2025

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2026

編者按

2025年風(fēng)云激蕩，世界在震蕩中尋找新的平衡。中國(guó)外交在這一年直面多重考驗(yàn)，于博弈中顯從容，在挑戰(zhàn)中塑格局。從“斗而不破”的中美戰(zhàn)略周旋，到“一帶一路”倡議十周年的縱深推進(jìn)；從與全球南方、中國(guó)—東盟等團(tuán)結(jié)協(xié)作的務(wù)實(shí)深化，到對(duì)西方單邊制裁與“脫鉤斷鏈”的堅(jiān)定回應(yīng)——中國(guó)以有力的行動(dòng)詮釋了何為“止戈為武”，何為“從容自信”。這場(chǎng)貫穿全年的外交交響，既見(jiàn)雷霆手腕，亦顯文明底色，在百年變局的十字路口，描繪出一條超越零和博弈的新路徑。

本文從文明、文化的視角出發(fā)，講述中國(guó)新外交的過(guò)去與未來(lái)。作者指出，中國(guó)外交的演進(jìn)不是權(quán)力擴(kuò)張的簡(jiǎn)單敘事，而是文明基因的當(dāng)代彰顯。從“韜光養(yǎng)晦”到“大有作為”，變的是姿態(tài)，不變的是內(nèi)生于華夏文明中的“開(kāi)放包容，生生不息”的價(jià)值觀與對(duì)“和而不同，天下大同”的秩序理想?！皣?guó)強(qiáng)必霸”不是中國(guó)的邏輯，“人類命運(yùn)共同體”才是我們對(duì)未來(lái)秩序藍(lán)圖。中國(guó)不輸出模式，但賦能發(fā)展；不逃避斗爭(zhēng)，卻始終為和平與公平而爭(zhēng)。外交的“硬核實(shí)力”背后，是中國(guó)對(duì)文明主體性的清醒堅(jiān)守，更是對(duì)“達(dá)則兼濟(jì)天下”的千年胸懷。

展望2026，未來(lái)的中國(guó)將以怎樣的智慧與擔(dān)當(dāng)，在“大有可為”的時(shí)代，助力世界共攀發(fā)展高峰？又將以怎樣的包容與韌性，為人類命運(yùn)共同體注入生生不息的中國(guó)動(dòng)力？讓我們開(kāi)啟新程，翹首以待中國(guó)外交的新篇章。

自近代以來(lái)，中國(guó)外交走過(guò)了從“求生存”到“站起來(lái)”再到“富起來(lái)”的艱難過(guò)程，十八大之后則走上了“強(qiáng)起來(lái)”的進(jìn)程。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)外交經(jīng)歷了從“韜光養(yǎng)晦”到“有所作為”的過(guò)程，今天則走上了“大有可為”“大有作為”的新進(jìn)程。無(wú)論怎么樣的外交進(jìn)程，其背后所折射出來(lái)的不僅僅是國(guó)家的艱難崛起過(guò)程，更是展現(xiàn)中國(guó)文明和文化核心價(jià)值觀的過(guò)程，即開(kāi)放包容、生生不息、內(nèi)求發(fā)展，外求和平，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

01

中國(guó)外交主題的轉(zhuǎn)變

1

成立前：“求生存”

兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以降直到1949年中華人民共和國(guó)成立之間的大部分時(shí)間里，中國(guó)盡管國(guó)大，但卻是“弱國(guó)無(wú)外交”的典型。盡管外交領(lǐng)域有過(guò)不少可歌可泣的努力，但一直維持在國(guó)家的生存層面。或者說(shuō)，在這段漫長(zhǎng)的時(shí)間里，中國(guó)外交的主題是“求生存”。這期間，中國(guó)不得不和先發(fā)展起來(lái)的列強(qiáng)簽署了大量喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約。盡管晚清的李鴻章被普遍視為擁有高明的外交手腕，也不得不和日本簽署《馬關(guān)條約》。但應(yīng)當(dāng)指出的是，李鴻章在國(guó)內(nèi)所展開(kāi)的“大國(guó)外交”，即利用各國(guó)列強(qiáng)之間的矛盾而展開(kāi)的國(guó)內(nèi)外交，防止了中國(guó)淪落為一個(gè)完全殖民地國(guó)家。外交走不出國(guó)門這一事實(shí)本身便是那個(gè)時(shí)代的悲慘外交寫(xiě)照。

