文 |朝子亥

本文為深度觀點(diǎn)解讀，僅供交流學(xué)習(xí)

除了加稅，特朗普怕不是什么也不會(huì)了。

2月20日，白宮正式發(fā)布公告，確認(rèn)特朗普將于3月31日至4月2日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。

這本來(lái)是中美關(guān)系當(dāng)中的一個(gè)積極信號(hào)，結(jié)果消息公布不到48小時(shí)，特朗普又干了件讓人想不到的事，他宣布對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球商品加征15%的統(tǒng)一關(guān)稅。

訪華前加稅，這操作很明顯是想以此作為談判籌碼?？蓻]想到的是，這個(gè)策略還沒發(fā)揮作用，特朗普自己先迎來(lái)了兩個(gè)噩耗。

特朗普的兩大噩耗，此次事件的經(jīng)過

2月20日，美國(guó)最高法院以6比3做出裁決，認(rèn)定特朗普此前通過《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅屬于非法行為，明確這一法案不允許總統(tǒng)繞開國(guó)會(huì)單方面決定關(guān)稅，自此，特朗普關(guān)稅政策的最大法律憑借被打掉了。

經(jīng)官方和財(cái)經(jīng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，相關(guān)歷史征收金額累計(jì)超1750億美元。

而按照美國(guó)法律規(guī)定，這部分錢需要退還給企業(yè)，但當(dāng)前美國(guó)的聯(lián)邦債務(wù)已超38萬(wàn)億美元，財(cái)政狀況極為緊張，突然要面對(duì)巨額退稅壓力，簡(jiǎn)直難上加難。

美國(guó)本土大企業(yè)并未坐以待斃。截至2月24日，數(shù)百家企業(yè)已集體提交訴狀，要求政府退回這筆被判定違法的關(guān)稅，像開市客這類商業(yè)巨頭都在列。

各州政要也卷入火力區(qū)，加州和伊利諾伊州的民主黨州長(zhǎng)公開“追債”，要求政府退還關(guān)稅并支付利息。

此事還直接上升為中期選舉焦點(diǎn)，“非法加稅”已成反對(duì)黨抨擊特朗普的主力武器，這種局面讓他的執(zhí)政根基承壓。

在國(guó)際方面，沖擊也同樣猛烈。特朗普此前多次希望英方協(xié)助美軍，結(jié)果英國(guó)首相公開拒絕，拒絕為美國(guó)可能對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)開放基地，這一動(dòng)作意味著英美的特殊關(guān)系出現(xiàn)明顯分歧。

不止如此，2月23日，歐盟也準(zhǔn)備暫停此前與美國(guó)簽署的重要貿(mào)易協(xié)議。

德國(guó)總理已經(jīng)打算親自去華盛頓交涉，法國(guó)、加拿大、韓國(guó)則紛紛表達(dá)抗議，甚至研究法律手段反制特朗普。

美國(guó)盟友這么做的原因并不復(fù)雜，特朗普的新關(guān)稅不分?jǐn)秤?，誰(shuí)出口往美國(guó)都得多交錢，美國(guó)損人得同時(shí)也不利己。

一些核心國(guó)家原本與美國(guó)有緊密經(jīng)貿(mào)合作，現(xiàn)在都因加稅受損，不得不重新考慮和美國(guó)合作的方式。特朗普原想用加稅帶著盟友一起向中國(guó)談判，但結(jié)果卻是把盟友推遠(yuǎn)了。

其實(shí)，這件事的發(fā)展其實(shí)是環(huán)環(huán)相扣的，每一步都在推動(dòng)著后續(xù)局勢(shì)的變化。

在2月19日，美國(guó)商務(wù)部公布2025年全年貿(mào)易逆差，數(shù)據(jù)高達(dá)9015億美元，創(chuàng)60余年來(lái)新紀(jì)錄。

第二天，白宮就宣布特朗普將在3月31日至4月2日來(lái)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。當(dāng)天下午，美國(guó)最高法院判決關(guān)稅違法，這讓白宮不得不緊急做出調(diào)整。

特朗普隨即簽署行政令，援引了沉寂多年《1974年貿(mào)易法》第122條，重新推出10%的全球進(jìn)口關(guān)稅，150天內(nèi)臨時(shí)有效。

僅隔一晚，特朗普在社交平臺(tái)發(fā)文將關(guān)稅進(jìn)一步提高到15%，中國(guó)也被覆蓋其中。加州等地隨即啟動(dòng)追繳，對(duì)政府提出法律和財(cái)政訴求。

而到了24日，新加的全球統(tǒng)一關(guān)稅正式實(shí)施，歐盟當(dāng)晚宣布暫停美歐貿(mào)易新協(xié)議批準(zhǔn)流程。這一波反應(yīng)里，中美和美歐都被卷入風(fēng)暴。

