，更何況掌握其宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣?識(shí)別難度可想而知。二是文化水平制約。各階段，參加民族識(shí)別工作的人員不乏有一些知名專家、學(xué)者，知名專家、學(xué)者中也不乏有諸如方國(guó)瑜、黃現(xiàn)璠等一批少數(shù)民族專家、學(xué)者，但未形成規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了民族識(shí)別工作的需要。加之識(shí)別隊(duì)伍水平參差不齊，整體文化素質(zhì)不是很高，識(shí)別工作出現(xiàn)差錯(cuò)或失誤在所難免。

其三，經(jīng)濟(jì)條件制約。民族識(shí)別工作需要一定的人力、物力、財(cái)力作保障。中華人民共和國(guó)成立初期，社會(huì)尚未完全穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)十分落后，百廢待興，是不可能抽出足夠的人力、財(cái)力、物力來進(jìn)行，也不可能有更多的時(shí)間來投入。而與此相反，我國(guó)幅員遼闊、地理環(huán)境復(fù)雜、民族眾多，識(shí)別工作量大，工作難度高。條件與工作的不匹配，這就難免使這一工作的開展帶有一定的勉強(qiáng)性，工作質(zhì)量也就難以保證。

其四，交通條件的制約。民族識(shí)別與其他工作不同，閉門造車是行不通的，必須收集到準(zhǔn)確、豐富、翔實(shí)的第一手資料。而要做到這一點(diǎn)，必須踏遍千山萬水，深入千家萬戶。所以，交通運(yùn)輸是開展這一工作的重要條件之一。大規(guī)模開展民族識(shí)別期間，交通運(yùn)輸落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中華人民共和國(guó)成立初，全國(guó)公路通車?yán)锍碳s10萬多公里，第一個(gè)五年計(jì)劃末(1957年底)為25萬多公里，至1978年也只是89萬公里?？h一級(jí)的公務(wù)用車屈指可數(shù)，縣際客車寥寥無幾，鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸還基本處于人背馬馱狀態(tài)。廣袤、復(fù)雜的地域與匱乏的交通資源相對(duì)應(yīng)，必然大大制約民族識(shí)別工作開展的速度和進(jìn)度。

其五，社會(huì)了解條件的制約。20世紀(jì)50~70年代，漢族與各少數(shù)民族、少數(shù)民族與少數(shù)民族之間交往不是很頻繁，少數(shù)民族對(duì)外開放的程度不是很高，接納外來文化的主動(dòng)性不是很強(qiáng)，有的甚至產(chǎn)生排斥心理。如瑤族的“度戒”、壯族的“走陰”、彝族的“踩月亮”、湘西苗族的“趕尸”等宗教或民俗活動(dòng)不允許他族觀看，要深入了解少數(shù)民族文化特別是宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等實(shí)屬不易，全面掌握少數(shù)民族的社會(huì)狀況也就無從談起。

四、1987年之前民族識(shí)別存在的問題

1987年之前的民族識(shí)別由于受識(shí)別對(duì)象、識(shí)別隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)條件、交通條件等因素制約，民族識(shí)別存在問題不可避免。

一是未識(shí)別族群為數(shù)眾多。據(jù)第五次全國(guó)人口普查數(shù)字(2000年)反映，未識(shí)別民族尚有734438人，占中國(guó)少數(shù)民族人口0.697%。未識(shí)別民族主要分布于西南地區(qū)，其未識(shí)別民族722011人，占98.3%。其中貴州省710486人，占96.7%;云南省7404人，西藏自治區(qū)3817人。如：西南地區(qū)蔡家人、西藏自治區(qū)南部?jī)\人、云南省紅河哈尼族彝族自治州金平縣的莽人、散居在中國(guó)西藏喜馬拉雅山山上的夏爾巴人和云南省西雙版納傣族自治州勐?？h勐阿鎮(zhèn)的八甲人、克木人、革家人等。