2

建國(guó)后：追求“獨(dú)立自主”

中華人民共和國(guó)成立才徹底改變了這種格局。毛澤東主席在天安門城樓上宣布“中國(guó)人民從此站起來(lái)了”，這是數(shù)代人等待世紀(jì)之久的一個(gè)宣言。

盡管建國(guó)后我們對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)實(shí)行“一邊倒”的政策，但當(dāng)毛澤東意識(shí)到蘇聯(lián)的政策影響了中國(guó)獨(dú)立自主的時(shí)候，便毅然決定同蘇聯(lián)的決裂。“獨(dú)立自主”是近代以來(lái)我們的追求，也是今天和明天的繼續(xù)追求。

改革開(kāi)放使中國(guó)“富起來(lái)”了。1980年代，我們?cè)诳偨Y(jié)中外歷史經(jīng)驗(yàn)之后得出結(jié)論，封閉（無(wú)論是主動(dòng)的還是被動(dòng)的）就要落后，落后就要挨打。為了適應(yīng)世界，我們主動(dòng)開(kāi)放，主動(dòng)和世界先進(jìn)的規(guī)則規(guī)制對(duì)接，成功加入了世界貿(mào)易組織（WTO），這不僅輔助中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，更是促成國(guó)家深度融入了世界經(jīng)濟(jì)體系。不過(guò)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，盡管中國(guó)加入了世界經(jīng)濟(jì)體系并且成為其中最重要的一員，但中國(guó)并沒(méi)有像一些西方國(guó)家所期望的那樣，變成一個(gè)類似西方的國(guó)家。我們?cè)趽肀澜绲耐瑫r(shí)也在走自己的路，這是難能可貴的。因此，十九大對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的總結(jié)就是，既獲得了發(fā)展，也保持了獨(dú)立。二戰(zhàn)以來(lái)，能夠在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí)保持自主性的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體少而又少，而中國(guó)是最典型的。

2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的簽字儀式（圖源：路透社）

3

十八大以來(lái)：從“韜光養(yǎng)晦”轉(zhuǎn)向“有所作為”

十八大以來(lái)，我們國(guó)家進(jìn)入了“強(qiáng)起來(lái)”的階段。一般認(rèn)為，中國(guó)外交從此前的“韜光養(yǎng)晦”轉(zhuǎn)向了“有所作為”。盡管對(duì)我們來(lái)說(shuō)這個(gè)轉(zhuǎn)型是自然的過(guò)程，但在一些西方國(guó)家看來(lái)，中國(guó)外交變得具有了“進(jìn)攻性質(zhì)”。即使是國(guó)內(nèi)，也有一些聲音認(rèn)為我們不應(yīng)該放棄此前的“韜光養(yǎng)晦”政策。西方對(duì)中國(guó)的妖魔化并不難理解。自改革開(kāi)放以來(lái)，不管中國(guó)做與不做什么，都會(huì)被西方視為是“威脅”。各種版本的“中國(guó)威脅論”過(guò)去存在，今天也存在，未來(lái)還會(huì)存在下去。而國(guó)內(nèi)一些人把“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”對(duì)立起來(lái)則更是毫無(wú)道理。隨著中國(guó)的崛起，中國(guó)就需要逐步調(diào)整外交政策。崛起有外部效應(yīng)，我們不能對(duì)這些外部效應(yīng)置之不理，而是應(yīng)當(dāng)直面這些效應(yīng)。如果是負(fù)面的效應(yīng)，那么我們應(yīng)當(dāng)想辦法加以控制或者解決；如果是正面效應(yīng)，那么我們應(yīng)當(dāng)加以利用，既賦權(quán)自己，也賦權(quán)他國(guó)。

