2025年的最后一天，特朗普再次承認(rèn)了自己的一大失敗，向多個(gè)民主黨城市部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的嘗試，在眾多司法判決的壓力下，宣告結(jié)束。

特朗普在社交媒體“真相社交”上發(fā)帖表示，“我們正在從芝加哥、洛杉磯和波特蘭撤走國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)”，當(dāng)然，他沒(méi)有忘記像紅太狼一樣喊上一句“我還會(huì)回來(lái)的”，“當(dāng)我們犯罪率再次上升時(shí)，我們可能會(huì)以一種截然不同且更強(qiáng)大的形式回歸——這只是時(shí)間問(wèn)題！”

這意味著，特朗普試圖通過(guò)在國(guó)內(nèi)部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、直接“接管”民主黨城市治安的這一輪實(shí)驗(yàn)，已經(jīng)走到了一個(gè)并不體面的終點(diǎn)，不得不以一種相當(dāng)尷尬的方式宣告收?qǐng)觥?/p>

口號(hào)喊得很響，姿態(tài)擺得很高，但現(xiàn)實(shí)推進(jìn)卻步步受阻，最終只能以“先撤一步”“以后再說(shuō)”作為收尾。熟悉的強(qiáng)硬話術(shù)依然保留，卻無(wú)法掩蓋行動(dòng)層面的低頭服輸。

在美國(guó)各大城市部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，是今年特朗普打擊非法移民行動(dòng)的一部分。同時(shí)，這些行動(dòng)也打著維護(hù)治安，打擊犯罪的旗號(hào)。

最早被部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的城市是加利福尼亞州洛杉磯。因6月6日美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局出動(dòng)執(zhí)法人員在洛杉磯實(shí)施針對(duì)非法移民的執(zhí)法行動(dòng)，被當(dāng)?shù)鼐用駠?，發(fā)生激烈沖突，特朗普在6月7日下令出動(dòng)2000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員進(jìn)入洛杉磯，除此之外還出動(dòng)了部分海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。這次部署持續(xù)了近半年時(shí)間，到12月上旬仍有約300人國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員處于聯(lián)邦控制，在洛杉磯執(zhí)行任務(wù)。

隨后的8月11日，特朗普以“治安緊急狀態(tài)”為由簽署行政令，在未經(jīng)地方政府同意的情況下向華盛頓特區(qū)部署約2000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。到目前為止，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)還在華盛頓特區(qū)繼續(xù)部署，并未進(jìn)入本次撤出的行列。

9月15日，特朗普“復(fù)制華盛頓特區(qū)模式”，以打擊暴力犯罪、保障聯(lián)邦行動(dòng)環(huán)境為名推動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入田納西州孟菲斯。但是，田納西州一名州法院法官以州民兵法等為依據(jù)，暫時(shí)阻止了將國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)派往孟菲斯的行動(dòng)。

俄勒岡州波特蘭的情況與孟菲斯接近。特朗普政府10月初開(kāi)始推進(jìn)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部署，但法院一開(kāi)始就發(fā)出了臨時(shí)限制令，隨后，俄勒岡聯(lián)邦地區(qū)法官在11月7日發(fā)布永久性禁令，認(rèn)定特朗普沒(méi)有合法依據(jù)聯(lián)邦化并向波特蘭部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。波特蘭實(shí)際并未形成可持續(xù)的街頭部署。

伊利諾伊州芝加哥的部署從10月上旬開(kāi)始推進(jìn)，特朗普政府試圖在芝加哥地區(qū)動(dòng)用數(shù)百名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)協(xié)助其移民執(zhí)法相關(guān)行動(dòng)。12月23日，美國(guó)最高法院就芝加哥案作出判決，拒絕解除下級(jí)法院的阻止令，這一判決成了特朗普在部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)程中的重要挫敗。芝加哥的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)并未真正走上街頭執(zhí)行任務(wù)。

特朗普還不死心，又在12月下旬向路易斯安那州新奧爾良部署約350名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，理由是“跨年安保”。這一行動(dòng)目前尚未遭到法律阻止。

由于國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)實(shí)際上并未進(jìn)入芝加哥、波特蘭執(zhí)行任務(wù)，而洛杉磯的部署人員也已所剩無(wú)幾，所以目前在特朗普宣布撤出部署之后，只剩下華盛頓特區(qū)和路易斯安那州新奧爾良仍有國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)處于部署狀態(tài)。

半年多來(lái)特朗普推動(dòng)在民主黨執(zhí)政城市部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的舉措，幾乎在每一個(gè)環(huán)節(jié)都遭遇法律挑戰(zhàn)。而12月23日美國(guó)最高法院對(duì)“特朗普訴伊利諾伊州案”的判決，則成了壓垮駱駝的最后一根稻草。