訪華消息和加稅行動(dòng)這樣無(wú)縫銜接，也讓事情顯得撲朔迷離。

從美方釋出的信息看，本次高層對(duì)話仍被寄予厚望，但與此同時(shí)，美方也在不斷強(qiáng)化談判籌碼這一思路，可實(shí)際效果適得其反，讓很多國(guó)家對(duì)美方的策略產(chǎn)生了警覺。

特朗普采取臨時(shí)關(guān)稅的原因，此次事件的影響

面對(duì)最高法院關(guān)于關(guān)稅底層法律的否定，特朗普不得不臨時(shí)轉(zhuǎn)向，依靠已有但有效期短暫的1974年貿(mào)易法第122條。

按照現(xiàn)行規(guī)定，新關(guān)稅自2月24日正式生效，有效期150天。如要繼續(xù)執(zhí)行，還得經(jīng)過國(guó)會(huì)同意，是否能如愿，前景并不明朗。

特朗普希望通過這項(xiàng)舉措向國(guó)內(nèi)展示自己依然“硬氣”，宣稱對(duì)美國(guó)制造業(yè)和就業(yè)崗位的捍衛(wèi)不會(huì)后退。但實(shí)際上，這次的關(guān)稅政策可持續(xù)時(shí)間非常有限。

更有意思的是，他并未設(shè)立任何盟友豁免，因此不僅中國(guó)受到影響，連帶歐洲、加拿大、韓國(guó)等美國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴也統(tǒng)統(tǒng)加進(jìn)了稅單。這種做法不得人心，外部批評(píng)聲浪迅速放大。

再看關(guān)稅調(diào)高到15%，可以發(fā)現(xiàn)幅度雖然不小，但還遠(yuǎn)沒有過去那種大規(guī)模施壓的架勢(shì)。

這更像是故意留下“談判空間”，既不至于美國(guó)企業(yè)難以承受，也想讓中國(guó)感受到壓力。

只不過，從過往經(jīng)驗(yàn)看，大幅加稅早就吃盡苦頭：物價(jià)飆升，企業(yè)叫苦，老百姓感受到的都是負(fù)擔(dān)。

同樣需要我們注意的，是他在國(guó)內(nèi)面臨的政治壓力。

最高法院的裁決直接讓他過去主要執(zhí)政作為被推翻，民眾和反對(duì)派的信任危機(jī)驟增，異見大面積涌現(xiàn)。民主黨將“非法關(guān)稅”與“退稅黑洞”當(dāng)做主攻方向，選民熱議，保守派基本盤受到考驗(yàn)。

在這種局勢(shì)下，特朗普強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的壓力，能起到一定“轉(zhuǎn)移話題”的作用。

美方主動(dòng)把合作、對(duì)話和競(jìng)爭(zhēng)等策略同時(shí)推向極致，一邊著急呼吁中國(guó)“坐下來(lái)聊”，另一邊卻用加稅繼續(xù)制造緊張，這種矛盾心態(tài)可能是想激活部分選民的支持，但外界看在眼里，真心難以信服。

當(dāng)前的關(guān)稅政策還面臨新的司法爭(zhēng)議，不少美企和州府明確要挑戰(zhàn)其合法性。這項(xiàng)計(jì)劃能否在150天有效期后獲得延期，還充滿著疑問。

而且，退稅風(fēng)險(xiǎn)和盟友反制措施，還會(huì)讓白宮的操作空間越來(lái)越窄。

更值得關(guān)注的是，加稅并沒能讓美國(guó)貿(mào)易逆差改善，反而助推通脹、拉高企業(yè)和百姓生活成本，在全球供應(yīng)鏈重組背景下，為美國(guó)制造帶來(lái)的是更多壓力而非好處。

各主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)美方變化，主動(dòng)調(diào)整貿(mào)易關(guān)系，越來(lái)越多地選擇加強(qiáng)和咱中國(guó)的現(xiàn)實(shí)合作。

總的來(lái)說，特朗普推行的加稅策略，讓多邊貿(mào)易體系內(nèi)的合作機(jī)會(huì)變得更加寶貴，也讓中國(guó)的全球影響力與日俱增。

“川建國(guó)”之名，名不虛傳。

留給外界的問題其實(shí)很多：大家覺得特朗普會(huì)否在訪華前改變加稅政策？中美談判氛圍會(huì)否因此受影響？美國(guó)還會(huì)有更多盟友出走嗎？歡迎留言聊聊看法！

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參考資料：
因美關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn) 歐盟擬暫停批準(zhǔn)美歐貿(mào)易協(xié)議
2026-02-23 19:38·央視新聞