“有所作為”的外交主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是繼續(xù)擁抱世界，并且成為聯(lián)合國(guó)體系最堅(jiān)強(qiáng)的支持者。盡管中國(guó)崛起了，但中國(guó)依然是一個(gè)謙虛的國(guó)家。十八大之后，為了緩解資源和環(huán)境等方面的壓力，我們主動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)行了調(diào)整。盡管這樣，那么多年來(lái)，我們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)了任何一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體。二是繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化中國(guó)積極參與的區(qū)域組織，包括上海合作組織和“金磚國(guó)家”等。三是自主的國(guó)際倡議，包括“一帶一路”倡議和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等。

2025年9月1日上午，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十五次會(huì)議在天津梅江會(huì)展中心舉行（圖源：新華社）

4

今天：“大有可為”和“大有作為”

今天，中國(guó)外交已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的“大有可為”“大有作為”時(shí)代。這是必然的。一些西方國(guó)家開(kāi)始恐懼于這個(gè)時(shí)代，已經(jīng)把此稱之為“中國(guó)沖擊第二波”。這個(gè)原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)橐恍┪鞣絿?guó)家把自身的“國(guó)強(qiáng)必霸”的邏輯強(qiáng)加在中國(guó)頭上，相信中國(guó)也會(huì)隨著崛起而去重復(fù)西方往日走過(guò)的道路。西方把中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后的融入世界稱之為“中國(guó)沖擊第一波”。當(dāng)時(shí)，我們用廉價(jià)的勞動(dòng)力和犧牲環(huán)保的方法為世界提供了大量物美價(jià)廉的產(chǎn)品，但西方把此視為是“沖擊”。同樣，今天，中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)（尤其是新三樣）的產(chǎn)能大量走向世界，西方又把此視為是“沖擊”。

02

中國(guó)外交在往何處去？

歸根結(jié)底，核心問(wèn)題是：中國(guó)外交到底在往何處去？

國(guó)際關(guān)系和外交理論領(lǐng)域依然是受西方影響最深的領(lǐng)域之一。我們一些人也在使用西方國(guó)際關(guān)系和外交的概念和理論在解釋我們自己的外交實(shí)踐。我一直把這種現(xiàn)象稱之為被“思想殖民”狀態(tài)。如果不走出這種“思想殖民”狀態(tài)，那么就很難回答“中國(guó)外交往何處去？”這個(gè)問(wèn)題。

一個(gè)國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上是否能夠和扮演一個(gè)什么樣的角色，和如下三個(gè)因素密切相關(guān)。

1. 每個(gè)主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土和國(guó)內(nèi)事務(wù)擁有主權(quán)，排除所有外部勢(shì)力侵?jǐn)_；

2. 各國(guó)互相承認(rèn)主權(quán)并互不干涉他國(guó)內(nèi)政；

3. 每個(gè)國(guó)家（無(wú)論大小，或強(qiáng)或弱）的主權(quán)平等。
   

弱國(guó)無(wú)外交。如果沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和軍事力量，什么樣的外交都談不上。近代的中國(guó)就是這個(gè)樣子。再者，盡管經(jīng)濟(jì)和軍事力量存在本身就具有國(guó)際影響力，但能否把經(jīng)濟(jì)和軍事力量用好、用足則取決于政治領(lǐng)導(dǎo)層的意志；因?yàn)樽鳛榭陀^存在的力量既可以是防御性的，也可以是進(jìn)攻性的，同時(shí)既可以用來(lái)追求國(guó)家私利，也可以用來(lái)增進(jìn)人類的共同福利。

但更為重要的是，如何使用力量和力量使用的目的則取決于這個(gè)國(guó)家的核心文明價(jià)值觀。例如，“國(guó)強(qiáng)必霸”反映的是西方的核心價(jià)值觀，而構(gòu)建人類命運(yùn)共同體則是中國(guó)的核心價(jià)值觀。不管怎么說(shuō)，“人類命運(yùn)共同體”和中國(guó)傳統(tǒng)的“大同世界”“天下大同”等天下價(jià)值觀是高度契合的，或者說(shuō)，“人類命運(yùn)共同體”是現(xiàn)代版的“天下大同”。

這三個(gè)層面的要素是我們理解習(xí)近平外交思想的核心，也是理解今天和未來(lái)中國(guó)外交的核心。

03

今天和未來(lái)，中國(guó)外交的核心

1

習(xí)近平外交思想的幾個(gè)重要來(lái)源

概括地說(shuō)，習(xí)近平外交思想有幾個(gè)重要來(lái)源。

一是中國(guó)文明和文化。這是最重要的，是本源。文明和文化是我們的基因，是我們的血液，是最深層的價(jià)值觀；不管人們是否意識(shí)到，文明和文化一直在主導(dǎo)著我們的思想、思考和思維。