在該案件中，三名共和黨籍大法官與全部三名民主黨籍大法官一道裁定，特朗普在伊利諾伊州布羅德維尤一處移民拘留設(shè)施外部署數(shù)百名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員鎮(zhèn)壓抗議活動(dòng)，違反了聯(lián)邦法律。這一判決意味著在沒(méi)有明確、緊急且符合法律門(mén)檻的授權(quán)情況下，總統(tǒng)不能僅憑“移民執(zhí)法”“維護(hù)秩序”等寬泛理由，就在州政府反對(duì)或未同意的前提下，調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。

更重要的是，最高法院通過(guò)這一裁定，實(shí)質(zhì)上劃清了一條紅線：國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)不能被當(dāng)作總統(tǒng)手中的“準(zhǔn)軍警工具”，用于繞開(kāi)地方政府和常規(guī)執(zhí)法體系，直接介入城市政治沖突。這對(duì)特朗普政府試圖在其他民主黨城市復(fù)制類(lèi)似模式構(gòu)成了直接法律約束，使其“以安全之名行聯(lián)邦接管之實(shí)”的路徑在司法層面遭到系統(tǒng)性否定。

10月26日發(fā)生的針對(duì)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員的槍擊案，更是加劇了人們對(duì)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)參與城市執(zhí)法有效性的爭(zhēng)議。當(dāng)時(shí)，就在白宮以西大約兩個(gè)街區(qū)的地方，29歲的阿富汗籍男子拉赫曼?拉坎瓦爾開(kāi)槍射擊正在巡邏的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員，造成一死一傷。

國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)不僅沒(méi)有保證白宮的安全，反而將白宮差點(diǎn)帶入了危險(xiǎn)，這不得不說(shuō)是一個(gè)莫大的諷刺。這對(duì)特朗普政府力推的“軍警化治安模式”構(gòu)成了最強(qiáng)烈的反諷。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，華盛頓的犯罪水平并沒(méi)有因?yàn)閲?guó)民警衛(wèi)隊(duì)的部署而出現(xiàn)下降。警察局和城市公共安全辦公室的年度數(shù)據(jù)顯示，財(cái)產(chǎn)犯罪、槍支暴力和無(wú)差別襲擊在過(guò)去幾個(gè)月反而出現(xiàn)了反彈趨勢(shì)。這成了對(duì)特朗普政府該舉措的最大諷刺。

本次撤出國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，意味著特朗普試圖通過(guò)國(guó)家機(jī)器掌控國(guó)內(nèi)民主黨城市的嘗試徹底失敗，加州等地的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)將全面回歸州政府控制。

特朗普的失敗已經(jīng)明確宣告：總統(tǒng)不能隨意將國(guó)家機(jī)器下沉為城市政治博弈的工具。無(wú)論是芝加哥、洛杉磯還是波特蘭，最終都證明，在法律框架內(nèi)，聯(lián)邦權(quán)力對(duì)地方的強(qiáng)行接管缺乏可持續(xù)性，這種模式在制度層面難以復(fù)制。

與此同時(shí)，這一結(jié)果顯著提升了民主黨州政府在與白宮博弈中的防御能力。當(dāng)沖突進(jìn)入司法程序，聯(lián)邦政府的行動(dòng)迅速被拖入冗長(zhǎng)、消耗性的法律戰(zhàn)中，政治動(dòng)員優(yōu)勢(shì)隨之衰減。而最高法院的判決則進(jìn)一步在制度層面為聯(lián)邦政府設(shè)置了一道難以逾越的“硬性邊界”。

這次圍繞國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)展開(kāi)的博弈，進(jìn)一步暴露并加劇了美國(guó)兩黨之間的結(jié)構(gòu)性對(duì)立。這種沖突不再是具體政策分歧，而是對(duì)權(quán)力邊界、治理模式乃至國(guó)家運(yùn)行方式的根本性爭(zhēng)奪。這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)半年的爭(zhēng)斗，意味著美國(guó)國(guó)內(nèi)政治正在加速進(jìn)入高摩擦、低共識(shí)的對(duì)峙狀態(tài)。

特朗普自然不甘心撤出，不甘心在國(guó)內(nèi)議程上再次面臨失敗。然而，隨著執(zhí)政第一年的過(guò)去，人心的逐漸渙散和MAGA陣營(yíng)的逐漸分裂，卻在無(wú)情地預(yù)示著特朗普第一任期的覆轍似乎正在卷土重來(lái)。這片巨大的陰影正在逐漸靠近特朗普，像一個(gè)無(wú)法逃避的魔咒，令人膽寒。