二是劃分缺乏統(tǒng)一性、一致性。如：分布在廣西臨桂縣茶洞鄉(xiāng)的茶洞人大部分歸為漢族，有一部分歸為壯族。分布在中緬邊境附近的撣族部分人被歸為布依族或壯族，也有人被歸為未識(shí)別民族，緬甸劃為獨(dú)立民族。分布在黔西南布依族苗族自治州與廣西壯族自治區(qū)隆林縣接壤的南盤江兩岸的布依族和壯族，雖隔河而居，但語言、生產(chǎn)生活習(xí)俗、宗教信仰如出一轍，日常交往如同一寨，相互嫁娶、走親串戚更為普遍，他們的心理認(rèn)同感十分強(qiáng)烈，潛意識(shí)中早視為同一民族。民族識(shí)別時(shí)，南盤江北面(貴州地界)劃為布依族，南盤江南面(廣西地界)劃為壯族。載瓦人在中國(guó)被歸為景頗族，緬甸政府把載瓦族劃分成單獨(dú)的民族。羿人有的歸為仡佬族一支，也有人被歸為未識(shí)別民族。猶太有部分被劃為回族，有部分被劃為未識(shí)別民族。阿爾巴津人北京、天津歸為滿族，黑龍江歸為漢族。阿爾巴津人為斯拉夫人、滿人、蒙古人、漢人等民族的混血兒，信奉東正教，現(xiàn)使用漢語，部分老人能使用俄羅斯語、教會(huì)斯拉夫語、蒙古語、滿語。主要居住在北京、哈爾濱、呼倫貝爾、上海、天津、武漢、錦州等地。居住在滇桂交界一帶的蔗園支系在廣西將其歸為漢族，而移民到富寧的則自報(bào)壯族。

三是部分民族劃分未充分體現(xiàn)少數(shù)民族意愿。如：曼咪人，他們有自己的語言，屬南亞語系孟高棉語族佤德昂語支，住房、服飾、宗教信仰、節(jié)日與傣族差不多，但被劃分為布朗族，他們希望能成為一獨(dú)立民族。東家人，歸為畬族，其現(xiàn)仍積極請(qǐng)求政府承認(rèn)為獨(dú)立民族。近日，筆者到云南省麗江市永勝縣六德鄉(xiāng)考察他留人古墓群，對(duì)聚居在六德鄉(xiāng)的他留人(人口不足5000人)群眾作簡(jiǎn)單采訪，問他留人為何歸為彝族，被采訪者大都表情茫然。其中古墓群講解員(華姓，他留人)稱，他留人與周邊彝族中的其他支系無論是語言還是宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣都找不到相似點(diǎn)，如按自己意愿最好為單獨(dú)民族。

四是科學(xué)依據(jù)不充分。如：貴州里民人被識(shí)別成黎族，但實(shí)際上和海南黎族并無實(shí)際關(guān)系。標(biāo)族被劃為漢族。標(biāo)話原本認(rèn)定為是二千二百多年前戰(zhàn)國(guó)時(shí)期由中原遷入者語言，但后來認(rèn)定是屬于壯侗語系侗水語支，和漢語無關(guān)。臨高人使用的臨高話為壯侗語系一支，但官方把臨高人視為漢族。分布在廣西壯族自治區(qū)西部和西北部的山區(qū)布努人，歸瑤族。布努語是自稱“布努”或“努”(意思是“人”)的民族的語言，屬于苗瑤語族苗語支，不屬于瑤語支。阿儂人，歸怒族。其生活方式、語言(阿儂語)混合怒族和獨(dú)龍族，并自成一格。包瑙人，劃歸瑤族，但包瑙人稱包瑙話不屬于瑤語支。居住在中國(guó)新疆和內(nèi)蒙古附近的布里亞特人，歸為蒙古族。雖然他們認(rèn)同自己是蒙古人，但是他們的文化與一般蒙古文化極為不同。猶太有部分被劃為回族，有部分被劃為未識(shí)別民族，傳統(tǒng)上被稱為“藍(lán)帽回回”，所以被劃為回族的一部分，但實(shí)際上其民族組成與回族無關(guān)。

五、尚需再作磋商的問題

一是壯侗語族民族成分問題。壯侗語族包括壯族、侗族、傣族、布衣族、水族、仡佬族、毛南族、黎族等民族，主要分布在廣西、云南、貴州、海南四省(區(qū))，他們都與中古時(shí)期的“僚”人有淵源關(guān)系。其語言相近，風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰你中有我，我中有你。筆者系壯族，足涉壯侗語族居住的很多地區(qū)，并走訪過一些壯侗語族村寨，與他們的一些人交朋友，發(fā)現(xiàn)如下問題：(1)貴州黔南地區(qū)的布依族與云南文山地區(qū)壯族的北壯(特別是布瑞支系)語言驚人相似，各自用本民族語言相互交流幾乎不存在困難。服飾基本一致，如男著土布唐裝，女著短姊妹裝。宗教信仰均為祖先崇拜。有些風(fēng)俗習(xí)慣諸如“麻欄建筑”、“行歌坐月”、“趕表”等基本相同。表現(xiàn)在文化藝術(shù)上為均使用銅鼓。“布依”為該民族自稱，而文山富寧壯族的自稱為“布瑞”(音)，各自的自稱實(shí)際上是語音相同，用字不同而已。按照斯大林關(guān)于民族的定義，這兩個(gè)民族具備了同一民族的基本要素，應(yīng)為同一民族。(2)壯族中的“布佯”支系與其他支系語言均不相通，風(fēng)俗習(xí)慣也存在很大差異。按照“一個(gè)民族必須具有同一語言”原則，將“布佯”支系歸為壯族似乎不妥。(3)壯族與傣族語言大體相通，其風(fēng)俗習(xí)慣也互相滲通，傣族與壯族交錯(cuò)雜居，壯族中的“布傣”支系其自稱實(shí)際上就是傣族，歸壯族不妥。