二是中國(guó)化了的馬克思主義。中國(guó)化了的馬克思主義對(duì)當(dāng)代中國(guó)外交思想和實(shí)踐的影響至少有兩個(gè)方面。第一，意識(shí)到全球化不可避免，開(kāi)放才能發(fā)展。馬克思在1848年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》中已經(jīng)闡述了資本的國(guó)際化在改變舊世界秩序過(guò)程中的作用，同時(shí)把此視為是不可避免的大趨勢(shì)。馬克思之后世界經(jīng)歷了一波又一波的全球化就表明馬克思分析的正確性。第二，追求一個(gè)公正公平的世界。這是馬克思主義的核心，也是中國(guó)文明的核心，兩者的高度契合形成了巨大的意志推動(dòng)力。

三是改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐。無(wú)論是近代我們國(guó)家所遭受恥辱的歷史，還是建國(guó)以來(lái)站起來(lái)的過(guò)程，或者是改革開(kāi)放以來(lái)崛起的過(guò)程，都深刻地向我們展示了大國(guó)的地位是斗爭(zhēng)出來(lái)的這一真理，大國(guó)的地位不會(huì)是從天上掉下來(lái)的。“外交斗爭(zhēng)”成為十八大以來(lái)中國(guó)外交的核心概念和精神。

歸根結(jié)底，這三個(gè)來(lái)源都是中國(guó)世俗文明內(nèi)涵價(jià)值觀的反映，可以用來(lái)理解習(xí)近平外交思想。

2

中國(guó)文明的核心精神

在世界各大文明中，中國(guó)是唯一一個(gè)世俗文明，并且是沒(méi)有中斷的文明。之所以沒(méi)有中斷，是因?yàn)槭浪孜拿鏖_(kāi)放包容，與時(shí)俱進(jìn)，生生不息。

就與外部的關(guān)系來(lái)說(shuō)，中國(guó)世俗文明兩個(gè)最大的特點(diǎn)是：

第一，開(kāi)放包容，但堅(jiān)守自己的主體性。也就是說(shuō)，我們?cè)趽肀澜绾腿谌胧澜绲耐瑫r(shí)也在走自己的路。近代以來(lái)，因?yàn)楝F(xiàn)代化先發(fā)生在西方，無(wú)論是西方國(guó)家還是非西方國(guó)家，大都把現(xiàn)代化視為是“西方化”。因此，無(wú)論是非西方國(guó)家輸入式的現(xiàn)代化還是西方國(guó)家輸出式的現(xiàn)代化，成功的少而又少，失敗的居多。其中，既成功也能夠保持獨(dú)立的案例則更少了。在諸大國(guó)中，中國(guó)是唯一的大國(guó)，既獲得了發(fā)展，也保持了獨(dú)立。

第二，“達(dá)則兼濟(jì)天下”，在自己發(fā)展起來(lái)之后，要關(guān)懷天下的發(fā)展。傳統(tǒng)上，中國(guó)是通過(guò)貢賦體系來(lái)向其他國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)。近代以來(lái)，貢賦體系被西方學(xué)者理解成西方曾經(jīng)有過(guò)的“朝貢體系”，這完全不符合中國(guó)的理念和實(shí)踐。實(shí)際上，我們可以把貢賦體系理解成今天的單邊開(kāi)放政策。外國(guó)通過(guò)向中國(guó)貢獻(xiàn)禮品這一儀式，不僅從中國(guó)那里獲得比其本身所送禮品更大的回送禮品，更是獲得了在中國(guó)經(jīng)商的權(quán)利。今天這一體系已經(jīng)不再，但其精神在很大程度上得到了創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化。就是說(shuō)，在我們自己富裕起來(lái)之后，要實(shí)現(xiàn)世界的共同富裕。或者說(shuō)，在自己實(shí)現(xiàn)成功現(xiàn)代化之后，也把自己爬上來(lái)的梯子伸出去，鼓勵(lì)和幫助其他國(guó)家也爬上來(lái)。但同時(shí)，更重要的是，我們不會(huì)把自己的現(xiàn)代化模式強(qiáng)加給他國(guó)之上。

