日本決定不再試探了，而是直接亮牌出手。

高市早苗明確要拉攏12個國家，以“安全合作”為由，抵消中國在海上所具有的影響力。

她沒有道歉也沒有退步，反而把動作做得很夸張，想用一張橫跨東南亞、太平洋的網(wǎng)來重塑日本的地區(qū)存在感。

但是高市沒想到，第一個潑冷水的并不是中國，而是法國。

事情的起因是日本2026財(cái)年預(yù)算的安排。高市推進(jìn)“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大很多，金額提高到181億日元，配合防衛(wèi)預(yù)算突破9萬億日元。

這表示日本已經(jīng)提前鎖定了“防衛(wèi)支出占GDP 2%”的道路，并不再掩飾自己的目標(biāo)。

這筆錢沒有什么特別的用處。日本打算給那些理念相似的國家提供武器、通信設(shè)備、巡邏船以及后勤支持，而且是免費(fèi)的。

被點(diǎn)名的國家位于越南、柬埔寨、蒙古以及一些太平洋島國上，位置上都處在重要的航道附近。

從地圖上可以看出，這并不是隨機(jī)選擇，而是根據(jù)航線來布置的。高市所追求的不是單一的合作，而是連線成面，把日本的安全觸角向外延伸。

為了配合這個布局，日本外務(wù)省也相應(yīng)地改變了對外援助的結(jié)構(gòu)。2026年的日本ODA預(yù)算為4497億日元，這是五年來的第一次增加。安全援助和發(fā)展援助開始捆綁使用，目的就是提高黏性。

也就是說日本不只送裝備，還送資源、送項(xiàng)目，使這些國家在實(shí)際利益上離不開日本。

但是這套做法很快就會遇到一個問題，有錢并不意味著就能暢通無阻。

這些國家接受了裝備，并不意味著它們接受了立場。對于他們而言，日本是合作的對象，中國也是重要的伙伴。

高市希望這些國家在關(guān)鍵時刻能夠支持自己，但是實(shí)際上大多數(shù)國家都習(xí)慣于在大國之間保持距離。

當(dāng)日本在對外方面大肆擴(kuò)張的時候，歐洲方向卻發(fā)生了一些意外的事情。

很快就在歐洲媒體圈中流傳開來，沒有激起任何關(guān)于外交或是新聞的討論，只引起了外交上的不滿。之后有多名法國評論員指出，日本在安全問題上要求其他國家配合，卻不進(jìn)行平等對話。

法國的態(tài)度并不是為了給記者發(fā)聲，而是對于日本角色擴(kuò)張的一種警覺。法國在印太地區(qū)也有影響力，不希望日本在亞洲的安全事務(wù)上一家獨(dú)大，也不愿意被牽扯進(jìn)與中國對立的框架里。

馬克龍?jiān)诮诠_場合談?wù)摰絹喼薜陌踩献鲉栴}上，提到“合作要以尊重多邊機(jī)制、地區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)”。沒有點(diǎn)明日本，但是外界普遍認(rèn)為這是降溫的一個信號。

這就相當(dāng)于在日方加大馬力之時，法方主動踩剎車。

高市早苗的情況也就變得有些微妙了。一方面是國內(nèi)對于防衛(wèi)預(yù)算不斷增加不滿，另一方面國際盟友也沒有完全買賬。她把安全問題外包給周邊國家，自己反而被推到了聚光燈下。

財(cái)政方面的問題更為現(xiàn)實(shí)。日本2026年整個預(yù)算為122.3萬億日元，并且其中很大一部分依靠新發(fā)行國債來維持。

政府債務(wù)已經(jīng)長期高于GDP總量，繼續(xù)增加防衛(wèi)及援助開支，本身就帶有很大的風(fēng)險(xiǎn)。這也可以算作是日本國內(nèi)輿論反彈的原因之一。

在這樣的情況下，把錢送到國外去，很難不引起懷疑。尤其是民生支出增長不多，而國防開支卻逐年加快的時候，高市的選擇就顯得特別扎眼了。

在外交方面，日本還希望放寬武器出口限制，以便于對外援助的制度障礙被清除。這被看作是對和平憲法框架的進(jìn)一步突破，并且也使一些國家開始重新考慮同日本的安全合作范圍。

高市想要塑造出一個“主動型日本”的形象，但是現(xiàn)實(shí)卻不斷告訴她，動作越大，阻力就越大。

中國一直堅(jiān)持認(rèn)為，合作不應(yīng)該把第三方當(dāng)作假想敵。日本這套組合拳，把目標(biāo)寫在明面上了。問題不在于日本愿不愿意做，而是有沒有能力承受。

法國的介入并非偶然，而是發(fā)出的一個信號。說明在關(guān)于亞洲安全的博弈中，日本不是唯一的主導(dǎo)者，也不能隨心所欲地制定規(guī)則。

對于高市早苗來說，這次被“反將一軍”，說明她的外交空間正在被壓縮。繼續(xù)加碼，風(fēng)險(xiǎn)很大；如果就此收手，又很難自圓其說。

拉攏12個國家，看上去聲勢很大，實(shí)際上每進(jìn)一步都受到限制。這場棋局，并不像她想象的那么簡單。