二是苗瑤語族民族成份問題。苗瑤語族包括苗族、瑤族、仡佬族、土家族和畬族五個(gè)民族，與古代的“武陵蠻”“五溪蠻”“長(zhǎng)沙蠻”等有淵源關(guān)系?，幾宸植荚趶V西、云南、湖南、廣東、貴州等省，支系眾多，共有30多種，其語言大致可分為“勉話”“布努語”“拉珈語”三種方言。據(jù)瑤族同胞介紹，除“山瑤”支系外，其他支系不管居地相距多遠(yuǎn)，即便是不同省份，語言大都相通，而“山瑤”支系與其他支系均不相通，與苗族則部分相通。據(jù)考察了解，“山瑤”支系無論在風(fēng)俗習(xí)慣還是宗教信仰，與瑤族的其他支系大相徑庭，很難發(fā)現(xiàn)為同一民族特征的蛛絲馬跡。如富寧地區(qū)的瑤族，藍(lán)靛瑤、大板瑤居住固定，而山瑤則有“人死遷居”風(fēng)俗?！岸冉洹睘楝幾宓囊淮笞诮袒顒?dòng)，富寧的藍(lán)靛瑤、大板瑤認(rèn)為未經(jīng)“度戒”者不屬真正的盤皇子孫，兩支系均“度戒”，而山瑤則不“度戒”。富寧地區(qū)的壯族稱藍(lán)靛瑤、大板瑤為“敏”(音)，而稱山瑤則為“悠”(音)，不把他們作為同一民族來稱呼。可見，將“山瑤”支系歸瑤族缺乏科學(xué)依據(jù)，不符實(shí)際。

六、再行民族識(shí)別的必要性

首先，它是民族政策制定和執(zhí)行的需要。民族成份是人的基本要素之一，人大代表的產(chǎn)生、民族區(qū)域自治的實(shí)施和招生、計(jì)劃生育、干部任用等都與民族成份有緊密聯(lián)系。換而言之，民族成份關(guān)系到民族政策制定和執(zhí)行，影響到個(gè)體切身利益。

中華人民共和國(guó)成立后，黨和政府制定了一系列照顧少數(shù)民族的政策，對(duì)具體的一個(gè)人來說，其民族成份顯得十分重要，民族成份問題應(yīng)是一個(gè)嚴(yán)肅的問題。民族識(shí)別科學(xué)性的程度直接影響到民族政策貫徹執(zhí)行的公正性、準(zhǔn)確性。綜上所述，1987年之前的民族識(shí)別其科學(xué)性有待于加強(qiáng)。所以，再行民族識(shí)別十分必要。其次，它是歷史發(fā)展的必然要求。馬克思?xì)v史唯物主義認(rèn)為，民族不是從來就有的，它不是什么永恒的，而是一個(gè)歷史范疇?！懊褡逡埠腿魏螝v史現(xiàn)象一樣，是受變化法則支配的，它有自己的歷史，也有自己的始末。”民族的分化與融合又是一個(gè)復(fù)雜的過程，民族成份與族稱的確定絕不是永恒不變的。對(duì)一具體民族而言，它不是一成不變的，而是隨著歷史的不斷發(fā)展而不斷發(fā)生變化。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)幾個(gè)民族融合成一個(gè)新民族。如漢族是由古代華夏族和其他兄弟民族長(zhǎng)期結(jié)合，逐步發(fā)展而形成;美利堅(jiān)民族是由英國(guó)移民與歐洲西北部各國(guó)移民相互結(jié)合而形成。