在肯尼亞內(nèi)羅畢，中國(guó)駕駛員與肯尼亞學(xué)員走過(guò)一輛印有“連接國(guó)家 走向繁榮”標(biāo)語(yǔ)的（蒙內(nèi)鐵路）機(jī)車，由中國(guó)企業(yè)承建的蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)有效帶動(dòng)了沿途城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展（圖源：新華社）

04

當(dāng)代外交政策的重點(diǎn)

中國(guó)文明的這些核心精神體現(xiàn)在當(dāng)代外交政策上。具體而言，有如下幾個(gè)重要方面。

1

堅(jiān)守自己的主體性

在國(guó)際層面和外交領(lǐng)域，堅(jiān)守自己的主體性就必然意味著需要進(jìn)行國(guó)際斗爭(zhēng)。這尤其表現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)代化的理解和對(duì)現(xiàn)代化模式的追求上。如前所說(shuō)，在那么多國(guó)家中，只有中國(guó)堅(jiān)守住了自己獨(dú)立的思想、思考和思維，形成了符合自己文明、文化和國(guó)情的現(xiàn)代化模式。因?yàn)楝F(xiàn)代化首先發(fā)生在西方，因此，討論一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化就不得不討論這個(gè)國(guó)家和西方的關(guān)系。

我們不難看到幾種主要的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象。一是那些不能擁抱西方世界的國(guó)家，無(wú)論是被動(dòng)的還是主動(dòng)的，都很難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。或者說(shuō)，這些國(guó)家被西方孤立起來(lái)或者自己主動(dòng)孤立起來(lái)之后，很難在孤立的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。典型的例證有朝鮮和古巴。二是那些高度依賴西方但又沒(méi)有被西方所接受的國(guó)家，也就是體制外依附西方的國(guó)家，也沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化。典型的是拉美國(guó)家，一些國(guó)家早期通過(guò)和西方的關(guān)聯(lián)獲得了發(fā)展，但此后失去了發(fā)展的自主性，而長(zhǎng)期陷入中等收入陷阱。三是那些在擁抱西方世界的同時(shí)不能堅(jiān)持自己的主體性的經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)了嚴(yán)峻的問(wèn)題。典型的是歐洲和亞洲的日本與“四小龍”經(jīng)濟(jì)體。二戰(zhàn)后，美國(guó)有兩件事情做得非常成功。第一是針對(duì)歐洲的馬歇爾計(jì)劃，通過(guò)這一計(jì)劃，美國(guó)在幫助歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)興的同時(shí)也控制了這些國(guó)家。第二是美國(guó)的東亞政策，一方面幫助日本和“四小龍”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一方面也通過(guò)各種機(jī)制控制了這些經(jīng)濟(jì)體。

不過(guò)，這種現(xiàn)代化方式對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體也產(chǎn)生了非常負(fù)面的影響。對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，當(dāng)美國(guó)有能力為它們提供國(guó)際公共品（例如市場(chǎng)開(kāi)放）的時(shí)候，這些經(jīng)濟(jì)體就獲得了發(fā)展，但是一旦當(dāng)美國(guó)沒(méi)有能力或者沒(méi)有足夠的能力來(lái)為它們提供國(guó)際公共品的時(shí)候，它們的發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)峻的制約。今天，無(wú)論是歐洲還是日韓等經(jīng)濟(jì)體都面臨這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)沒(méi)有能力向它們提供市場(chǎng)開(kāi)放這一最大的國(guó)際公共品了。

