中新社南昌12月31日電 題：中國實(shí)踐如何助力保障全球糧食安全？

——專訪聯(lián)合國糧農(nóng)組織助理總干事兼糧農(nóng)組織投資中心主任穆罕默德·曼蘇里

作者 朱方芳 劉力鑫

當(dāng)前，受地區(qū)沖突、極端氣候與貿(mào)易壁壘等多重因素影響，全球糧食安全形勢依然嚴(yán)峻：約6.73億人面臨饑餓，23億人處于糧食不安全狀態(tài)，26億人負(fù)擔(dān)不起健康飲食。

2025年是聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)成立80周年。中國保障糧食安全、推動鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐能為世界帶來哪些啟示？近日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織助理總干事兼糧農(nóng)組織投資中心主任穆罕默德·曼蘇里(Mohamed Manssouri)到中國江西實(shí)地參訪鄉(xiāng)村振興，并就相關(guān)問題接受中新社“東西問”專訪。

現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

中新社記者：此次實(shí)地參訪中國鄉(xiāng)村，您觀察到中國在鄉(xiāng)村振興中的哪些做法富有成效？

穆罕默德·曼蘇里：聯(lián)合國糧農(nóng)組織的戰(zhàn)略支柱是“更好生產(chǎn)、更好營養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活，不讓任何人掉隊”。過去這些天里我們所看到的情況，與每一項都高度契合。

更好生產(chǎn)：我們目睹了兼顧生產(chǎn)力與可持續(xù)性的生產(chǎn)方式——無論是竹林、蘆筍、柑橘等植物的種植，還是烏雞、螃蟹等動物的養(yǎng)殖。

更好營養(yǎng)：我們觀察到多樣化的食品生產(chǎn)實(shí)踐——每個地區(qū)都在探索產(chǎn)品開發(fā)路徑，以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、提升生活質(zhì)量。各地高度重視發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品，同時著力開發(fā)藥用和美容用食品，這不僅能提升營養(yǎng)價值，還能創(chuàng)造收入。

更好環(huán)境：我們看到了濕地保護(hù)、水污染防治，以及通過多種方式生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品，包括地理標(biāo)志(GI)產(chǎn)品的開發(fā)。

更好生活：這實(shí)際上是聯(lián)合國糧農(nóng)組織的終極目標(biāo)，尤其是通過糧農(nóng)組織投資中心推進(jìn)的工作。此行令我們印象深刻的是，所有相關(guān)舉措都設(shè)計精良、執(zhí)行高效。

中國江西省在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型方面所作的努力，給我們留下了深刻的印象。這是傳統(tǒng)與創(chuàng)新的結(jié)合，既有大量的創(chuàng)新舉措，又始終扎根于傳統(tǒng)。我們不應(yīng)忘記，成功的創(chuàng)新最終會成為傳統(tǒng)——畢竟，每一項傳統(tǒng)都曾是一次創(chuàng)新。比如，我們今天享用的美食，都是前人的發(fā)明創(chuàng)造。正是這種傳統(tǒng)與創(chuàng)新的循環(huán)，以及這一循環(huán)的加速推進(jìn)，使得中國的鄉(xiāng)村發(fā)展如此富有成效。

中新社記者：中國的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐有何特點(diǎn)？對其他國家有無參考意義？

穆罕默德·曼蘇里：我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個顯著特點(diǎn)。其一，地方政府與公共機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用。政府的作用不僅體現(xiàn)在提供公共投資，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及對公私合作項目的支持，還體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)治理層面：政府確保發(fā)展成果惠及合作社與農(nóng)民，保障價格機(jī)制公平合理，并有效化解各類矛盾。其二，農(nóng)村居民自身創(chuàng)業(yè)精神的核心動力作用。許多取得成功且?guī)泳蜆I(yè)的個人，都是獲得創(chuàng)業(yè)機(jī)會的當(dāng)?shù)鼐用瘛麄儷@得了發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)而帶動身邊人共同發(fā)展，在幫助農(nóng)村人口脫貧方面發(fā)揮了重要作用。

中國的經(jīng)驗(yàn)確實(shí)蘊(yùn)含諸多價值，尤其揭示了成功的核心要素并非發(fā)展模式本身，而是由關(guān)鍵的運(yùn)作方式構(gòu)成。各國可根據(jù)自身情況，通過不同方式，整合市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)力提升、技術(shù)與知識獲取、數(shù)字化、制度建設(shè)、公平保障、基礎(chǔ)設(shè)施完善以及融資渠道拓展等要素。中國政府與民眾以契合自身國情的方式融合這些要素，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與傳統(tǒng)的結(jié)合。其他國家或許會有不同的整合方式，但成功的核心要素是相通的。因此，這是一種極具啟發(fā)性的經(jīng)驗(yàn)——更多是提供啟示，而非讓他國直接復(fù)制。

中新社記者：聯(lián)合國糧農(nóng)組織強(qiáng)調(diào)“投資于人”，您對在鄉(xiāng)村振興過程中“投資于人”有何見解？

穆罕默德·曼蘇里：我認(rèn)為“人”是可持續(xù)發(fā)展的核心。但多年來，農(nóng)村發(fā)展往往更多關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等有形投資，聚焦生產(chǎn)環(huán)節(jié)，卻嚴(yán)重忽視了人力資本的投資。

“人力資本投資”指的是對能提升個人生產(chǎn)力的各項資產(chǎn)進(jìn)行投入，包括教育、培訓(xùn)、健康保障，以及個人自信心、創(chuàng)造力和認(rèn)知水平等特質(zhì)的培養(yǎng)。面向農(nóng)民、面向企業(yè)家的這類投資，對于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興或轉(zhuǎn)型進(jìn)程至關(guān)重要。

