《福建省未成年人保護(hù)條例》

（以下簡(jiǎn)稱“條例”）

經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過

于2026年1月1日正式施行

條例結(jié)構(gòu)

條例共9章74條，包括總則、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)和法律責(zé)任、附則。

特色亮點(diǎn)

明確監(jiān)護(hù)責(zé)任，保障身心健康

家庭是人生的第一所學(xué)校，要用責(zé)任筑牢防線，用尊重滋養(yǎng)成長(zhǎng)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行家庭教育主體責(zé)任，學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，接受家庭教育指導(dǎo)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的陪伴關(guān)愛，培養(yǎng)良好的親子關(guān)系。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第十一條

未成年人的父母離婚時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探望、財(cái)產(chǎn)等事宜，聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見。任何一方不得拒絕或者怠于履行家庭教育和撫養(yǎng)責(zé)任，也不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第十四條

多維務(wù)實(shí)舉措，強(qiáng)化學(xué)校保護(hù)

校園是未成年人成長(zhǎng)的關(guān)鍵場(chǎng)所，通過安全、教育、管理多維度營(yíng)造安全健康校園環(huán)境，筑起未成年人成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)后盾。

實(shí)行集中用餐的學(xué)校、幼兒園，每餐應(yīng)當(dāng)有相關(guān)負(fù)責(zé)人與未成年人同標(biāo)準(zhǔn)共同用餐，并按照規(guī)定做好陪餐記錄。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第十九條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排課時(shí)和作業(yè)，每天至少安排一次三十分鐘大課間體育活動(dòng)，保障未成年學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于兩小時(shí)。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第二十一條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立心理健康篩查機(jī)制和早期干預(yù)機(jī)制。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第二十二條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第二十三條

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教職工的管理，嚴(yán)格執(zhí)行入職報(bào)告和準(zhǔn)入查詢制度。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第二十五條

學(xué)校對(duì)于未成年學(xué)生因特殊情況，確有必要提前到?；蛘哐舆t離校的情形，應(yīng)當(dāng)制定具體管理制度，經(jīng)未成年學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人提前與學(xué)校溝通，允許其進(jìn)入學(xué)?；蛘吡粼趯W(xué)校并妥善安置，保障學(xué)生安全與校園秩序。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第十七條

突出人文關(guān)懷，保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置特殊教育資源，落實(shí)特殊學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施殘疾未成年人從學(xué)前教育至高中階段免費(fèi)教育，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高特殊教育經(jīng)費(fèi)投入。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第五十五條

民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、公安等部門和人民檢察院、人民法院建立健全家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估幫扶機(jī)制，對(duì)留守未成年人、困境未成年人以及存在監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)情形的家庭，開展安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康等方面的調(diào)查評(píng)估。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第十五條

村（居）民委員會(huì)對(duì)所轄區(qū)域的留守未成年人和困境未成年人至少每個(gè)月聯(lián)系一次，每季度走訪一次。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第五十四條

細(xì)化強(qiáng)制報(bào)告制度，筑牢安全防線

針對(duì)實(shí)踐中強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)難問題，借鑒實(shí)踐中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化強(qiáng)制報(bào)告制度。

密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)建立報(bào)告制度，規(guī)范報(bào)告程序，明確報(bào)告時(shí)限，并支持工作人員依法履行報(bào)告義務(wù)，保護(hù)未成年人隱私及相關(guān)信息安全。

鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)等密切接觸未成年人的單位及其行業(yè)主管部門運(yùn)用信息化手段開展報(bào)告工作，便捷操作流程，提高報(bào)告時(shí)效。

——《福建省未成年人保護(hù)條例》第八條

規(guī)范新興業(yè)態(tài)，織密護(hù)苗網(wǎng)絡(luò)

《條例》細(xì)化了電競(jìng)酒店、劇本娛樂場(chǎng)所等新業(yè)態(tài)的禁入/限入規(guī)定；規(guī)定不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向未成年人提供文身服務(wù)，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體等各方責(zé)任。要求網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取保護(hù)未成年人的措施，要求平臺(tái)完善社區(qū)規(guī)則引導(dǎo)合理用網(wǎng)。

此外，為了強(qiáng)化保護(hù)未成年人的制度剛性，推動(dòng)保護(hù)制度落地落實(shí)，條例根據(jù)上位法和國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，增加了對(duì)酒吧、電競(jìng)酒店、劇本娛樂場(chǎng)所等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違法行為以及違法向未成年人提供文身服務(wù)的法律責(zé)任。

來(lái)源/閩姐姐

編輯/沈艷

校對(duì)/陳佳穎

編審/肖月青

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