中國(guó)的情況則很不相同。我們擁抱世界，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)體的有機(jī)部分，在其中扮演著越來(lái)越重要的自主角色。這背后的根源就在于我們始終堅(jiān)守自己的主體性。如果要問(wèn)為什么其他國(guó)家沒(méi)有能夠像我們國(guó)家那樣？這里有我們的規(guī)模的原因，因?yàn)槲覀儑?guó)家的體量巨大，西方一方面不能放棄這個(gè)龐大的市場(chǎng)，另一方面不能強(qiáng)迫中國(guó)變成一個(gè)類似西方那樣的國(guó)家。從我們這方面來(lái)說(shuō)，我們有足夠的能力來(lái)抵制西方的各種演變方法。但更主要的因素在于我們的文明有能力在吸收消化西方的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)堅(jiān)持自己的主體性。這尤其表現(xiàn)在我們的政治意志上。就現(xiàn)代化而言，我們近代初期也走了很長(zhǎng)一段時(shí)間的彎路，把現(xiàn)代化視為是西方化，做了不少西方化的實(shí)踐，但都以失敗告終。但是，今天，我們旗幟鮮明地表示，現(xiàn)代化不是西方化，現(xiàn)代化是自己傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型。不僅如此，近年來(lái)，我們已經(jīng)開(kāi)啟了構(gòu)建自主知識(shí)體系的進(jìn)程。實(shí)際上，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，人們?cè)谄魑飳用?，都可以學(xué)習(xí)其他國(guó)家，但一旦失去知識(shí)上的獨(dú)立性，那么必將誤入歧途，迷失方向，最終導(dǎo)致失敗。

2

通過(guò)國(guó)際斗爭(zhēng)來(lái)贏得機(jī)遇

國(guó)際斗爭(zhēng)尤其表現(xiàn)在和美國(guó)的斗爭(zhēng)進(jìn)程中。因?yàn)橹忻狸P(guān)系的重要性，一些人一看到我們要和美國(guó)斗爭(zhēng)就變得憂心忡忡。但問(wèn)題在于不通過(guò)斗爭(zhēng)是否能夠求得一個(gè)穩(wěn)定的中美關(guān)系呢？經(jīng)驗(yàn)地看，我們是“斗而不破”，在斗爭(zhēng)中推進(jìn)中美關(guān)系。特朗普一發(fā)動(dòng)對(duì)等關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)，我們是第一個(gè)也是唯一一個(gè)進(jìn)行公開(kāi)反制的國(guó)家。這次在中美兩國(guó)元首韓國(guó)峰會(huì)之前，我們針對(duì)美國(guó)的芯片戰(zhàn)略毅然推出了我們的稀土反制戰(zhàn)略。今年中美之間四輪的談判，經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)反而斗成了“老朋友”。

對(duì)這四輪談判可以總結(jié)成四點(diǎn)。一是有效地打擊了特朗普的囂張氣焰。自特朗普發(fā)動(dòng)對(duì)等關(guān)稅戰(zhàn)之后，對(duì)其他所有國(guó)家?guī)缀醵际前賾?zhàn)百勝，戰(zhàn)無(wú)不勝，但面臨中國(guó)則遇到了強(qiáng)大的反擊力量。西方人總說(shuō)，不在餐桌旁，就在菜單上。正是因?yàn)槲覀兊挠辛Ψ粗?，我們不僅在餐桌旁，而且占據(jù)了好幾個(gè)席位。二是打破了特朗普的單方面幻想。特朗普一方面在高科技領(lǐng)域?qū)ξ覀兛ú弊?，另一方面要和我們達(dá)成一個(gè)貿(mào)易協(xié)議，相信兩者可以同時(shí)推進(jìn)。我們的稀土新規(guī)則直接對(duì)特朗普說(shuō)“不”。三是我們找到了對(duì)等原則。究其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，我們的稀土新規(guī)和美國(guó)的芯片規(guī)則沒(méi)有什么大的不同，可說(shuō)都是“長(zhǎng)臂管轄”。這樣做，我們就為今后的談判找到了更多的武器。四是我們向國(guó)際社會(huì)展示了，我們這樣做體現(xiàn)了中國(guó)文明“止戈為武”的古老哲學(xué)，即我們找到這些武器，不是為了使用它們，而是為了阻止美國(guó)亂用其所擁有的武器。也就是說(shuō)，我們可以學(xué)習(xí)美國(guó)的手段，但追求完全不同的目標(biāo)，我們追求的是理性，是和平。

2025年5月，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾（左）和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在日內(nèi)瓦與中國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)政策的副總理何立峰舉行貿(mào)易會(huì)談（圖源：紐約時(shí)報(bào)）