2021年至2023年，糧農(nóng)組織投資中心與國際食物政策研究所(IFPRI)等伙伴開展人力資本投資專項研究，提出六項關(guān)鍵建議，總結(jié)為：第一，加大對人力資本(包括生產(chǎn)者、企業(yè)家及勞動者)的投入，對于產(chǎn)生長期、全面的效益至關(guān)重要，尤其有助于提升發(fā)展中地區(qū)的生產(chǎn)力；第二，伙伴關(guān)系與合作對于擴(kuò)大影響力至關(guān)重要，尤其有助于營造適配的政策環(huán)境；第三，交付方式需貼合目標(biāo)群體的需求進(jìn)行調(diào)整；第四，堅持普惠包容，不讓任何人掉隊，包括青少年、女性、老年人等所有群體；第五，建立激勵機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者將學(xué)習(xí)視為自我投資；第六，需持續(xù)創(chuàng)新與研發(fā)，為更具生產(chǎn)力且可持續(xù)的農(nóng)業(yè)食品體系提供更多解決方案。

就中國而言，我們能看到所有這些要素都已付諸實(shí)踐。通過對人的投資、對人力資本的培育，人們更容易獲取技術(shù)、進(jìn)入市場，擁有更多參與決策的話語權(quán)，進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力——這是我們在走訪多個地區(qū)后觀察到的普遍現(xiàn)象。

在市場準(zhǔn)入方面，我們看到，許多生產(chǎn)者、合作社以及農(nóng)民牽頭的企業(yè)，都在積極參與產(chǎn)品銷售與商業(yè)經(jīng)營。其中至少有兩家正在通過直播帶貨推廣產(chǎn)品，觀眾能實(shí)時下單并反饋。這與技術(shù)獲取密切相關(guān)。

如今可用的數(shù)字工具遠(yuǎn)不止于此，有不少能實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)、更可持續(xù)生產(chǎn)的技術(shù)。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)攜手合作，為年輕人賦能，幫助他們掌握必備技能，成為更優(yōu)秀的農(nóng)民，在農(nóng)產(chǎn)品加工及其他相關(guān)領(lǐng)域脫穎而出。

中新社記者：當(dāng)前全球糧食安全形勢依然嚴(yán)峻，您如何評價中國在促進(jìn)全球糧食安全方面的工作？

穆罕默德·曼蘇里：中國為推進(jìn)全球糧食安全作出了多項實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。作為首個實(shí)現(xiàn)“將極端貧困和饑餓人口減半”這一聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)(MDGs)的發(fā)展中國家，中國已于2020年消除了絕對貧困。這遠(yuǎn)超聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)的2030年(有關(guān)消除貧困和消除饑餓)的既定目標(biāo)。

中國的實(shí)踐證明，通過持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、依托資金充足的國家扶貧體系，大規(guī)模減少饑餓完全是可實(shí)現(xiàn)的。在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第2項(零饑餓)的推進(jìn)上，中國也取得了重大進(jìn)展：一方面保障了主糧的穩(wěn)定供應(yīng)，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)糧食豐收；另一方面，肉類、蛋類、奶制品、水產(chǎn)品、水果和蔬菜等各類農(nóng)產(chǎn)品也保持充足供應(yīng)。

這些成就不僅保障了中國國內(nèi)的糧食供給、改善了國民營養(yǎng)狀況，還讓中國通過南南合作積極分享經(jīng)驗(yàn)，讓許多其他國家得以借鑒中國非凡的發(fā)展進(jìn)程與成功實(shí)踐。

我尤其欣慰的是，中國正資助一項大規(guī)模南南三方合作計劃——這一計劃不僅讓中國分享自身的成功實(shí)踐，更推動各國交流各自的發(fā)展成就，實(shí)現(xiàn)彼此間的相互學(xué)習(xí)。這正是聯(lián)合國糧農(nóng)組織的作用所在——在總干事屈冬玉博士的引領(lǐng)下，糧農(nóng)組織搭建了有效的合作渠道與平臺，促成各國攜手、交流互鑒。各國僅憑自身力量難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，而糧農(nóng)組織能夠強(qiáng)化這些合作聯(lián)結(jié)，讓所有國家從中受益。

中新社記者：此次實(shí)地探訪是否讓您對中國有了新的認(rèn)知？

穆罕默德·曼蘇里：我過去曾有幸到訪中國，但大多是通過公務(wù)訪問前往城市地區(qū)。這次能有機(jī)會看到更多中國農(nóng)村地區(qū)的面貌，尤其是中部地區(qū)，我感到非常高興。

在我看來，這是一片由創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)精神驅(qū)動的熱土。這是一項重要優(yōu)勢——這里的人們擁有創(chuàng)業(yè)精神，他們愿意奮勇向前、全力以赴，去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。同時，創(chuàng)業(yè)也意味著要管理風(fēng)險。令人矚目的，正是這種積極進(jìn)取的活力與風(fēng)險管理能力的結(jié)合，而且所有努力最終都旨在造福人民、不讓任何人掉隊。如此短的時間內(nèi)，中國在消除貧困和饑餓方面取得的巨大成就，更令人贊嘆。

受訪者簡介：

穆罕默德?曼蘇里(Mohamed Manssouri)，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)助理總干事兼糧農(nóng)組織投資中心主任。作為一名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，深耕農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、糧食安全及減貧領(lǐng)域。牽頭協(xié)調(diào)了糧農(nóng)組織的多個區(qū)域項目，包括“對非洲之角無饑餓愿景的新承諾”項目。曾擔(dān)任聯(lián)合國秘書長主持的全球糧食安全危機(jī)高級別工作組成員。曾任職于國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(IFAD)。

來源：中國新聞網(wǎng)