(2)一個(gè)民族分化成幾個(gè)民族。如古代的“僚”，后來分化成現(xiàn)在的壯、侗、布依等族。

(3)民族同化。少數(shù)民族被漢族同化情況較多，部分漢族人同化為少數(shù)民族也非絕無僅有。如北宋皇祐年間，狄青征南，帶來大批官兵，鎮(zhèn)壓壯族儂智高起義后，沈部世代屯守富州，由于長(zhǎng)期與當(dāng)?shù)貕炎逑嗑踊蛲ɑ?，至明代中期其后代同化為壯族。一個(gè)具體家族被他族同化更為普遍。辯證唯物主義認(rèn)為，事物是變化發(fā)展的，事物的變化是由量變開始的，量變發(fā)展到一定程度就會(huì)引起質(zhì)變。發(fā)生了質(zhì)變的事物就不可能是原來的事物。一個(gè)人，一個(gè)家族，甚至一個(gè)民族已融合、分解或同化為另外一個(gè)民族，已不具備原來的民族特征和要素，而仍將其歸為原來的民族成份，這是不科學(xué)的，更不符合辯證唯物主義的量變質(zhì)變規(guī)律。當(dāng)今，社會(huì)發(fā)展迅猛，發(fā)展變化如民族同化、文化融合等比任何一個(gè)歷史時(shí)期都明顯加快，有的甚至呈“突變”狀態(tài)。如20世紀(jì)30年代從云南省麻栗坡縣遷移到云南省富寧縣定居的丁家坡仡佬族村(35戶130余人)，僅幾十年時(shí)間，其民族語言、服飾、節(jié)慶就消失得無蹤無影。云南省富寧縣木央鎮(zhèn)上壩壯族村，該村六七十歲以上老人在村內(nèi)仍以本民族語言交流，但周圍多為漢族村寨，出于日常工作、生活需要，年輕人漸漸以漢語為日常用語，而今，20世紀(jì)70年代后出身的人已不會(huì)講本民族語言。

七、再行民族識(shí)別的可行性

中華人民共和國(guó)成立至今，已有60多年歷史，與成立初期相比，無論是政治、經(jīng)濟(jì)，還是科技、文化教育或其它社會(huì)事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，為再行民族識(shí)別創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。無論做什么事，沒有一定的經(jīng)濟(jì)作為后盾，是不可能順利進(jìn)行的。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，目前經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二，具備了再行民族識(shí)別的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次是人才條件。人是社會(huì)活動(dòng)的主體。六十多年來，由于教育體制的不斷完善和教學(xué)水平的不斷提高，民族政策的貫徹執(zhí)行，人才儲(chǔ)備已呈一定規(guī)模，各少數(shù)民族中，也產(chǎn)生了一批批專家和學(xué)者。更多地利用少數(shù)民族專家、學(xué)者參與民族識(shí)別的條件已基本成熟。第三，民族理論不斷完善。中華人民共和國(guó)成立后，繼續(xù)奉行馬克思主義的民族理論，并在實(shí)踐中不斷完善，各級(jí)政府設(shè)立了專管民族事務(wù)的機(jī)構(gòu)，并定期或不定期地進(jìn)行民族考察、調(diào)查，積累了大量的民族資料，逐漸完成了從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的過程。中央或一些省、區(qū)還設(shè)立了專門研究民族問題的機(jī)構(gòu)或組織。這些，均為進(jìn)行民族識(shí)別奠定了理論基礎(chǔ)。第四，豐富的民族文獻(xiàn)資料。中華人民共和國(guó)成立后，民族事務(wù)機(jī)構(gòu)、組織定期或不定期地對(duì)少數(shù)民族進(jìn)行視察、調(diào)查活動(dòng)，并形成了材料匯編，或?qū)懗烧{(diào)查報(bào)告。一些民族問題專家諸如方國(guó)瑜先生等，還深入調(diào)查民族問題的歷史與現(xiàn)狀并寫出專著。20世紀(jì)80年代后，黨和政府倡導(dǎo)修志，各地各部門陸續(xù)修志，其中有很多民族專志，詳盡記載了民族來源、歷史發(fā)展情況、語言、宗教信仰、生產(chǎn)生活習(xí)俗等等。第五，交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)。交通運(yùn)輸是社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。經(jīng)數(shù)十年努力，目前縣、鄉(xiāng)公路已基本貫通，鄉(xiāng)、村公路的發(fā)展也突飛猛進(jìn)。至2012年底，全國(guó)公路總里程達(dá)423.75萬公里，公路密度為44.14公里/百平方公里。全國(guó)農(nóng)村公路(含縣道、鄉(xiāng)道、村道)里程達(dá)367.84萬公里，通公路的建制村占全國(guó)建制村總數(shù)的99.55%。如此便利的交通條件，既能縮短民族識(shí)別的工作時(shí)間，又能節(jié)省人力、物力，工作效率將得到有效提高。第六，辦公條件現(xiàn)代化。進(jìn)行民族識(shí)別，其要素主要為語言、地域、經(jīng)濟(jì)生活、心理素質(zhì)、歷史淵源、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等。要提高識(shí)別的準(zhǔn)確性，必須對(duì)這些要素作一番細(xì)致的調(diào)查和分析比對(duì)。電腦、音像器材、通信器材應(yīng)用的普及，將使民族識(shí)別工作的進(jìn)行起到事半功倍的效果。（節(jié)選自《文山學(xué)院學(xué)報(bào)》，2015年第1期）

《中國(guó)歷史評(píng)論》編輯部選編

本期編輯：朝旭