正因?yàn)檫@樣，在前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，向外看，中國(guó)向世界展示了從容自信：“打出了中國(guó)人的志氣骨氣底氣，彰顯了我們的硬核實(shí)力，贏得了國(guó)際社會(huì)的尊重”。

通過(guò)斗爭(zhēng)而獲得的果實(shí)是實(shí)實(shí)在在的。正因?yàn)槭窃诙窢?zhēng)中前進(jìn)，人們對(duì)今后的中美關(guān)系反而較前些年更加樂(lè)觀了。今天，中美正在逐漸形成一種“階梯式遞進(jìn)”的趨勢(shì)。今后，斗爭(zhēng)不可避免，也會(huì)更加激烈，但我們不是為了斗爭(zhēng)而斗爭(zhēng)，而是為了自己的利益，也是為了世界的利益。人們可以相信，我們和美國(guó)的斗爭(zhēng)正在超越貿(mào)易斗爭(zhēng)，而是在追求一種更加公正合理的國(guó)際秩序。

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“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”

我們?cè)谪毟F的時(shí)候，“窮則獨(dú)善其身”，反思我們?yōu)槭裁磿?huì)落后。但在我們富裕起來(lái)之后，我們則是“達(dá)則兼濟(jì)天下”，也要幫助其他國(guó)家共同發(fā)展。如果說(shuō)，在內(nèi)部我們追求共同富裕，那么在外部，我們追求的是共同現(xiàn)代化。

在加入世界貿(mào)易組織之后的一段時(shí)間里，中國(guó)一個(gè)國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，迄今依然維持在30%左右。更為重要的是，中國(guó)通過(guò)各種扶貧事業(yè)，幫助8億多人口脫離絕對(duì)貧困，為世界的扶貧事業(yè)作出了最大份額的貢獻(xiàn)。

今天，我們?cè)谥T多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括綠色新能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我們擁有了先進(jìn)技術(shù)，也樂(lè)意和西方社會(huì)分享。盡管這些也是大多數(shù)西方國(guó)家所追求的，更是受西方社會(huì)歡迎的，但一些西方國(guó)家的政府和政治力量把其視為是風(fēng)險(xiǎn)，甚至是威脅。對(duì)此，我們沒(méi)有必要過(guò)于在意，因?yàn)橹灰覀儽３窒冗M(jìn)，西方的封閉只能導(dǎo)致其最終的落后。

更為重要的是，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我們正在努力推動(dòng)全球南方國(guó)家的發(fā)展。我們和全球南方的關(guān)系既不像西方所說(shuō)的那樣，拉幫結(jié)伙，針對(duì)某些國(guó)家，甚至也不像全球南方內(nèi)部的一些國(guó)家那樣搞排他性的政策，而是聚焦全球南方國(guó)家共同關(guān)注的發(fā)展問(wèn)題。盡管“全球南方”面臨無(wú)窮的問(wèn)題，但核心問(wèn)題是發(fā)展。而中國(guó)在發(fā)展方面擁有了“全球南方”所需要的經(jīng)驗(yàn)。今天，現(xiàn)代化正在成為全球南方國(guó)家的核心理念，中國(guó)式現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)可以輔助全球南方的發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們不會(huì)像一些西方國(guó)家那樣，把自己的經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)加給他國(guó)之上。我們自身成功的核心在于：任何一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化如果要成功，那么就必須找到符合本國(guó)文明、文化和國(guó)情的現(xiàn)代化模式。這個(gè)思想層面的東西是最重要的。在技術(shù)層面，我們則擁有從低端到高端的幾乎所有的技術(shù)。盡管在一些技術(shù)領(lǐng)域，我們還處于追趕階段，但我們所擁有的技術(shù)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是極其重要的。

在中非共和國(guó)首都班吉附近的賓博市拍攝的該國(guó)首座光伏電站——薩卡伊光伏電站，這一由中國(guó)企業(yè)承包的項(xiàng)目極大緩解了班吉市的用電難（圖源：新華社）

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更大、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)

我們的國(guó)際斗爭(zhēng)不是為了斗爭(zhēng)而斗爭(zhēng)，而是為了更大更遠(yuǎn)更高的目標(biāo)。至少體現(xiàn)在三個(gè)層面。

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實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的內(nèi)部發(fā)展

內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，沒(méi)有自身的可持續(xù)性，任何外部的作用都無(wú)從談起。根據(jù)十五五規(guī)劃，到2035年我們要實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國(guó)家。正如改革開(kāi)放以來(lái)我們是在全球化狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)崛起的，實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國(guó)家這一目標(biāo)更需要進(jìn)一步的全球化。沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為我們自己可以封閉起來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。也就是說(shuō)，我們要通過(guò)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

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高水平開(kāi)放

作為第二大經(jīng)濟(jì)體，開(kāi)放是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)所能提供的最好的國(guó)際公共品。開(kāi)放不僅是我們自身可持續(xù)發(fā)展所需要，也是我們履行大國(guó)責(zé)任所需要。在這方面，無(wú)論從理論還是實(shí)踐領(lǐng)域，我們已經(jīng)形成了高水平的開(kāi)放系統(tǒng)。

第一，包容性多邊主義。和一些國(guó)家排他性的多邊主義不同，我們是包容性多邊主義。我們不像一些國(guó)家搞多邊主義是為了針對(duì)第三國(guó)，我們的多邊主義是針對(duì)所有成員國(guó)所面臨的問(wèn)題的。

第二，制度性開(kāi)放，即規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放。在所有這些領(lǐng)域，我們一方面繼續(xù)和世界高水平對(duì)接，另一方面也積極參與舊規(guī)則的修訂和新規(guī)則的制訂，也根據(jù)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)新的規(guī)則。

第三，單邊開(kāi)放。單邊開(kāi)放是一個(gè)國(guó)家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。單邊開(kāi)放目標(biāo)有二，一是通過(guò)單邊開(kāi)放來(lái)獲取自身可持續(xù)發(fā)展的資源，二是通過(guò)單邊開(kāi)放主動(dòng)為國(guó)際社會(huì)提供公共品。今天，我們的單邊開(kāi)放政策正在從免簽政策、對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的零關(guān)稅、制造業(yè)準(zhǔn)入等向更多領(lǐng)域擴(kuò)展和延伸。

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構(gòu)建新型國(guó)際秩序

二戰(zhàn)之后確立起來(lái)的以聯(lián)合國(guó)體系為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序今天面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這一秩序的最終結(jié)局還不得而知。如果諸大國(guó)能夠達(dá)成共識(shí)，加以激進(jìn)的改革，這個(gè)體系有可能重新獲得生機(jī)。但如果諸大國(guó)繼續(xù)無(wú)能對(duì)此加以激進(jìn)的改革，那么即使這個(gè)體系還能夠存在一段時(shí)間，但要其發(fā)揮應(yīng)有的作用則不太可能了。

不管如何，這個(gè)秩序需要重塑或者重建。實(shí)際上，這也是我們思考問(wèn)題的起點(diǎn)。因此，這些年來(lái)，我們已經(jīng)提出了四大倡議，即全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議。這四個(gè)倡議既是我們對(duì)國(guó)際秩序的展望，也是我們構(gòu)建國(guó)際秩序的總體方法論。但應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)指出的是，盡管我們提出倡議，但這并不意味著在任何意義上要由我們單方面主導(dǎo)這些倡議，或者把這些倡議強(qiáng)加給他國(guó)之上；恰恰相反，這些倡議是我們給國(guó)際社會(huì)提供的國(guó)際公共品。也就是說(shuō)，這是一個(gè)開(kāi)放的體系，各國(guó)可以通過(guò)這些平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)，找到共同的利益，達(dá)成共識(shí)，借此共同參與國(guó)際秩序的重塑或者重構(gòu)。

一句話，我們可以把今天我們提倡的“人類命運(yùn)共同體”理解成為現(xiàn)代版本的“天下觀”。在一個(gè)“同球共濟(jì)”的世界里，我們需要這個(gè)“天下觀”，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要各國(guó)的共同參與。在實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上追求大同世界，是今天中國(guó)外交的努力，也是明天中國(guó)外交的目標(biāo)。

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校對(duì) | 伍子堯

排版 | 王炳云

審核 | 馮蕭凝